Раздел XVI трансъевропейские сети

Статья 170 {бывшая статья 154)

1. Чтобы содействовать достижению целей, предусмотренных в статьях 26 и 174, и обеспечить гражданам Союза, хозяйствующим субъектам, а также региональным и местным коллективам возмож-

301

ность в полной мере использовать преимущества, вытекающие из создания пространства без внутренних границ, Союз вносит вклад в сооружение и развитие трансъевропейских сетей в секторах транс­портной, телекоммуникационной и энергетической инфраструк­туры.

2. В рамках системы открытых и конкурентных рынков деятель­ность Союза призвана способствовать межсоединению национальных сетей и взаимной совместимости в их функционировании, а также создавать благоприятные условия для доступа к этим сетям. Она учи­тывает, в частности, необходимость связать с центральными регио­нами Союза его островные, анклавные и периферийные регионы.

Статья 171 (бывшая статья 155)

1. Для достижения указанных в статье 170 целей Союз:

— разрабатывает комплекс ориентиров, который охватывает цели, приоритеты и главные направления мероприятий, планируемых в сфере трансъевропейских сетей; этими ориентирами определя­ются проекты, имеющие общий интерес;

— осуществляет любые мероприятия, которые могут потребоваться для обеспечения взаимной совместимости в функционировании сетей, в частности, в области гармонизации технических норм;

— может оказывать поддержку проектам, имеющим общий интерес, которые финансируются государствами-членами и определены в рамках ориентиров, предусмотренных в первом тире, в частности, в форме анализов на предмет их осуществимости, гарантий зай­мов или субсидий на выплату процентов по займам; Союз также может вносить вклад в финансирование в государствах-членах специальных проектов в области транспортной инфраструктуры с помощью Фонда сплочения, создаваемого в соответствии со статьей 177.

Деятельность Союза учитывает потенциальную экономическую жизнеспособность проектов.

2. Государства-члены во взаимосвязи с Комиссией координируют между собой политику, проводимую на национальном уровне, кото­рая способна оказывать значительное влияние на достижение целей, указанных в статье 170. Комиссия в тесном сотрудничестве с госу­дарствами-членами может предпринимать любые инициативы, по­лезные для содействия этой координации.

3. Союз может принимать решение о сотрудничестве с третьими странами в целях осуществления проектов, имеющих общий интерес, и обеспечения взаимной совместимости в функционировании се­тей.

302

Статья 172 (бывшая статья 156)

Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Эко­номическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, при­нимают ориентиры и другие меры, указанные в параграфе 1

статьи 171.

Ориентиры и проекты, имеющие общий интерес, которые затра­гивают территорию какого-либо государства-члена, требуют одоб­рения соответствующего государства-члена.

Раздел XVII ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Статья 173 (бывшая статья 157)

1. Союз и государства-члены заботятся об обеспечении необхо­
димых условий для конкурентоспособности промышленности Со­
юза.

С этой целью в соответствии с системой открытых и конкурент­ных рынков их деятельность направлена на:

— ускорение адаптации промышленности к структурным измене­ниям;

— содействие формированию благоприятной среды для проявления инициативы и для развития предприятий во всем Союзе, особен­но малых и средних предприятий;

— содействие формированию благоприятной среды для сотрудни­чества между предприятиями;

— содействие лучшему использованию промышленного потенциа­ла политики инноваций, научных исследований и технологиче­ского развития³⁶⁵.

 

2. Государства-члены во взаимосвязи с Комиссией проводят вза­имные консультации и, по мере необходимости, координируют свои действия. Комиссия может предпринимать любые инициативы, по­лезные для содействия этой координации, в частности инициативы по установлению ориентиров и указателей, по организации обмена передовой практикой и по подготовке необходимых материалов для периодических наблюдений и оценок. Европейский парламент под­лежит информированию в полной мере.

3. Союз способствует достижению указанных в параграфе 1 целей с помощью направлений политики и деятельности, которые он про­водит согласно другим положениям Договоров. Европейский парла­мент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодатель-

³⁶⁵ См. раздел XIX настоящей части (статьи 179—190). — Прим. перев.

303

ной процедурой и после консультации с Экономическим и социаль­ным комитетом, могут принимать специальные меры в поддержку деятельности, осуществляемой в государствах-членах для достиже­ния указанных в параграфе 1 целей — исключая при этом любую гармонизацию законодательных и регламентарных положений госу­дарств-членов.

Настоящий раздел не дает оснований для введения Союзом ка­ких-либо мер, способных вызывать искажения конкуренции, или мер, в которых содержатся налоговые положения или положения о правах и интересах наемных работников.

Раздел XVIII

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ, СОЦИАЛЬНОЕ

И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ СПЛОЧЕНИЕ³⁶⁶

Статья 174 (бывшая статья 158)

Чтобы содействовать гармоничному развитию Союза в целом, последний развивает и продолжает свою деятельность, направлен­ную на укрепление его экономического, социального и территори­ального сплочения.

В частности, Союз стремится сократить разрыв в уровне развития различных регионов и отставание тех из них, которые находятся в наименее благоприятном положении.

Среди соответствующих регионов особое внимание уделяется сельским районам, местностям, где происходят индустриальные пре­образования, и регионам, которые страдают от серьезных и посто­янных препятствий своему развитию, обусловленных природными или демографическими факторами, таким как регионы Крайнего Севера с очень низкой плотностью населения, островные, трансгра­ничные и горные регионы³⁶⁷.

Статья 175 (бывшая статья 159)

Государства-члены проводят свою экономическую политику и координируют ее также ради достижения целей, указанных в статье 174³⁶⁸. Разработка и осуществление политики и деятельности

³⁶⁶ См.: «Протокол об экономическом, социальном и территориальном сплоче­
нии» (раздел II настоящего издания). — Прим. перев.

³⁶⁷ См.: «Декларация в отношении статьи 158 Договора о функционировании Ев­
ропейского Союза» — Декларация № 33 (раздел IV настоящего издания). —
Прим. перев.

³⁶⁸ «Также ради достижения целей» — наряду с общими целями, указанными в
статье 3 Договора о Европейском Союзе и статье 120 настоящего Договора. —
Прим. перев.

304

I Союза, равно как и создание внутреннего рынка, учитывают цели, ■ указанные в статье 174, и вносят вклад в их реализацию. Союз, кро-; ме того, поддерживает достижение этих целей с помощью деятель-Ярости, которую он проводит через структурные фонды (Европейский г фонд по ориентированию и предоставлению гарантий для сельского хозяйства: отдел «ориентирование»; Европейский социальный фонд; Европейский фонд регионального развития), через Европейский инвестиционный банк и через другие существующие финансовые I инструменты.

Каждые три года Комиссия представляет Европейскому парла­менту, Совету, Экономическому и социальному комитету и Комите­ту регионов доклад о прогрессе, достигнутом в реализации экономи-1 ческого, социального и территориального сплочения, и о том, как | этому способствовали различные средства, предусмотренные в на-I стоящей статье. В случае необходимости подобный доклад сопро-I вождается уместными предложениями.

Если возникнет необходимость в специфических мерах, не свя-' занных с деятельностью фондов, то их могут принимать Европейский [ парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законо­дательной процедурой и после консультации с Экономическим и '■ социальным комитетом и Комитетом регионов, без ущерба мерам, принятым в рамках других направлений политики Союза.

Статья 176 (бывшая статья 160)

Европейский фонд регионального развития призван способство­вать исправлению основных региональных диспропорций в рамках Союза путем участия в развитии и структурной адаптации регионов, отстающих в своем развитии, и в переквалификации промышленных регионов, находящихся в упадке.

Статья 177 (бывшая статья 161)

Без ущерба статье 178 Европейский парламент и Совет, постанов­ляя посредством регламентов в соответствии с обычной законода­тельной процедурой и после консультации с Экономическим и со­циальным комитетом и Комитетом регионов, определяют задачи, приоритетные цели и организацию структурных фондов, что может повлечь за собой объединение фондов. Согласно аналогичной про­цедуре также определяются общие правила, подлежащие примене­нию к фондам, а равно положения, необходимые для обеспечения; их эффективности и для координации фондов между собой и с дру­гими существующими финансовыми инструментами.

Учреждаемый согласно аналогичной процедуре Фонд сплочения вносит финансовый вклад в реализацию проектов в сфере окружа-

ющей среды и в сфере транъевропейских сетей, относящихся к транспортной инфраструктуре.

Статья 178 (бывшая статья 162)

Европейский парламент и Совет, постановляя в соответствии с обычной законодательной процедурой и после консультации с Эко­номическим и социальным комитетом и Комитетом регионов, при­нимают правоприменительные регламенты³⁶⁹ в отношении Европей­ского фонда регионального развития.

В том, что касается Европейского фонда по ориентированию и предоставлению гарантий для сельского хозяйства (отдел «ориенти­рование») и Европейского социального фонда, продолжают приме­няться соответственно статьи 43 и 164.

Раздел XIX

НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ,