Понятие, функции и типы партийных систем.

В процессе своей деятельности политические партии вступают в определенные отношения друг с другом, а также с государством и другими политическими институтами. В подобном взаимодействии они и образуют партийную систему. Партийная система представляет собой объединение взаимосвязанных между собой партий, стремящихся к получению, удержанию и осуществлению власти. К числу факторов, оказывающих наибольшее влияние на формирование партийных систем, относятся: характер социальной структуры общества, действующее законодательство (прежде всего избирательные законы) и социокультурные традиции. Например, в странах, где сложились значительные крестьянские слои, как правило, возникают аграрные партии. В странах же, где определяющую роль играет какой-либо один, например средний, класс, существуют предпосылки для создания системы с доминирующей партией. Если социальная структура общества пронизана полярными противоречиями между теми или иными стратами, то и партийная система будет иметь конфликтный характер, лишь подогревая напряженность общественных отношений. Но если социальные группы ориентируются на единую систему ценностей и идеалов, то и партийная система будет характеризоваться более мягкими формами межпартийных и партийно-государственных отношений.

В соответствии с этим формируются различные типы партийных систем. В зависимости от характера политического режима можно говорить о демократических, авторитарных и тоталитарных партийных системах, в соответствии с господствующими социальными ценностями выделяют социалистические и буржуазные системы, учитывая характер отношений между партиями и государством – конкурентные и неконкурентные, альтернативные и неальтернативные партийные системы. Так или иначе, все эти типологии связаны с делением партийных систем на многопартийные, двухпартийные и однопартийные в соответствии с количеством партий, реально участвующих в борьбе за власть. Наряду с устоявшейся типологизацией (исламские, буржуазно-демократические и другие системы), итальянский политолог Дж. Сартори дает более сложную классификацию, основанную на идеологической дистанции («полярности») между партиями. В капитальном труде «Партии и партийные системы» итальянский политолог Дж. Сартори предлагает семисту­пенчатую классификацию: система с одной партией, систе­ма с партией-гегемоном, система с доминирующей парти­ей, двухпартийная система, система ограниченного плю­рализма(Главным признаком ограниченного, или умеренного, плюрализма является конкуренция нескольких политиче­ских партий, каждая из которых не в состоянии завоевать большинство мест в парламенте и самостоятельно осущест­влять политическую власть. Как правило, при таких системах остро стоит проблема поиска союзников и партнеров с целью создания коалиций. В условиях умеренного плю­рализма идеологические различия между партиями неве­лики.), система крайнего плюрализма (включает партии, выступающие против существующей системы функционирует несколько политических пар­тий, объединенных в два или более крупных блока. Эти блоки способствуют консолидации политических сил, пре­одолению дробности политического процесса. Так, напри­мер, во Франции;)и атомизированная система(для атомизированной партийной системы ха­рактерно существование десятков и даже сотен партий). По существу, речь идет о разных типах однопар­тийности и многопартийности.

Как показывает опыт политического развития, оптимальной формой и условием демократического развития общества выступают многопартийные (двухпартийные) системы.

Как показал М. Дюверже, на формирование партийной системы значительное влияние оказывает сформировавшаяся в стране избирательная система.

К ее основным функциям относятся:

· политическое руководство обществом

· консолидация общественно-политического строя на базе ценностей, идеалов, символов;

· регулятивная функция - выработка определенных правил поведения,

· мобилизация ресурсов: эта функция призвана обеспечить максимальное использование ресурсов общества для осуществления поставленных задач;

· функция распределения материальных и духовных ценностей и т.п.

Есть и другие подходы. Г. Алмонд разделил функции политической системы на два вида.

1. Функции, "входа":

· политическая социализация, направленная на формирование определенного типа как участника политической жизни, и рекрутирование - подбор людей для заполнения статусов в политических институтах;

· артикуляция интересов;

· агрегирования интересов;

· политическая коммуникация - деятельность с согласия, достижения компромиссов.

2. Функции, "выхода":

· нормотворчество;

· использования правил и норм;

· контроль со стороны государства за соблюдением правил и норм.

В осуществлении этих функций проявляется механизм саморегуляции системы, что позволяет ей сохранить устойчивость и единство.