Факторы и формы политического участия в России

 

Термин «политическое участие» в политологии используется для обозначения преимущественно рациональных, осознанных форм политического поведения. Под политическим участием понимается участие граждан в формировании органов власти, в признании легитимности власти, в формировании проводимой правящей группой политики и в контроле за ее осуществлением. Основанием для подобного понимания политического участия является как наличие отношений власти и подчинения, так и тот факт, что посредством этого участия управляемые массы в рамках данных отношений могут заставить власти считаться со своими интересами.

Американский политолог Дж. Нагель определяет политическое участие как действия, посредством которых рядовые члены любой политической системы влияют или пытаются влиять на результаты ее деятельности.

В одних политических системах индивид имеет возможность практически реагировать на затрагивающие его поступки властей, предпринимать те или иные действия в качестве реакции на сложившуюся в стране (регионе) ситуацию, а в других то же стремление действовать натыкается на жесткость и неприспособленность политических структур к такого рода желаниям индивидов.

Сторонники элитистских учений полагают, что участие рядовых граждан — это аномальное явление в политике, ибо основные функции по принятию решений, формированию государственной политики могут выполняться только на профессиональной основе. В этом смысле вовлечение широких социальных слоев, массы индивидов в политику рассматриваются ими как дисфункциональное и нежелательное.

В самом общем виде различают мобилизованное и автономное политическое участие. Первое характеризует те формы вовлечения индивида в политику, которые исходят от власти, государства, органов принуждения, создающих условия для втягивания личности в политические отношения помимо ее воли. Разновидности автономного политического участия, напротив, демонстрируют действия, которые индивид предпринимает, во-первых, самостоятельно обращаясь к политическим формам защиты своих интересов, а во-вторых, столь же автономно выбирая формы и каналы проявления своей активности. В этом смысле политическое участие наиболее полно отвечает своей природе и сущности как инструменту разрешения индивидуальных проблем.

К политическому участию можно отнести действия по делегированию полномочий (электоральное поведение); активистскую деятельность, направленную на поддержание кандидатов и партий в избирательных кампаниях; посещение митингов и участие в демонстрациях; участие в деятельности партий и групп интересов.

Английский политолог А. Марш выделяет три основных типа политического участия:

- ортодоксальное (обеспечивает устойчивость и функционирование политической системы, участие выражено в законных формах петиций, лозунгов и демонстраций)

- неортодоксальное (несанкционированные действия, связанные с выражением требований: бойкоты, неофициальные забастовки)

- политическое преступление (нелегитимное насилие, революции, войны, я бы отнес терроризм)

Американский ученый У.Милбрайт, подразделяющий политическое участие на конвенциональное (легальное и регулируемое законом, голосование; участие в работе партий и избирательных кампаний; участие в политической жизни общества; контакты с официальными лицами) и неконвенциональное (незаконное, бунты, решительные действия против безнравственных действий власти, участие в митингах, протесты, отказ повиноваться несправедливым законам и политическим решениям). Неконвенциональное Милбрайт делит на насильственные и ненасильственные.

Различают иммобильное политическое поведение – безразличие. Характерно для ситуации в России. Абсентеизм – уклонение от голосование и неучастие в деятельности политических организаций. Абсентеизм рассматривается как свидетельство кризиса представительной демократии. Некоторые ученые видят в абсентеизме наличие независимого от государства гражданского общества. Молодежные общественные объединения тоже являются формой участия.