Основные формы взаимовлияния, взаимопроникновения национального, иностранного и международного права

Между правовыми системами современных государств существуют тесные связи в сфере их правотворческой, правоприменительной, правоохранительной и правообразовательной деятельности. Наиболее ценное и особенное, имеющееся в национальных правовых системах различных государств, учитывается, аккумулируется в международном публичном и международном частном праве, находит воплощение в межгосударственных нормативных договорах, обычаях, кодификациях, конвенциях и других источниках международного права. Кроме указанных источников права, в случае возникающих коллизий, на помощь в достижении истины приходят также труды ученых-юристов (доктрина международного права) и толкования, содержащиеся в решениях судебных и арбитражных международных органов.

Перечень основных источников международного права определен в ст. 38 Статута Международного суда ООН: «Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:

А) международные конвенции как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;

Б) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;

С) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;

Д) с оговоркой, указанной в ст. 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм».

Основные принципы межвластных отношений между государствами закреплены во Всеобщей декларации прав человека 1980 г., Международных пактах «Об экономических, социальных и культурных правах» и «О гражданских правах», принятых Генеральной ассамблеей ООН в 1996 г., Конвенциях Международной организации труда № 87 «О свободе ассоциаций» и № 98 (1948), предусматривающих право на создание профсоюзов и их участие в выработке политики в сфере экономики и трудовых отношений путем достижения партнерского соглашения, компромисса и взаимных уступок, контроля за соблюдением трудового законодательства всеми партнерами Соглашения и др.

Следует разграничивать понятия «международное право» как системы права (источника права) и как правовой системы (как совокупности элементов, необходимых для эффективного правового регулирования международных отношений).

Международное право как система норм, закрепленных в различных источниках права, это лишь модель межвластных отношений государств, выражающая коллективную политическую волю государств, достигнутую путем компромисса и взаимных уступок. Но для того, чтобы эта модель стала реальностью, необходимы следующие элементы: субъекты международного права, их надлежаще юридически оформленные межгосударственные и внутригосударственные (с иностранным элементом) правовые связи и отношения; международная правовая культура, основанная на признании и уважении права всех народов, наций, этносов, соблюдении законности во всех правовых формах деятельности; всеобщий правовой миро­порядок. Все эти элементы в совокупности составляют понятие международная правовая система.

Международная правовая система по отношению к национальным правовым системам выступает как суперсистема, надсистема, метасистема.

Международное право регулирует исключительно межвластные отношения государств и не имеет надгосударственного аппарата принуждения к соблюдению правовых предписаний, за исключением правил, выраженных в форме санкций по решениям Совета безопасности Организации Объединенных Наций. Поскольку все государства современного мира не могут жить изолированно, они будут заинтересованы в поддержании стабильного правового миропорядка в своих конституциях. Государства юридически закрепили принцип примата общепризнанных норм и принципов международного права перед национальным. Приоритет международного права перед национальным закреплен в Конституции Республики Беларусь (ст. 8), Гражданским кодексом 1996 г. (ст. 6), Трудовым кодексом 1999 г. (ст. 8), в Законе «О профессиональных союзах» от 22 апреля 1999 г. и других источниках белорусского права^[52].

Существуют три формы взаимовлияния, взаимопроникновения национального, иностранного и международного права (публичного и частного):

· имплементация ^[53]– международное обязательство государств обеспечивать и фактически исполнять общепризнанные нормы и принципы международного права на своей территории всеми органами и лицами, находящимися под их юрисдикцией;

· инкорпорация ^[54] – включение норм иностранного или международного права в национальное без существенных изменений. Инкорпорация может быть принудительной и добровольной. Так, гражданский кодекс Франции 1804 г. был принудительно введен в действие на территории стран, завоеванных Францией, либо оказавшихся под ее влиянием (Герцогства Берг, Ганзейских государств, Ганновера, Данцига, Нассау, Пагмы, Женевы и др.). В 1804 г. он был использован полностью или частично в Бельгии, в 1806 г.– в Бельгии, Люксембурге и Пьемонте, в 1808 г.– в Польше и на о. Сицилия, в 1810 г.– в Бадене. В некоторых землях Германии данный кодекс действовал до 1900 г.^[55] Уголовный кодекс Франции 1810 г. был полностью добровольно введен в действие на территории Алжирской Народной Демократической Республики после обретения ею в 1962 г. политической независимости^[56]. Только вместо слов «француз» и «Франция» вставлены слова «алжирец» и «Алжир».

· трансформация ^[57]– использование норм иностранного и международного права путем их развития, конкретизации, приспособления к национальной правовой системе. Так, основные принципы гражданского права (равенство граждан перед законом, свобода, священность и неприкосновенность частной собственности, свобода и незыблемость договора и др.), заимствованные французами у римлян и закрепленные во Французском гражданском кодексе 1804 г., были восприняты и приспособлены бразильскими юристами при принятии своего законодательного кодекса. Основные положения кодекса нашли также воплощение в гражданском законодательстве Румынии, Греции, России, США (штат Луизиана), Канады (провинция Квебек), Боливии, Сальвадора, Гаити (1825), Чили (1857), Аргентины (1869) и др.^[58]

Наиболее распространенной формой взаимовлияния международного, иностранного и национального права в современном мире являются коллизионные нормы. В мире не существует двух одинаковых правовых систем. В этой связи в правовых отношениях возникают столкновения, противоречия в случае, когда субъектами этих правоотношений являются граждане разных государств.