Організаційно-технічні заходи.

 

Відповідно до ГОСТ 12.1.004-91 «Пожарная безопасность. Общие требования» пожежа - це неконтрольоване горіння поза спеціальним вогнищем, що завдає мате­ріальних втрат. Тому пожежну безпеку будівель і споруд з часу їх проектування повинні забезпечувати проектні, будівельні, експлуатаційні організації та особливо праців­ники пожежної охорони, оскільки пожежі завдають знач­ної матеріальної шкоди і призводять до загибелі людей. Більшість пожеж на будівництві виникає внаслідок необе­режності працюючих. Причини виникнення пожеж на бу­дівництві різні і численні, зокрема:

- необережне ставлення працюючих до вогню, коли не вживаються заходи пожежної безпеки, особливо при відігріванні замерзлих труб водопроводу паяльними лампами чи факелами; використання бензину чи гасу; кинуті непогашені сірники та недопалки; зберігання ву­гілля, шлаків, золи, особливо в приміщеннях з легко­займистими рідинами;

- несправність електричних мереж та порушення пра­вил експлуатації електрообладнання; іскри при елек­трозварюванні; неправильне виконання тимчасового опалення та грозові розряди.

Пожежі, пов'язані з електричним струмом, виникають переважно внаслідок короткого замикання, переванта­ження електросистем, а також у випадках, коли залиша­ють без нагляду електроустановки, що розміщуються по­близу легкозаймистих матеріалів.

 

— 252 —

Коротке замикання найчастіше виникає внаслідок недостатньої чи несправної ізоляції проводів, через механічні

пошкодження їх, несправність штепсельних з'єднань, патронів, включення в мережу без вилок, по­падання на проводи води внаслідок поганого контакту в місцях з'єднання проводів між собою чи з клемами ру­бильників.

Влітку грозові розряди, особливо в областях і районах, де грози бувають сильні й часті, спричинюють пожежі та не­щасні випадки. Найбільше це стосується споруд, що знахо­дяться у водоймі в, на відкритих місцевостях. Щоб уникнути нещасних випадків, здійснюють блискавкозахист.

Часто пожежі виникають через неправильне виконан­ня і експлуатацію тимчасового опалення, особливо під час проведення будівельних робіт взимку. Основні причини пожеж - порушення правил установлення та експлуата­ції тимчасових печей: недостатні розділки і відстань від легкозаймистих матеріалів, відсутність передтопних лис­тів, несвоєчасне очищення димоходів від сажі, топлення висококалорійним паливом (вугіллям) у паливниках, не пристосованих для цього, зберігання палива та інших го­рючих матеріалів в безпосередній близькості від печей чи навіть на самих печах, розпалювання печей легкозаймис­тими рідинами.

Щоб попередити пожежі, що виникають з цих причин, потрібно додержувати всіх вимог протипожежної техні­ки і заходів щодо правильної експлуатації печей. Для цього слід проводити відповідний інструктаж, постійно контролювати виконання всіх заходів.

Часто для сушіння приміщень у будівлях встановлюють газові прилади з відкритим вогнем. Такий спосіб опален­ня небезпечний, тому його застосовують тільки з дозволу місцевої пожежної охорони та за умови додержання всіх необхідних вимог.

Для попередження пожеж на будівельних майданчи­ках повинен бути постійний нагляд і контроль інженерно-технічних та адміністративних працівників за виконанням норм і правил пожежної безпеки при проведенні всіх видів будівельно-монтажних робіт, за безпечною протипожеж­ною організацією будівельного майданчика, експлуатаці­єю електрообладнання, верстатів, механізмів, приладів, а також за своєчасним

— 253 —

проведенням і періодичною пере­віркою у працюючих знань протипожежної безпеки.

На кожному будівельному об'єкті має бути призначе­на наказом особа, на яку покладається відповідальність за пожежну безпеку. Значна роль в попередженні пожеж і своєчасному їх гасінні належить добровільним пожежним дружинам, що організовуються безпосередньо на будівни­цтві з робітників, інженерно-технічних та адміністративно-господарських працівників. Члени цих дружин навчаються прийомам гасіння пожеж первинними засобами.

Охорона праці органічно пов'язана з протипожежним захистом, оскільки заходи щодо попередження та поши­рення пожеж і вибухів є одночасно і заходами, спрямова­ними на запобігання нещасним випадкам. Інколи заходи з охорони праці і протипожежного захисту переплітаються настільки тісно, що важко провести між ними чітку межу, і тільки зміст цих дисциплін та методи вирішення окремих спеціальних завдань дають змогу провести більш-менш чітке їх розмежування.

Пожежна безпека ґрунтується на виконанні двох вза­ємозв'язаних систем: попередження пожеж та протипо­жежний захист.

Система попередження пожеж включає комплекс ор­ганізаційних заходів і технічних засобів, спрямованих на виключення умов виникнення пожеж. До таких заходів на­лежать: запобігання виникненню горючого середовища і джерел запалювання в ньому, підтримання тиску в горю­чому середовищі нижче максимально допустимого.

Система протипожежного захисту - це сукупність орга­нізаційних і технічних заходів, спрямованих на запобігання можливості впливу на людей небезпечних факторів пожеж і зменшення матеріальної шкоди від них. Це такі заходи: застосування негорючих і важкогорючих матеріалів і засо­бів замість горючих і пожежонебезпечних чи зменшення кількості застосування горючих засобів; ізоляція горючого середовища; застосування засобів пожежегасіння і еваку­ації людей із зони пожеж, конструкцій з регламентованою межею вогнестійкості і горючості, засобів індивідуального і колективного захисту людей, системи протидимового за­хисту, пожежної сигналізації

— 254 —

і засобів оголошення про по­жежу; організація пожежної охорони об'єкта.

В Україні протипожежний захист безперервно вдоско­налюється, забезпечується найновішою бойовою техні­кою і сучасними методами попередження і гасіння пожеж.

На це спрямовано ряд постанов Кабінету Міністрів, Закон України «Про пожежну безпеку», прийнятий Верховною Радою України 17 грудня 1993 року. У великих містах і на найбільш пожежонебезпечних об'єктах організовані і ді­ють воєнізовані пожежні частини. Багато об'єктів у неве­ликих містах охороняють професійні (не воєнізовані) по-І. жежні підрозділи.

Державний пожежний нагляд в Україні здійснює Управління Державної пожежної охорони Міністерства по надзвичайним ситуаціям України. На Державний пожеж­ний нагляд покладено такі обов'язки:

- участь у державних комісіях з прийняття в експлуата­цію підприємств, будівель та споруд;

- сприяння впровадженню на об'єктах народного госпо­дарства засобів гасіння пожеж;

- пропаганда з питань боротьби з пожежами і організація видання літератури з цих питань;

- розробка і видання правил, інструкцій і технічних норм з протипожежного захисту, обов'язкових для всіх під­приємств, установ і окремих осіб;

- здійснення систематичного контролю за виконанням протипожежних правил, інструкцій і технічних норм;

- контроль і перевірка боєздатності пожежних підроз­ділів і справності засобів пожежегасіння в усіх відом­ствах, установах і організаціях.

Відповідно до цих обов'язків органам Державного по­жежного нагляду надано право:

- проводити протипожежне обстеження всіх об'єктів про­мислового і цивільного призначення;

- вимагати від керівників підприємств і установ, а також від окремих осіб необхідних даних для з'ясування про­типожежного стану того чи іншого об'єкта;

- притягувати до адміністративної відповідальності чи до суду осіб, винних у порушенні правил, норм та ін­струкцій

— 255 —

з протипожежного захисту;

- зупиняти частково чи повністю роботу об'єкта (чи його частини) у випадку виявлення порушень правил про­типожежного захисту, які створюють загрозу виник­ненню пожежі. З статистичним показникам на Україні за останні роки щорічно, починаючи з 1994 р виникло

до 60 000 пожеж, які привели до загибелі (щорічно) до 2400 людей, та величезним економічним збиткам.

До пожежегасіння на об'єктах народного господарства, в житлових і громадських будівлях, а також на новобудо­вах широко залучається громадськість. У попередженні і гасінні пожеж беруть участь добровільні пожежні дружини і постійно діючі пожежно-технічні комісії.

Добровільні пожежні дружини (ДПД) на промислових об'єктах і великих будовах організовують згідно з Поло­женням про добровільні пожежні дружини.

На об'єктах чи в цехах начальник будівництва органі­зовує ДПД з числа робітників, службовців та інженерно-технічних працівників, їхнє завдання полягає у проведенні заходів з охорони від пожеж підприємств, будов, баз, скла­дів та інших об'єктів.

За здійснення протипожежних заходів, а також за за­безпечення пожежної безпеки під час проведення буді­вельно-монтажних робіт відповідає начальник будівни­цтва або особа, яка його заміняє. Ці особи зобов'язані до­держувати встановлених законодавчими актами правил пожежної безпеки, своєчасно виконувати вказівки органів Державного пожежного нагляду, організовувати навчання робітників і службовців правилам пожежної безпеки і діям на випадок пожеж. Найчастіше пожежі, а іноді вибухи на буд майданчиках виникають внаслідок порушення вста­новлених норм пожежної безпеки і протипожежного режи­му робітниками і службовцями.

У випадках невиконання обов'язків чи негативного від­ношення до протипожежних норм, внаслідок чого сталася пожежа, відповідальні особи притягуються до різного виду відповідальності, навіть до кримінальної.

— 256 —

IV.2 ПОНЯТТЯ