Система государственных органов управления финансами.

Общее управление финансами РФ в соответствии с Конституцией РФ возложено на высшие органы государственной власти – Федеральное Собрание (две его палаты -Государственную Думу и Совет Федерации), на аппарат Президента РФ и Правительство РФ.

К органам управления также относятся: профильные комитеты по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы и Совета Федерации; Счетная Палата РФ; Минфин РФ и подведомственные ему федеральные службы; Министерство экономического развития и торговли РФ; Федеральная антимонопольная служба; Федеральная служба по финансовым рынкам. Схема на стр 160.Государство руководит финансовой деятельностью во всех структурных подразделениях экономики с помощью финансового аппарата.

Основная задача Минфина РФ: выработка единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, а также политики в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности, производства и переработки драгоценных металлов, определение таможенной стоимости товара.

Минфин осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и представляет в Правительство проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента РФ и правительства РФ по вопросам:

ü Организации и функционирования бюджетной системы РФ

ü Федерального бюджета на очередной бюджетный год

ü Налоговой политики

ü Валютной политики

ü Финансового взаимоотношения федерального бюджета и бюджетов субъектов

ü Управление государственным долгом

ü И др.

Разрабатывает и утверждает:

ü Порядок составления и исполнения федерального бюджета

ü Порядок ведения бюджетной росписи федерального бюджета

ü Порядок составления отчетности о ведении федерального бюджета

ü Методологии эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг

ü Порядок ведения государственной долговой книги РФ

ü Единый план счетов бюджетного учета

Осуществляет:

ü Составление проекта федерального бюджета

ü Ведение учета операций по исполнению федерального бюджета, составление и предоставление в Правительство РФ отчетов об исполнении федерального бюджета

ü Прогнозирование и кассовое планирование исполнения федерального бюджета

ü Управление государственными внутренними и внешними долгами

ü И др.

Структурными подразделениями Минфина являются департаменты по основным направлениям деятельности: административной, бюджетной политики, межбюджетных отношений, международных финансовых отношений, государственного долга, налоговой политики и др.

Федеральное Казначейство РФ -система федеральных органов, главными задачами которой являются:
- организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета;
- управление доходами и расходами федерального бюджета.

Минфин РФ осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении:

ü Федеральной налоговой службы

ü Федеральной службы страхового надзора

ü Федеральной службы финансово-бюджетного надзора

ü Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Федеральная налоговая служба осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства.

Федеральная служба страхового надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела).

Основные функции

· принятие решений о выдаче или отказе в выдаче лицензий, об аннулировании, ограничении, приостановлении, восстановлении действия и отзыве лицензий;

· выдача и отзыв квалификационных аттестатов;

· ведение единого государственного реестра субъектов страхового дела и реестра объединений субъектов страхового дела;

· осуществление контроля за соблюдением субъектами страхового дела страхового законодательства, в том числе путем проведения проверок их деятельности;

· и др.

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора осуществляет функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также функции органа валютного контроля.

Основные функциии

· проведение ревизий и проверок правомерности и эффективности использования средств федерального бюджета, средств государственных внебюджетных фондов и материальных ценностей, находящихся в федеральной собственности на территории РФ и за рубежом, а также осуществление таких ревизий и проверок по мотивированному обращению руководителей правоохранительных органов федерального уровня и субъектов РФ;

· проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства РФ в финансово-бюджетной сфере;

· осуществление надзора за исполнением законодательства РФ о финансово-бюджетном контроле и надзоре органами финансового контроля федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

· и др.

Федеральная служба по финансовому мониторингу - федеральный орган исполнительной власти России, уполномоченный принимать меры по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма.

Полномочия службы

1. осуществление контроля и надзора за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма, привлечение к ответственности лиц, допустивших нарушение этого законодательства;

2. сбор, обработка и анализ информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, подлежащих контролю в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3. проверка в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма полученной информации об операциях (сделках) с денежными средствами или иным имуществом, в том числе получение необходимых разъяснений по представленной информации;

4. выявление признаков операций (сделок) с денежными средствами или иным имуществом, связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путём, или финансированием терроризма;

5. осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма контроля за операциями (сделками) с денежными средствами или иным имуществом;

6. получение, в том числе по запросам, от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и Центрального банка Российской Федерации информации по вопросам, относящимся к ведению Службы (за исключением информации о частной жизни граждан);

7. обеспечение соответствующего режима хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей государственную, служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, тайну связи и иной конфиденциальной информации;