Ресурсы и использование мяса и мясных продуктов, млн. тонн

Наименование	отчет	оценка				2014 к 2010, %
прогноз
Ресурсы мяса- всего	10,6	10,5	10,6	10,8	11,0	103,8
Производство	7,2	7,5	7,9	8,2	8,6	119,5
Импорт	2,6	2,3	2,1	1,9	1,9	70,4
Использование	9,9	9,9	10,0	10,2	10,4	105,6
Личное потребление	9,8	9,8	9,8	10,0	10,2	104,7

В перспективе, учитывая насыщенность мясного рынка, недостаточно отлаженную инфраструктуру и существующие проблемы реализации продукции, замедлятся приросты производства ключевых подотраслей животноводства. К 2014 году относительно 2010 года птицеводство и свиноводство вырастут на 33% и 21% соответственно (для сравнения: в 2010 году к 2006 году птицеводство увеличилось в 1,8 раза, свиноводство – в 1,4 раза).

Экстенсивный рост производства должен уступить место его интенсификации, направленной на удовлетворение запросов рынка, как по объемам, так и по качеству. Насыщенность рынка продукцией мяса свиней и птицы даст сигнал производителям перенаправить инвестиционные потоки в строительство соответствующих инфраструктурных объектов, совершенствование технологий, проведение маркетинговых исследований.

Растущая себестоимость зерна отразится на производственных затратах на выращивание птицы и свинины (прежде всего, это касается технологически слабых предприятий и личных подсобных хозяйств), цены на которые будут ограничены потребительским спросом и предложением импортной продукции. В арсенале мер государственной политики в среднесрочной перспективе сохранится механизм квотирования мяса, который позволит сузить возможности для импортеров продукции. Доля импорта свинины в его ресурсах в 2014 году составит 17,3% против 25% в 2010 году, птицы – 8,3% против 18,2 процента.

Несмотря на восстановление платежеспособного спроса и значительную государственную поддержку, прогнозируется сокращение производства крупного рогатого скота в 2014 году к уровню 2010 года на 2,3 процента.

В связи с этим в структуре реализации скота и птицы на убой ожидается перераспределение доли крупного рогатого скота в пользу свиней и птицы.

В последние годы молочный сектор подвергался ряду негативных факторов, сказавшихся на развитии отрасли, в частности обострению конкуренции между отечественными и импортными производителями молочной продукции. Снижение потребительского спроса из-за кризиса, рост себестоимости продукции, значительные сезонные колебания цен реализации молока, засуха, которая привела к снижению поголовья коров из-за удорожания кормов, отразятся на производстве молока в 2011 году и в среднесрочной перспективе. В 2014 году по сравнению с 2010 годом индекс производства молока снизится, по оценке, на 1 процент.

В результате удорожания содержания скота сохранится тенденция сокращения численности коров, прежде всего в хозяйствах населения, имеющих значительную долю в производстве молока среди других категорий хозяйств (45-48%). За последние годы в процессе интенсификации производства происходит существенный рост продуктивности коров. Вместе с тем рост надоев молока в расчете на одну корову не компенсирует сокращение объемов производства молока, происходящее из-за снижения поголовья коров.

Спад производства молока и рост затрат на производство привел к повышению себестоимости одного литра молока и отразился на цене по всей товаропроизводящей цепочке. Одним из рычагов сохранения ценовой стабильности на молочном рынке является Соглашение об общих принципах сотрудничества между производителями и переработчиками молока, направленное на равномерность поставок сырья в течение календарного года и определение механизмов формирования минимальной закупочной цены на сырое молоко, которое в дальнейшем будет способствовать сглаживанию сезонных ценовых колебаний.

Возобновившийся рост потребления молочной продукции после кризиса при дефиците собственного сырья в среднесрочной перспективе обусловит рост поставок импортной продукции, в основном из стран СНГ, где действует беспошлинный режим торговли. Удельный вес отечественной молочной продукции в ресурсах в 2014 году составит 74% против 76% в 2010 году. Потребление на душу населения возрастет до 249-250 кг в 2014 году против 245 кг в 2010 году.

Ресурсы и использование молока и молочных продуктов, млн. тонн

Наименование	отчет	оценка				2014 к 2010, %
прогноз
Ресурсы молока - всего	41,7	41,7	41,8	42,1	42,7	102,3
Производство	31,8	31,2	31,1	31,2	31,5	99,0
Импорт	8,0	8,7	9,1	9,3	9,4	117,6
Использование	39,9	40,0	40,2	40,4	40,7	102,0
Личное потребление	35,1	35,2	35,4	35,5	35,7	101,8

Конъюнктура мирового рынка молочной продукции не позволяет рассчитывать на понижение цен. Несмотря на ожидающийся рост цен на мировом молочном рынке, цена на импортные товары останется ниже цен отечественных переработчиков, и разрыв между внутренними ценами и ценами импорта молочной продукции сохранится, что будет негативно сказываться на производстве молочных продуктов внутри страны.

Рыбохозяйственный комплекс

В 2010 году рыбная отрасль продолжала осуществлять свою деятельность в новых условиях, сформированных в 2008-2009 гг., когда был принят ряд нормативных правовых актов, определяющих вектор развития отрасли на средне- и долгосрочную перспективу (закрепление на долгосрочный период прав на добычу (вылов) водных биоресурсов; обязательная доставка уловов водных биоресурсов, добытых в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе на таможенную территорию Российской Федерации; организация эффективной добычи анадромных видов водных биоресурсов и тихоокеанских лососей).

Проводимая государственная политика позволила не только стабилизировать ситуацию в рыбном хозяйстве, но и создала условия для наращивания объемов отечественного производства рыбной продукции.

Рост вылова (добычи) водных биологических ресурсов в 2010 году составил 108,3% к уровню 2009 года, а рост производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных – 102,7 процента.

В 2011 году ожидаемый темп роста вылова (добычи) водных биологических ресурсов составит 101,8% к уровню 2010 года (4100 тыс. тонн), а рост производства рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных в 2011 году составит 105% к уровню 2010 года (3570 тыс. тонн). По предварительной оценке, среднедушевое потребление рыбных товаров в 2011 году вырастет до 17,3 кг (104% к уровню 2010 года).

На развитие рыбохозяйственного комплекса в прогнозный период будет оказывать влияние реализация федеральной целевой программы «Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса в 2009-2014 годах» и с 2013 года – государственной программы развития рыбохозяйственного комплекса до 2020 года.

К основным направлениям экономической политики относятся: рациональное использование имеющегося производственного потенциала, осуществление финансового оздоровления предприятий всех форм собственности, активизация отечественного промыслового судостроения, развитие экспедиционного промысла, в том числе за пределами Исключительной экономической зоны Российской Федерации, развитие аквакультуры.

Развитие рыбохозяйственного комплекса в среднесрочной перспективе будет достигаться посредством осуществления ряда мер, направленных на: дальнейшее совершенствование механизмов устойчивого и долгосрочного управления водными биоресурсами; обеспечение необходимой государственной поддержки в области воспроизводства и охраны водных биоресурсов, безопасности мореплавания, проведения научных исследований в рыбохозяйственном комплексе, разработку комплексных мер по развитию системы искусственного воспроизводства водных биоресурсов и аквакультуры; государственную поддержку предприятий путем субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на строительство, приобретение и модернизацию рыбопромысловых судов; максимальное использование преимуществ лизинга при обновлении рыбопромыслового флота; разработку предложений в части мер таможенно-тарифного регулирования ввоза судового оборудования, оборудования для переработки, промыслового оборудования и оборудования для предприятий аквакультуры; расширение международного сотрудничества в области рыболовства, создание условий для формирования развитого внутреннего рынка рыбной продукции.

При прогнозируемых условиях рост улова рыбы в 2014 году будет наблюдаться на уровне 20,7% к 2010 году (4860 тыс. тонн). Производство рыбы и продуктов рыбных переработанных и консервированных в 2014 году вырастет на 22,5% к уровню 2010 года (4164тыс. тонн).

Производство основных видов продукции рыбохозяйственного комплекса, %

Наименование	отчет	оценка	прогноз	2014 к 2010, %
Вылов (добыча)	108,3	101,8	104,9	105,8	106,8	120,7
Рыба и продукты рыбные переработанные и консервированные	102,7		105,8			122,5

Рост производства товарной пищевой рыбной продукции обусловлен созданием условий для обновления рыбоперерабатывающих предприятий с целью увеличения объемов выпуска рыбной продукции высокой степени переработки, наряду с устойчивым ростом спроса на продукцию российского производства на внешнем и внутреннем рынках.

Экспорт рыбной продукции в 2011 году продолжает расти умеренными темпами и по прогнозным данным темп роста к концу текущего года составит 105,5% к уровню 2010 года (1739,5 тыс. тонн), а темп роста экспорта в 2014 оду к уровню 2010 года – 123,2% (2030 тыс. тонн). Наблюдается сокращение импорта рыбной продукции в 2011 году и, по прогнозным данным, к концу текущего года импорт сократится на 1,4% к уровню 2010 года (980,2 тыс. тонн), а в 2014 году импорт сократится на 5,7% (937,7 тыс. тонн) к уровню 2010 года. Сокращение физических объемов импорта рыбной продукции связано со снижением импорта рыбы мороженной, а именно мороженной сельди и скумбрии. При этом сохраняется доля импорта, являющаяся реэкспортом, что объясняется долгосрочными обязательствами отечественных рыбодобывающих компаний перед иностранными инвесторами, а также различным уровнем стоимости рабочей силы.

Проводимая экономическая политика и реализация мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой и разрабатываемой государственной программой, способствуют достижению следующих индикаторов.