М.Дюверже: партия кадровая и партия массовая

- в основе этой типологии внутренняя структура партии: активисты или выстраивают низовую сеть

- массовая партия более идеологична

- возникает вопрос о том, какие ресурсы надо собрать для действия партии – различия по структуре ресурсного пакета между кадровой и массовой партией

- есть деньги, административный медийный ресурс, то этого в принципе достаточно, чтобы выиграть компанию (кадровая)

- самые дорогие голоса у кадровых партий (либералы, Яблоко)

- средние затраты на голоса у партии власти

- самые дешевые голоса у коммунистов

- учебник Малкова и Сучкова «Избирательные технологии»: работали на коммунистов, начинается главой «Как выиграть выборы без денег»

- тип тоталитарные партии в типологии Дюверже: он не мог не писать о таких партиях, так как они существуют

- неудовлетворительно описал природу таких партий: ввел разграничение тоталитарных партий и специализированных (не претендует на установление тотального контроля над жизнью членов и общества; они занимаются исключительно продвижением политическим программ)

- цель дать целостный образ жизни прослеживается не только у тоталитарных партий

- партия не политический проект, это часть общества: нельзя говорить, что на западе стирается различие между партиями, так как обе представляют различные образы жизни

- Дюверже признавал, что ему трудно разграничить специализированные и тоталитарные партии, так как все стремятся к тотальному контролю

 

Патронажные и идеологические

- патронажные партии ориентируются на ценности, определяемые лидером, идеология вторична

- в идеологических партиях первична идеология, лидер не обладает полной свободой действий

- патронажная – ЛДПР

- идеологическая – Яблоко

 

По механизмам легитимации притязания на власть

- ставка на харизму

- эксплуатация традиционных методов

- рациональная легитимация (самая слабая)

 

Классификация по идеологии

- представить идеологический спектр в одномерном спектре – примитивно

- левые партии чаще бывают массовыми, более радикальны, чем правые

- нацистская партия правая по идеологии, но у неё красный флаг и она массовая – меняются полюсы спектра

- поэтому все время изобретаются многомерные типологии идеологического пространства

Пример типологизации

- свобода политическая - 1 ось

- свобода экономическая – 2 ось

- закрытость – открытость страны – 3 ось

- брались результаты голосования по партийным спискам, распределяли позиции партии по этим шкалам

- шкалы ранжировались от -3 до +3

- все партии в основном были в промежутке от -1.5 до +2

- вероятнее всего какая-то из осей окажется более значимой: это зависит от того, о чем в данный момент в обществе идет дискуссия; если по оси много нулей, значит, что она не особо влияет на политический процесс

- ели в начале 1990-х гг. важна была ось социально-экономической свободы, то к концу 1990-х гг. значимость сместилась в сторону культурной они, так как встал вопрос об русской политической нации

- тем не менее, все используют одномерную шкалу, так как человек по природе пытается минимизировать издержки на получение политической информации (он не охотно участвует в политике)

- ЕР пока что обходится без идентификации правый – левый, но так не может долго продолжаться

 

Разграничение по социальной базе

- электорат, в каких кругах можно рекрутировать членов

- с одной стороны, естественно стремление партии расширению своей социальной базы

- но в определенный момент это стремление может стать опасным

- в 1990-е все партии провозгласили, что хотят быть всенародными

- гораздо целесообразнее не лелеять планы мирового господства, а четко определить свою соц базу и вычерпать её до дна

- и если вы понимаете, что максимум для партии – это 20%, то надо не допустить до парламентских мест своих конкурентов

- надо понять, насколько выбранная социальная группа политически референтна для самих граждан: пенсионеры не могу стать такой группой, они голосуют по другим основаниям

 

Catch-all parties

- не совсем типология, но подвид; дополнение к типологию Дюверже

- новое явление 1960-х гг., описано Керхаймером

- стал появляться новый тип партии Catch-all parties («партии – ловушки»)

- стираются границы внутри общества, СМИ способствует этому

- люди начали игнорировать идеологический подход к определению своей идентичности, определение себя через соц базу

- определяли себя через личное доверие к лидеру, через популизм, через электронные возможности масс-медия

- проекты такого рода оказались жизнеспособными, они существуют на европейской политической арене

- в 1994 году такая партия пришла к власти в Италии («Форция Италии», Берлускони): попытка обратиться к избирателям не используя старые идеологические барьеры

- таким образом можно прийти к власти, но это одноразовые проекты и с ограниченным сроком годности

- чтобы Берлускони второй раз прийти к власти, ему пришлось создавать более реальную партию: на выборах 2001 года была правая партия

- ЕР тоже создавалась как партия – ловушка

 

- в 1995 году Р.Катц и П.Мейер опубликовали статью «Меняющиеся модели партийной организации. Рост партийных партий»

- картель – соглашение о разделе рынка

- в современной европейской (не американской) политике у избирателя нет выбора: ему все равно придется выбирать из ограниченного меню, все больше партий-ловушек; более того, партии все более и более сливаются с государством (финансирование) и все меньше и меньше зависят от членских взносов

- партии все больше превращаются в государственные агентства: обеспечивают ротацию правящих кадров, но в замкнутом кругу членов картели

- есть соглашения, сколько мест достанется оппозиции, кто придет к власти

- идеологический сбой в концепции: характеристику состояния межпартийной конкуренции выдают за характеристику самой партии, входящей в картель

- эта концепция исключает взгляд на партии как часть общества и ставит под сомнение такую природу партийности

- можно поставить задачу создать партийный картель (как в России в последние лет 7, проект Справедливая Россия) и даже продвинуть к ограничении участников межпартийной конкуренции

- но это все имитационные структуры, этот картель создается сверху

- вопрос: может ли вообще какое-либо общество долго существовать, как такая каша, без различения определенных сегментов?

- может ли такая ситуация закрепиться на долгосрочный период?

- могут ли сегменты, которые внутри картеля выявиться, остаться политически нерелевантными?

- нет: общество структурируется рано или поздно, а когда это произойдет, то проявит себя и партийность

- все разговоры об ослабевании партийной конкуренции – это либо кратковременное состояние, либо выдается желаемое за действительное

- вряд ли можно погубить феномен партийности как таковой

 

Тоталитарные партии

– предложенный Дюверже подход к определению тоталитарных партий неудовлетворительный

- возникли в начале 20 века, когда все полит партии, действовавшие в западном мире, стали электоральными партиями

- явление партийности можно найти даже в те времена, когда не было выборов

- В.И.Ленин – изобретатель тоталитарных партий: не обеспеченные ресурсами группы либо в кратчайшие сроки приходили к власти, взрывая всю полит систему, либо оказывались в шаге от власти

- практика такой партии начала работать примерно в 1903, когда начала распространяться его работа «Что делать»

- работа «Государства и революция», 1917 – учебник по совершению гос переворотов

- 1908 концепция оформилась окончательно: становится понятно, в чем суть тоталитарным партий, или партий нового типа

- их уникальность состоит не в особой жесткости структуры, не в особой массовости (стала массовой после прихода к власти), не в тотализирующих притязаниях (свойственно многим другим партиям). Уникальность не во внутренней сути, а в её внешнем поведении, в её политической тактике

- в 1908г. стало понятно что революция завершилась и, по мнению большевиков, не удалась

- какой должен быть дальше курс революционной партии?

- обозначаются 2 крыла:

• ликвидаторы: царизм пошел на уступки, нам надо учиться жить в новой полит реальности, поэтому надо ликвидировать всю нелегальную составляющую нашей деятельности, участвовать в думских выборах, пользоваться свободой прессы, пропагандировать свою программу и постепенно народ поймет, что большевики самые лучше
• отзовисты: никаких компромиссов кровавым самодержавием, надо оказаться от игры по его правилам, депутатов своих из Госдумы надо отозвать, сосредоточиться на развертывании нелегальной деятельности, вести террористическую войну, и тогда народные массы увидят, что только большевики являются сторонниками его интересов

- в 1908 г в Париже собирается конференция по поводу выбора курса

- приходит Ленин и говорит: зачем нам от чего-то отказываться? Зачем делать полит курс внутренне логичным и последовательным? Одной рукой мы будем вести террор, а другой - пользоваться теми благами, которые появились после 1905г.

- точка зрения Ленина победила

- по сути, большевики воспользовались теми дарами демократии, которые она предоставляет, чтобы её уничтожить

- эта идея разу была оценена по достоинству: Муссолини, германские нацисты – они тоже пришли к власти в своих странах и безусловно изучали работы Ленина (с Муссолини он встречался в Швейцарии)

- после Второй мировой войны 2 режима были разгромлены, западными демократиями был сделан вывод: партии нового типа средствами демократии непобедимы, так как обращают средства демократии против неё

- с того времени в институциональный дизайн западным демократии были встроены предохранители, совершенно демократические, против партий нового типа

- с такими партия борются не средствами демократии

- в 1950 по 1967 гг. в Америке была запрещена коммунистическая партия, вернее она могла действовать, но все её члены обязаны были регистрироваться в ФБР как иностранные агенты

- обнаружение членского билета компартии без регистрации – арест лет на 8

- в Западной Германии с 1956 по 1958 гг. была запрещена компартия

- потом в Западной Германии сделали так, что становясь коммунистом, ты формально объявляешь себя врагом государства, для тебя закрыта госслужба, не можешь работать учителем школы, не можешь быть профессором университета, не можешь работать почтальоном, будешь работать под гласным полицейским надзором – так государство защищает себя само

- эти ограничения, конечно же, были отходом от демократических стандартов

- партия Лимонова – интенция тоталитарной партии («Сталин. Берия. Гулаг»)

- определение экстремизму дала в 2003 г. дала парламентская Ассамблея Совета Европы: экстремизм – такая форма деятельности, которая прямо или косвенно отвергает принципы парламентской демократии

- о существовании этих акторов стоит помнить

 

10. Партийная система современной России: особенности формирования, подходы к определению типа.

За 2009:

· Партийная система (Дюверже) - совокупность партий, их окружения и союзов, а также совокупность связей между ними

· Уровень развития политических партий и партийной системы – один из важнейших индикаторов степени консолидации демократии в современных обществах, в том числе и в бывших социалистических странах.

· Партийная система РФ является результатом кризиса политической системы, то есть основана на системе расколов Липсета и Роккана и сегодня находится в стадии трансформации.

· Основа для формирования партийной системы в России:

o Конституция РФ (1993);

o Федеральный закон «Об общественных объединениях» (1995);

o Федеральный закон «О политических партиях» (2001)

§ установил порядок образования и функционирования политических партий в России.

§ направлен на структурирование политического пространства и преодоление чрезмерной фрагментации партийной системы);

o ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (1995, 1999, 2002).