Лекція 2. Особливості професійно-етичних кодексів в соціальній роботі

План лекції:

1. Професійно-етичний кодекс в сучасній російській соціальній роботі (прийнятий Міжрегіональною асоціацією соціальних працівників 22.05.94г.).

2. Професійно-етичний кодекс, прийнятий Міжнародною федерацією соціальних працівників (1994г.).

3. Основні тенденції в кодифікуванні професійно-етичних систем.

 

 

Соціальні працівники є професійною групою, що формується на принципах спеціалізації, кооперації і інтеграції. Вони є специфічний сукупний суб'єкт діяльності, внаслідок чого можливим стає розглядати їх як сукупну цілісність, що характеризується властивими їй деякими стереотипами поведінки і дій, лексичними особливостями, професійними і соціальними ролями. Цій професійній групі властива певна сукупність моральних норм і цінностей, що склалися частково емпірично, під вплив осмислення професійного і соціального досвіду, частково - під впливом наукових дисциплін, що розвиваються, досліджують різні аспекти соціальної роботи. Як в будь-якій іншій сфері діяльності, професійно-етична компонента соціальної роботи продовжує удосконалюватися нині з урахуванням наукових досліджень в цій області і накопиченого досвіду, відповідно до очікувань і вимог соціуму. Не дивлячись на те, що етичні норми в соціальній роботі тривалий час (фактично аж до середини 90-х років) не конституювалися, проте їх документальне оформлення і зведення до етичного кодексу почалося не з нуля.

По-перше, сучасне людство визнає як вищу базову цінність людину незалежно від його фізичного, професійного, соціального, матеріального статусу. Кожен індивід, згідно Загальної Декларації прав людини, прийнятою Організацією об'єднаних націй в 1948 році, має права на життя, гідне людини, на працю, відпочинок, освіту, охорону здоров'я, соціальний захист і іншими. Причому право на соціальний захист, разом з правом на життя, є одним з найважливіших, оскільки для окремих категорій населення система соціального захисту є головною умовою і основним механізмом, який допомагає здійснити інші права, - на працю, на відпочинок, на освіту, охорону здоров'я, на розвиток, самореалізацію і щастя і т.д. Головне ж право, яке допомагає здійснити система соціального захисту - право на життя, гідне людину, а не просто формальне фізичне існування або животіння.

По-друге, в період становлення професійної соціальної роботи виник величезний інтерес до традицій милосердя і добродійності Російської держави. Вивчаючи історію соціальної роботи, дослідники отримують дані про основні її напрями і цілі, зовнішні прояви і зміст, про мотивацію діяльності представників різних шарів суспільства, про ті моральні норми і принципи, якими спочатку стихійно, інстинктивно керувалися люди, надаючи один одному посильну допомогу, про основні форми допомоги і взаємодопомоги, які з часом ставали традиціями, що дбайливо зберігаються народом і передаваними з покоління в покоління. Пошана до традицій, облік позитивного досвіду поколінь робить соціальну роботу багатше, дозволяє уникати помилок і бачити соціальну роботу як іманентну, сутнісну складову діяльності суспільства і держави.

По-третє, незважаючи на те, що відмічається багатьма дослідниками падіння духовності і моральності сучасного російського суспільства внаслідок корінної зміни умов життєдіяльності, національний характер - це та якість народу, яка формується тисячоліттями і в найменшій мірі (наприклад, в порівнянні з менталітетом або психологією) схильно до зміни. Російський народ завжди і усіма, починаючи ще з перших свідчень східних мандрівників і торговельних людей, що дійшли до нас, і до сьогоднішнього дня, характеризувався як народ незвичайно добрий, милосердний, завжди готовий до співчуття, незлобивий, готовий будь-якої людини, що не проявляє ворожих намірів, прийняти у свій рід і вважати своїм братом. Той факт, що російська людина завжди готова надати допомогу, не чекаючи за це прижиттєвої винагороди, говорить про первинний, вкорінений в їх природі, гуманізмі росіян, який може лише до деякої міри пригнічуватися під впливом обставин, але бути викореним повністю не може.

По-четверте, соціальні працівники нашої країни, формуючи свої уявлення про соціальну роботу як специфічний вид професійної діяльності, мали можливість ознайомитися з досвідом служб соціального захисту зарубіжних країн, що мають не лише апробовані схеми допомоги різним категоріям клієнтів, але і відповідні етичні традиції і стандарти, що регламентують їх діяльність. Ці етичні стандарти складалися і потім конституювалися відповідно до специфіки соціальної роботи в різних країнах, наявністю певних традицій і потреб в різних видах допомоги. Поза сумнівом, що найбільш загальне і позитивне в національних професійно-етичних системах може і повинно бути використано в російській соціальній роботі.

По-п'яте, соціальна робота в сучасній Росії виникла як об'єктивно необхідний, специфічний соціальний інститут, покликаний не лише і не стільки надавати допомогу громадянам, що потрапили у важку життєву ситуацію. Головне завдання соціальної роботи в сучасних умовах - реалізувати в дуже складних і суперечливих умовах періоду радикального реформування економіки і суспільства основний принцип гуманізму - не лише визнавати на словах, але і на ділі відноситися до людини як до вищої цінності, а його благо вважати метою громадського розвитку. Гуманізм в сучасному розумінні вимагає відноситися до людини як до мети, а не тільки як до засобу (на відміну від ринкової економіки) і затверджувати це відношення в соціальній практиці. Інститут соціальної роботи покликаний забезпечити захист населення від негативного впливу ринкової стихії і впроваджувати в суспільну свідомість ідеали моральності і гуманізму. Соціальна робота покликана служити благу суспільства і людини і проводити в життя принцип соціальної справедливості.

По-шосте, фахівці, що приходять в соціальну роботу, привносять до своєї діяльності власні системи цінностей, що сформувалися під впливом соціальної дійсності, життєвого досвіду. Це повною мірою відноситься і до фахівців, зайнятим вивченням професійно-етичних проблем. Людський чинник в соціальній роботі неусувний, оскільки контакт в процесі діяльності відбувається за типом "людина-людина", і будь-яка дія, вчинок, відношення фахівець "пропускає" через себе, в ідеальній формі відбиваючи у свідомості. Отже, правомірно говорити, що особові цінності фахівців також грають певну роль у формуванні професійно-етичної системи і її зовнішніх проявів.

Таким чином, на підставі вищесказаного можна зробити висновок, що в основі професійно-етичного кодексу соціальної роботи в нашій країні лежать шість основних джерел:

- - загальнолюдські цінності;

- - етичні традиції добродійності;

- - цінності сучасного російського суспільства;

- - етичні нормативи зарубіжних країн;

- - специфічні цінності сучасної російської соціальної роботи;

- - особові цінності і ідеали фахівців.

Щоб стійко функціонувати в професійній групі і бути досить авторитетним, професійно-етичний кодекс повинен відповідати певним вимогам. Він повинен:

* вироблятися з урахуванням усього досвіду практичної діяльності у сфері соціальної роботи, досягнень фундаментальної і прикладної науки;

* розвивати і доповнювати системи загальнолюдських і національних цінностей, не суперечивши їм;

* базуватися на основі певних принципів, найбільш повно відбиваючий сенс і суть професійної діяльності;

* бути багатофункціональним, застосовним в усіх видах взаємодії і стосунків, що виникають в соціальній роботі, на усіх її рівнях і в усіх проявах;

* забезпечувати можливість конструктивного дозволу конфліктів, що виникають між представниками різних професійних груп, приватними і юридичними особами при спільних діях (тобто не суперечити найбільш загальним позитивним елементам суспільної моралі);

* бути доступним для засвоєння і виконання.

Специфічна мораль сукупної професійної групи в професійно-етичному кодексі також піддається схематизації. У рамках кодексу професійна мораль існує як впорядкована сукупність узгоджених вимог, приписів до поведінки і діяльності фахівця, рис його особи, тобто як певна цілісна система, визначувана змістом його професійного обов'язку.

Професійно-етичний кодекс, як правило, має більш менш чітко виражену структуру і складається з наступних основних розділів:

преамбула (вступ). У цьому розділі зазвичай дається обгрунтування необхідності вступу професійно-етичного кодексу. Тут розкриваються його основні цілі і завдання, сфери застосування, обмовляються основні суб'єкти і об'єкти діяльності, передбачувані результати вступу кодексу.

вимоги до суті і змісту діяльності професійної групи (цінності і ідеали). У цій частині професійно-етичного кодексу, як правило, розкриваються підстави професійної діяльності і представляється діюча ієрархія її цінностей. Ідеал як кінцева точка прагнень професійної групи і кожного конкретного фахівця найчастіше формулюється конкретніше стосовно професійної практики і з'являється як мета діяльності фахівця.

вимоги до поведінки і дій фахівців (норми і принципи). Поведінка і дії фахівців повинні відповідати певним нормам і принципам, які представлені в цьому розділі. Як правило, не усі норми і принципи фіксуються в кодексі, але основні з них представлені в імперативній формі. Серед них значне місце займають такі принципи, як конфіденційність, відповідальність, співпраця і деякі інші, визначальні характер взаємодії соціального працівника з клієнтом. Окрім норм і принципів, в цьому розділі кодексу можуть бути представлені найважливіші моральні вимоги і правила.

професійний обов'язок і обов'язки фахівця. Тут, як правило, вказані основні типи належних стосунків соціального працівника - перед суспільством і державою, професією, професійною групою, клієнтами і їх близькими. Досить часто в цьому розділі представляються пріоритети належних стосунків соціального працівника.

вимоги до якостей особи фахівця. У цьому розділі кодексу зведені воєдино вимоги до особово-морального вигляду фахівця, серед яких, як правило, найважливіше місце займають альтруїзм і гуманістична спрямованість особи. Особлива увага фіксується на таких якостях, як чесність, порядність, відкритість, жалісливість і тому подібне, які істотно впливають на успішність встановлення контакту і наступної взаємодії фахівця і його клієнта. У цьому розділі можуть бути також представлені основні підходи до професійного відбору фахівців. Важливо, що серед інших представлена вимога професійного і особового вдосконалення.

система санкцій. Цей розділ є дуже бажаним, оскільки не досить інформувати соціального працівника про зміст професійно-етичної системи. Іноді буває необхідним інформувати його про відповідальність, що настає услід за етичною провиною фахівця. Цей розділ може містити і позитивні санкції, що застосовуються тоді, коли особові якості фахівця, його самовіддана діяльність заслуговують на заохочення. У цьому розділі у загальних рисах може знаходитися інформація про механізм вступу санкцій.

умови дії і легітимізації кодексу. Цей розділ повинен містити інформацію про те, коли і ким був прийнятий професійно-етичний кодекс, в яких випадках він може застосовуватися і на якій основі, за яких умов його дія може бути припинена або скасована.

Видно, що структура професійно-етичного кодексу в основному повторює структуру професійно-етичної системи. Це неминуче, оскільки професійно-етичний кодекс має бути коректним віддзеркаленням професійно-етичної системи. Проте професійно-етичні кодекси можуть містити і інші розділи. Іноді доцільним може стати вступ розділу, що розглядає основні проблемні зони, зони професійно-етичних конфліктів і що пропонує найбільш загальні шляхи вирішення цих конфліктів. Іноді до професійно-етичних кодексів включаються найважливіші правила професійного етикету, дотримання яких може зробити істотний вплив на результативність і якість діяльності. Окремий розділ може бути присвячений проблемам співпраці професійної асоціації або професійної групи з іншими професійними асоціаціями, з національними асоціаціями соціальних працівників, державними і громадськими органами і організаціями, юридичними і фізичними особами, стосункам соподчиненности і т.д. В професійно-етичному кодексі може бути розділ, присвячений питанню надання платних соціальних послуг, винагороди за роботу і тому подібне. В цілому включення тих або інших додаткових розділів до професійно-етичного кодексу залежить головним чином від спрямованості діяльності асоціації і її керівництва, прогнозованих перспектив розвитку.

Деякі з названих вище розділів можуть бути відсутніми. Наприклад, якщо між професійною асоціацією і органами виконавчої влади не досягнута необхідна угода, то відповідний розділ в професійно-етичному кодексі може бути відсутнім. В цьому випадку санкціонування фахівців (у тому числі і усунення від професійної діяльності на певний термін або безстроково) може здійснюватися адміністрацією соціальної служби або судом у встановленому законом порядку без урахування думки професійної групи і професійної асоціації.

Не у усіх випадках зміст професійно-етичного кодексу отструктурировано так, як показано тут. Проте, незважаючи на нечіткість структури, професійно-етичний кодекс найчастіше включає зміст вказаних розділів. І, в усякому разі, дві групи вимог - до змісту і якості, результатам діяльності і до якостей особи фахівця - представлені завжди і відповідним чином регламентовані.

Окремо може бути представлена в професійно-етичних кодексах проблема надання клієнтам платних послуг. Не дивлячись на те, що російське суспільство просувається по шляху ринкової економіки, в якій багато стосунків можуть бути умовно і спрощено представлені як стосунки продавця і покупця, в професійній соціальній роботі такого роду відношення можуть стати серйозною проблемою. Основні аспекти проблеми надання платних послуг в психології розглянуті Н.Н. ПряжниковымДеякі з його міркувань цілком можуть бути застосовані до професійної соціальної роботи.

По-перше, як вже говорилося, якщо людина платить, то він має право купувати те, що згідно із законом може бути продане, навіть якщо цей товар для нього є зайвим, непотрібним, а іноді і шкідливим - покупець може нікому не пояснювати, навіщо йому потрібна купівля, що він з нею робитиме. Усю повноту відповідальності він бере на себе. Соціальний працівник, який, усвідомлюючи свою відповідальність за результати спільної з клієнтом діяльності, спробує висловити свою точку зору з приводу способу вирішення проблеми клієнта, ризикує бути не почутим. Очевидно, що ефективність соціальної роботи неминуче знизиться, оскільки у клієнта, безумовно, немає необхідного досвіду вирішення конкретної проблеми і, крім того, він не може достовірно знати усіх можливостей соціальної служби.

По-друге, слід розібратися, за що, власне, платить клієнт. Соціальна робота дуже часто умовно представляється як послуга плюс співчуття. Що ж оплачується? Якщо тільки послуга, то "безкоштовне співчуття", що не входить в прейскурант, поступово стане формальністю, але формальним воно бути не повинно, оскільки клієнт часто приходить не стільки за послугою, скільки за розумінням, співчуттям, співчуттям. Якщо ж співчуття теж підлягає оплаті, то як визначити його вартість і ту мінімальну міру співчуття, яка має бути неодмінним додатком до послуги? Очевидно, що будь-яка відповідь на це питання буде така ж абсурдна, наскільки абсурдне і саме питання. Значить, і з цієї точки зору платність соціальної роботи може завдати збитку і їй, і клієнтам, і суспільству в цілому.

По-третє, якій має бути плата за послуги? У професійно-етичному кодексі, прийнятому Асоціацією працівників соціальних служб РФ є невеликий розділ, де розглядається питання про гонорари. У нім говориться, що гонорари мають бути "справедливі, розумні, тактовні і співвимірні з видами зробленої соціальної допомоги і із здатністю клієнта платити". Це формулювання, при усій її привабливості, таїть в собі декілька протиріч. Основне протиріччя полягає в тому, що далеко не завжди клієнт, що потребує дорогої послуги, буде платоспроможний. Тому, з урахуванням вищесказаного, плата за послуги може встановлюватися або на основі платоспроможності клієнта, або на основі дійсної вартості послуги. Але і той, і інший підхід можуть привести до того, що встане питання про соціальну справедливість. Нарешті, яку ж саме суму слід вважати "справедливою, розумною і тактовною"? Ту, яка відбиває вартість послуги, або ту, яку може заплатити клієнт, або ж ту, яку колеги стягують за аналогічні дії? Якщо брати приклад з колег (наприклад, з недержавної соціальної служби), то дуже скоро плата за послуги підніметься, оскільки порівнянню піддадуться якість, значущість роботи, її ефективність і тому подібне, і цілком доречним покажеться стягувати рівну плату за рівну якість, кількість і результати діяльності. Це таїть в собі небезпеку переродження соціальної роботи з демократичного в елітарний вид діяльності, призначений для забезпечених клієнтів. Таким чином, соціальна робота замість викорінювання дискримінації по будь-якій з можливих ознак може стати джерелом дискримінації за економічною ознакою. Неминучий вивід: не дивлячись на те, що Законом "Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації" надання платних послуг дозволене, нині в нашій країні є істотні протипоказання для такої діяльності. Надання платних послуг державними і муніципальними соціальними службами має бути ретельно підготовлене з урахуванням етичності цього виду діяльності.

Професійно-етичний кодекс не слід розглядати як збірка готових рецептів на усі випадки життя і професійної практики, але це не означає, що їм неможливо користуватися. Не дивлячись на те, що моральність - індивідуальна якість особи, існують загальні для представників професійної групи, а значить, і для професійної діяльності в цілому, принципи, моральні норми і правила, що грають в сукупності роль своєрідних "рамок", що детермінують діяльність в основному. Саме такий характер мають професійно-етичні кодекси соціальної роботи - вони визначають своеобразные этико-аксиологические "рамки", в межах яких фахівці організовують свою діяльність. Положення кодексів не дають жорстких і однозначних рекомендацій, як поступати в тому або іншому випадку, тобто соціальний працівник, приймаючи рішення, проводячи їх в життя, звіряє свої дії з етичним кодексом, не втрачаючи при цьому самостійності і свободи вибору. І з іншого боку, наявність етичного кодексу не звільняє соціального працівника від обов'язку самостійного ухвалення рішення і від відповідальності за кінцевий результат у зв'язку з прийнятим рішенням. Свобода і самостійність соціального працівника полягає не у відмові від нормативних засад, прийнятих співтовариством у вигляді професійно-етичного кодексу, а в ухваленні рішень і діях на їх підставі.

Будучи віддзеркаленням професійно-етичної системи, її стани в конкретний момент часу, професійно-етичний кодекс не може бути чимось раз і назавжди даним, застиглим. Він не може претендувати на загальнозначущу і абсолютність, тобто претендувати на придатність в будь-який період часу, в будь-яких ситуаціях і обставинах. Відповідно до змін в професійно-етичній системі, умовах життєдіяльності людей, безпосередньому змісті, цілях і завданнях професійної діяльності і тому подібне він повинен періодично переглядатися, піддававшись великим або меншим змінам. Професійно-етичний кодекс повинен відповідати потребам суспільства і професійної групи і постійно удосконалюватися. Проте в період своєї дії професійно-етичний кодекс є документом, обов'язковим для керівництва в повсякденній професійній діяльності. Так, наприклад, в Етичному кодексі, прийнятому МФСР, є пряма вказівка на те, що цей кодекс може і має бути вдосконалений в міру необхідності у зв'язку із зміною соціальних обставин.

З вищесказаного можна зробити висновок, що професійно-етичний кодекс соціального працівника, при усій його стійкості і цілісності, не є замкнутою системою. Він відкритий і динамічний, що відбито в самому кодексі, і це зрозуміло: етичні принципи, норми правила і вимоги, відбиті в кодексі, не можуть і не мають бути незмінними, відсталими; вони зобов'язані відбивати не лише зміни в суспільстві, динаміку його розвитку, зміни в статусі окремих соціальних груп і індивідів, але і зміни, що неминуче відбуваються у зв'язку з цим в найпрофесійнішій діяльності, її суті і змісті, формах і методах. Ці зміни повинні знаходити своє віддзеркалення в зміні змісту норм і принципів, закладених в професійно-етичному кодексі, і внесенні до нього нових, обгрунтуванні цих норм і правил і опосередковано реалізуватися в способах їх практичного застосування в повсякденній професійній діяльності на будь-якому з рівнів соціальної роботи.

Професійно-етичний кодекс призначений, як вже говорилося, для регулювання професійної поведінки, стосунків і дій фахівців. Проте зрештою сфера застосування професійно-етичного регулювання стає істотно ширше і виходить за рамки професійної діяльності. Це природно, оскільки людина єдина і цілісна, і, як це часто буває, професійні поведінкові стереотипи привносяться до буденної життєдіяльності, тим паче, що професійно-етичний кодекс не вимагає від соціального працівника нічого такого, що могло б бути сприйнято негативно поза професійними рамками. Насправді, такі норми і принципи, які засновані на пошані і любові до людини і вимагають від особи чесності, уміння зберігати таємницю, виправдовувати довіру, прагнути до досконалості і тому подібне можуть бути визнані бажаними і для буденної життєдіяльності. Будучи перенесеними соціальним працівником з професійної сфери в буденну, вони можуть змінити стосунки, в які той вступає, сприяючи їх деякій этизации і гуманізації. Насправді, якщо дії і поведінка соціального працівника в повсякденній практичній діяльності, провідні якості його особи, відповідають вимогам професійної моралі, систематизованої в етичному кодексі, можна зробити висновок, що вони також відповідають загальним поняттям справедливості і добра, громадського і особистого блага. Ця відповідність означає також, що дії, поведінка і особово-моральний вигляд відповідають вимогам очікуванням суспільства по відношенню до професії взагалі і її окремим представникам зокрема.

Ця відповідність дає можливість говорити про соціальну роботу як істотний чинник підвищення рівня моральності суспільства. Такий вплив соціальної роботи здійснюється нею через позитивний моральний вплив змісту діяльності і моральності її представників як безпосередньо на учасників процесу діяльності - самих соціальних працівників, їх клієнтів і найближчого оточення, так і опосередковано, на соціум. Таким чином, специфічне этико-аксиологическое регулювання поведінки і дій соціального працівника в професійній сфері має своїм результатом регулювання життєдіяльності особи в цілому і через неї - регулювання громадських стосунків, їх гуманізацію.

Дотримання вимог професійно-етичного кодексу соціальним працівником - не формальність, а необхідна умова ефективності і результативності його повсякденної практичної діяльності, мірило його громадської значущості і цінності. Дотримання кожним соціальним працівником вимог професійно-етичного кодексу стає нині неодмінною умовою визнання і закріплення високого статусу професії в суспільстві, основою для завоювання авторитету і пошани її представників, самоповаги і самоствердження особи фахівця в професійній групі і в суспільстві.

При усій відмінності професійних етичних кодексів, прийнятих соціальними працівниками різних країн, усі вони мають загальні цілі і завдання, чим і обумовлена їх схожість. В той же час, етичні кодекси не можуть не мати відмінностей, обумовлених специфікою менталітету різних народів, їх національних звичаїв і традицій і рівнем соціально-економічного розвитку і статусом соціальної роботи в суспільстві.

Наприклад, російськими соціальними працівниками в 1994 році був прийнятий власний "Професійно-етичний кодекс соціального працівника Росії"В нім соціальний працівник розглядається як представник особливої, гуманної і делікатної професії, що є сполучною ланкою між особою, сім'єю і суспільством. Внаслідок важливості цієї місії, на першому місці в кодексі стоять вимоги до поведінки і особи фахівця. Вказується, що співробітник соціальної служби повинен підтримувати високі моральні стандарти професії, виключаючи нечесні дії, хитрощі і тому подібне. При цьому найважливішим напрямом діяльності фахівця є придбання і підтвердження професійної компетентності, забезпечення його професійного і особового зростання.

Значне місце займають в кодексі етичні зобов'язання фахівця перед клієнтом, колегами, керівною організацією, професією, суспільством, причому найважливіші з них - це зобов'язання перед клієнтами, інтереси яких є первинними. В той же час соціальний працівник повинен діяти так, щоб сприяти добробуту усього суспільства. Головним же завданням соціального працівника є виховання самостійності, активній суб'єктній позиції клієнта. Основними етичними принципами, якими повинен керуватися фахівець, є чесність і конфіденційність.

Важливе місце приділене в кодексі взаєминам з колегами і їх клієнтами. Підкреслюється, що стосунки з колегами мають бути побудовані на основі пошани, взаємної довіри, справедливості. У разі, якщо необхідно буде замінити колегу, фахівець повинен діяти так, щоб клієнт не потерпів збитку від заміни. Зобов'язання, дані керівної організації, мають бути виконані безумовно.

Відповідно до кодексу, кожен фахівець несе моральну відповідальність за свою діяльність в кожній конкретній ситуації. В той же час соціальний працівник розглядає себе як члена професійної спільності, носія унікальної професії, у зв'язку з чим несе відому відповідальність за діяльність своїх колег і сукупної професійної групи.

В цілому професійно-етичний кодекс соціального працівника Росії може грати певну роль в підвищенні ефективності професійної соціальної роботи, формуванні особового вигляду фахівця, підвищенні морального авторитету професії в суспільстві.

Професійно-етичний кодекс, прийнятий Міжнародною федерацією соціальних працівників і що називається "Етика соціальної роботи,: принципи і стандарти", істотно відрізняється від приведеного вище вітчизняного кодексу. Цей документ краще структурований; у нім позначена мета вступу професійно-етичного кодексу, дані вказівки по введенню цього документу в дію, його використанню національними асоціаціями соціальних працівників.

Кодекс складається з двох документів: "Міжнародна декларація етичних принципів соціальної роботи" і "Міжнародні етичні стандарти соціальних працівників". У першому з них приведені основні етичні принципи соціальної роботи: облік унікальності і цінності людини, його права на самореалізацію, турбота про добробут суспільства, соціальна справедливість, рівність, заборона на дискримінацію, пошана особистої недоторканості і інші. Підкреслюється, що соціальний працівник повинен діяти на благо клієнта, але не в збиток іншим, точно так, як і право на самореалізацію однієї особи не повинне ущемляти прав інших людей. У особливому розділі представлені основні проблемні області, або зони етичних конфліктів, які можуть розглядатися і дозволятися колективно.

У другому документі - "Міжнародних етичних стандартах соціальних працівників" - вказується, що соціальна робота багато в чому виходить з гуманістичних ідеалів і є універсальною можливістю задоволення людських потреб, що виникають в процесі взаємодії особи і суспільства, а також розвитку потенціалу людини. Цей документ містить основні правила і стандарти соціального працівника по відношенню до клієнтів, агентств і організацій, колег, професії. Відповідно до них соціальний працівник повинен діяти так, щоб забезпечувати досягнення максимального блага найбільшою кількістю людей. У своїй діяльності фахівець повинен спиратися на своїх власних і своїх колег знання і навички, потенціал клієнта, можливості організацій і агентств, проте при цьому нести персональну відповідальність за свою діяльність. Важливою при цьому являється діяльність по захисту, вдосконаленню і розвитку професії.

В цілому слід зазначити, що нині спостерігається виразна тенденція до кодифікування соціальної роботи як специфічного виду професійної соціальної діяльності. Необхідність цього очевидна. При цьому, звичайно, національні асоціації враховують, що в соціальних службах працюють не лише соціальні працівники, але і представники інших професій. Внаслідок цього неминучим представляється такий підхід до розробки професійно-етичного кодексу, який дозволяв би усім фахівцям, що працюють в соціальній службі, знаходитися в одному етичному просторі, тобто норми і принципи, правила і вимоги, закладені до кодексу, повинні носити по можливості загальніший характер. З іншого боку, соціальні служби частенько спеціалізуються, роблячи клієнтам той або інший досить вузький перелік послуг, працюючи з вузькою групою клієнтів. В цьому випадку доцільною представляється розробка спеціалізованого кодексу. Проте і в першому, і в другому випадках професійно-етичний кодекс не міститиме в собі дріб'язкових рецептів. Процес виховання і становлення фахівця передбачає навчання його навичкам роботи в етичному просторі, етичному аналізу, оцінці, які допоможуть соціальному працівникові прийняти етично вірне рішення в скрутній ситуації.

При розробці професійно-етичного кодексу необхідно виходити з наступного:

1. Необхідність професійно-етичного кодексу. Кодекс може бути розроблений для будь-якої галузі, для будь-якої професії, але, як вже говорилося, не кожна професійна діяльність гостро вимагає додаткової етичної регламентації. У деяких професіях цілком може бути досить використання загальних моральних принципів і норм для забезпечення тих стосунків між представниками професії, які забезпечать ефективність діяльності. Будучи необгрунтовано формально розробленим і введеним, професійно-етичний кодекс може так і залишитися ще одним формальним документом, відомим тільки своїм розробникам.

2. Знання специфіки професійної діяльності. Саме специфіка професійної діяльності визначає форми, методи і спрямованість професійно-етичної регуляції, її особливості. Тому, щоб професійно-етичний кодекс став органічним і необхідним в повсякденній професійній діяльності, він має бути спеціалізований.

3. Знання етики взагалі і професійної етики зокрема. У професійно-етичному кодексі, не дивлячись на те, що він має бути доступний для розуміння і виконання рядовими працівниками, використовуються ідеї, поняття і категорії загальної філософської етики. В той же час відомо, що деякі найбільш загальні категорії філософської етики широко використовуються не лише в професійній, але і в буденній мові, причому їх буденний сенс не завжди співпадає з науковим визначенням. Так, наприклад, в ужитку етика і мораль - практично одне і те ж, тоді як в науковій мові вони розрізняються. Від розробника кодексу вимагається знання не лише етичного категоріального апарату, але і основних ідей, законів і тому подібне, щоб професійно-етичний кодекс відповідав уявленням про його науковість.

4. Глибоке знайомство з найважливішими національними звичаями і традиціями. Звичаї і традиції, будучи невід'ємною частиною громадського буття, концептуально відбиваються в професійно-етичному кодексі, хоча прямих вказівок на їх облік зазвичай не робиться.

5. Знання і можливість вирішення процедурних питань. Як говорилося, професійно-етичний кодекс має бути легитимизирован; інакше він залишиться надбанням лише одного розробника.

Як правило, розробка професійно-етичного кодексу здійснюється групою розробників ініціативно або за завданням професійної асоціації. Послідовність опрацювання частин (розділів) кодексу може бути різною, проте доцільно дотримуватися тієї, яка вказана вище, оскільки вона логічна. Наприклад, правильніше спочатку визначитися з місцем і роллю професійно-етичного регулювання, його цілями і завданнями, а вже потім переходити до його способів і на основі цього - до образу ідеального фахівця, що задовольняє вимогам професії, а не навпаки.

Після підготовки проекту кодексу доцільно провести його експертизу з метою виключення можливих істотних недоліків, протиріч і тому подібне і після внесення відповідних правок приступати до проведення процедури обговорення і прийняття кодексу. Одночасно слід пропрацювати і тактику популяризації кодексу, доведення його до кожного фахівця, щоб професійно-етичний кодекс став дійсно важливим і в той же час буденним документом: введення професійно-етичного кодексу тільки тоді зможе досягти мети, коли кожен фахівець буде глибокий знать його зміст і уміти співвідносити свої дії з його основними положеннями.