По «теории государства и права»

ЛЕКЦИОННЫЙ КУРС

Теория государства и права и другие общественные науки.

Теория государства и права является общественной наукой. Следова­тельно, она связанна с другими общественными науками, такими как всеоб­щая история, философия, экономика, политология, социология.

Чтобы проиллюстрировать подобную взаимосвязь, в первую очередь следует обратиться к характеристике взаимодействия теории государства и права и философии (М\л № 1, слайд № 14).

Теория государства и права, при исследовании вопросов права и госу­дарства, использует категории философии, результаты изучения законов об­щественного развития, а именно: происхождение государства и права, право­сознания, его связь с моралью, другими формами общественного сознания, связь государства и права с экономикой и другие вопросы. Одновременно она разрабатывает свои научные понятия и категории, такие как нормы права, правоотношения, юридические факты, правомерные действия и правонару­шения, законность, правопорядок, формы и функции государства и другие, разработка которых не входит в предмет науки философии.

В свою очередь философия, при изучении общества в области государ­ственно-правовых явлений, сама опирается на результаты исследований тео­рии государства и права, разработанный ею понятийный аппарат.

Связь экономической науки, всеобщей истории, политологии, социоло­гии и теории права и государства выражается в следующем.

Экономическая наука (М\л № 1, слайд № 16) изучает экономические законы развития общест­ва. Юридические законы, право и государство влияют на экономическую жизнь общества, регулируя экономические отношения. В свою очередь эко­номические законы, являясь в обществе первичными, оказывают воздействие на формирование государства и создание законодательства.

Всеобщая история (М\л № 1, слайд № 15) изучает все стороны развития общества, права и го­сударства в различных конкретных странах. Теория государства и права ис­следует государственно-правовые проблемы в целом и в их историческом аспекте. Таким образом, она выявляет и рассматривает общие исторические закономерности развития и особенности становления отдельных государств и правовых систем.

Политология (М\л № 1, слайд № 18) исследует политические процессы в обществе, политику, как социальное явление, политические движения, деятельность партий, дру­гих организаций, политические системы мира. Теория государства и права рассматривает эти проблемы с точки зрения их соотношения с правом и го­сударством, правового регулирования их деятельности, взаимоотношений между собой и с государством.

Социология - это наука об обществе как целостной системе, состоящей из разных социальных институтов, о социальных процессах, происходящих в обществе. Наряду с другими социальными явлениями социология (М\л № 1, слайд № 17) рассматри­вает социальную роль права и государства. Теория государства и права изу­чает социальные явления (социальные слои и группы общества, динамику их развития и т.д.), как субъекты государственно-правовых отношений, влияние на них права и государства.

5. Теория государства и права в системе юридических наук (М\л № 1, слайд № 20).

В настоящее время государство и право изучают следующие юридиче­ские науки: теория государства и права, история государства и права, исто­рия политических и правовых учений, конституционное или государ­ственное право, административное право, финансовое право, гражданское право, семейное право, гражданский процесс, международ­ное частное право, арбитражный процесс, трудовое право, право соци­ального обеспечения, сельскохозяйственное право, земельное, водное, лесное и горное право, экологическое право, уголовное право и кримино­логия, уголовно-исполнительное право, уголовный процесс и криминали­стика, международное публичное право и другие.

Перечисленные юридические науки могут быть разделены на три группы:

1) теоретико-исторические науки (М\л № 1, слайд № 21);

2) отраслевые (М\л № 1, слайд № 22) и межотраслевые (М\л № 1, слайд № 23) науки, включающие в себя нормы различных отраслей права;

3) прикладные или специальные науки (М\л № 1, слайд № 24).

Теория государства и права по отношению ко всем отраслевым и дру­гим юридическим наукам представляет собой общетеоретическую научную дисциплину и имеет методологическое значение. Она изучает и разрабатыва­ет вопросы, имеющие теоретическое и практическое значение для всех об­ластей социальной жизни и общественных отношений, в которых действует государство, осуществляется правовое регулирование.

Одновременно теория государства и права опирается на фактический материал, собираемый и обобщаемый отраслевыми юридическими дисцип­линами и в то же время разрабатывает научные категории, такие, например, как правовые нормы, правовые отношения, типы и формы государства, имеющие значение для отраслевых юридических дисциплин.

Теория государства и права по сравнению с отраслевыми науками менее связана с практикой, и в большей степени носит научный, теоретический харак­тер.

6. Теория государства и права как учебная дисциплина.

Следует различать теорию государства и права как науку и как учебную дисциплину.

Во-первых, теория государства и права как учебная дисциплина полностью базируется на теории государства и права – науке. Поэтому чем масштабнее научные достижения, тем содержательнее и полнее соответствующая учебная дисциплина.

Во-вторых, различны их цели, задачи, субъекты. Так целью учебной дисциплины является доведение до обучаемых при помощи методических приемов, учебного процесса уже добытых наукой и апробированных практикой знаний. Цель науки – приращение, накопление новых сведений учеными исследователями с использованием всего методологического арсенала.

В-третьих, учебная дисциплина более субъективна, чем наука. Система теории государства и права как науки обусловлена реальной системой изучаемых ею государственно-правовых явлений и максимально к ней приближена. Система же теории государства и пава как учебной дисциплины во многом производна от усмотрения составителей учебных программ, количества отведенных на ее изучение часов и личных качеств преподавателя.

Кроме того, особенности теории государства и права как учебной дис­циплины заключаются в том, что в ней исследуются наиболее устоявшиеся, общепризнанные понятия, опреде­ления, категории в области теоретических проблем права и государства. Теория государства и права как наука включает в себя точки зрения отдельных ученых, их гипотезы, мнения, которые могут носить, и зачастую, носят дискус­сионный характер.

В заключение необходимо отметить, что теория государства и права – одна из наиболее сложных учебных дисциплин, изучаемых на первом курсе. Она насыщена обобщениями, абстрактными научными положениями, понятиями. Особое значение здесь приобретают научные определения (дефиниции), которые в сжатом виде отражают существо анализируемых явлений.

Как учебная дисциплина теория государства и права выполняет две основные функции: вводит студентов в юридическое образование и обеспечивает их надлежащую общетеоретическую подготовку.

Тема 2. Происхождение государства и права

Легитимность и легальность государственной власти.

Сухопутная территория.

Сухопутная территория – это вся суша, находящаяся в пределах границ государства. Статус сухопутной территории как поверхности земли, очерченной границами государства, охватывает отдельные части территории, окруженные территорией других государств (анклавы), и острова, омываемые водой.

В состав сухопутной территории входят также и недра, расположенные ниже почвенного слоя и дна находящихся на суше водоемов.

Именно по сухопутной территории определяются официальные размеры государства, протяженность сухопутных и морских границ.

Водная территория.

Водная территория государства включает в себя:

а) внутренние (национальные) воды, т.е. протекающие или находящиеся на территории государства реки, озера, каналы, внутренние моря, а в случае государства архипелага – его архипелажные воды;

б) пограничные воды, т.е. воды рек, озер и каналов, по которым проходит государственная граница;

в) территориальное море – морской пояс, примыкающий к сухопутной территории и архипелажным водам. Долгое время международная практика шла по пути произвольного установления самим государством ширины территориальных вод, которая колебалась в промежутке от 3 морских миль (Австралия, Великобритания, Канада, Куба, Франция, ГДР, ФРГ, Япония) до 200 миль (Аргентина, Панама, Перу, Сальвадор, Чили, Коста-Рика, Эквадор).

Конвенция по морскому праву 1982 г. установила единый подход к пониманию территориальных вод и установила следующий порядок отсчета их ширины. Внешней границей территориальных вод (территориального моря) является линия, каждая точка которой находится от ближайшей точки исходной линии на расстоянии, равном ширине территориального моря. Каждое государство имеет право устанавливать ширину своего территориального моря до предела, не превышающего 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий, определенных в соответствие с этой же Конвенцией. Исходной линией считается линия наибольшего отлива, указанная на официально признанных прибрежным государством морских картах крупного масштаба.

Земные недра.

Земные недра без ограничения по глубине (технически доступная глубина) в пределах сухопутной и водной территории государства находятся под исключительным суверенитетом данного государства, которое и определяет условия их разведки и освоения.

Воздушное пространство.

Государственное воздушное пространство как интегральная часть государственной территории есть пространство над сухопутной и водной поверхностью в пределах государственных границ.

Верхней границей воздушного пространства является граница земного пространства на уровне, позволяющем искусственным спутникам земли вращаться без существенного торможения и сгорания в земной атмосфере. Такое высотное расположение обычно определяют высотой в 110 км.

Арктическая территория.

Государственная территория в районе Арктики определяется концепцией «полярных секторов» (М/м лекция № 3, слайд № 25). В настоящее время арктические сектора имеют всего пять государств: Россия, США, Канада, Норвегия и Дания (М/м лекция № 3, слайд № 26).

3. Налоги (М/м лекция № 3, слайд № 27).

Налоги представляют собой учрежденные публичной властью поборы с населения, взимаемые принудительно в установленных размерах и в заранее определенные сроки. Сбор налогов является одним из важнейших способов формирования и пополнения государственной казны, являющейся материальной основой жизнедеятельности государства, экономическим условием выполнения его функций. Естественно подобный институт не был знаком родовому строю в силу того обстоятельства, что власть в нем была неотделима от общества и не нуждалась в системе специальных поборов.

4. Суверенитет (М/м лекция № 3, слайд № 28).

Суверенитет государства проявляется как внутри страны по отношению ко всем иным организациям и лицам, так и вовне в сфере взаимоотношений данного государства с иными государствами.

Суверенитет государственной власти внутри страны, прежде всего, находит свое выражение в верховенстве, универсальности властной силы и прерогативе государственной власти.

Верховенство государственной власти состоит в том, что она выше власти всех других организаций и общностей страны, которые должны подчиняться власти государства.

Универсальность властной силы означает единство и распространение государственной власти на все население и на все организации той или иной страны, а также общеобязательность решений органов государства на его территории и в пределах экстерриториальности.

Прерогатива государственной власти означает исключительное право государственной власти на издание общеобязательных правил поведения и на отмену и признание ничтожным любого проявления другой общественной власти.

Связь государства с правом.

Связь государства с правом в качестве одного из признаков государства выражается в том, что право, во-первых, юридически оформляет государственную власть, нормативно выражая волю общества. Во-вторых, право способствует легитимности власти, то есть признанию власти законной, образованной вместе с процедурами, предусмотренными правовыми нормами. В третьих, право устанавливает пределы государственного вмешательства в частную жизнь населения того или иного государства.

7. Некоторые авторы в качестве неотъемлемого признака государства называют население государства. При этом для образования государства численность его населения, расовый или национальный состав не имеют решающего значения.

8. Государственная символика: герб, гимн и флаг, а также столица.

Каждое государство имеет свою государственную символику, позволяющую представлять государство вовне и официально демонстрировать атрибуты государственной власти в качестве ее символов. Государственная символика, как правило, отличается краткостью, наглядностью, экспрессивностью и распознаваемостью. Отдельные элементы символики присущи и негосударственным организациям, однако в своей совокупности и в качестве обязательных символов они характерны только для государства.

§ 4. Сущность государства (СхиОП, опр. № 4).

С учетом всего вышесказанного дать дефиницию столь сложного и динамичного явления, как государство, а, тем более, определить его сущность представляется весьма проблематичным. М. Вебер, в частности, по этому поводу писал: «Государство нельзя социологически определить, исходя из содержания его деятельности. Почти нет таких задач, выполнение которых политический союз не брал бы в свои руки то здесь, то там; с другой стороны нет такой задачи, о которой можно было бы сказать, что она во всякое время полностью, то есть исключительно, присуща тем союзам, которые называют политическими, то есть в наши дни – государствам или союзам, которые исторически предшествовали современному государству».

Другим подходом к решению данной проблемы является попытка дефиниции государства посредством его классовой сущности. И в этой связи в первую очередь необходимо обратиться к определению государства, выработанному К. Марксом и Ф. Энгельсом, как «формы, в которой индивиды, принадлежащие к господствующему классу, осуществляют свои общие интересы и в которой все гражданское общество данной эпохи находит свое сосредоточение». В последующем данное определение было подвергнуто Ф. Энгельсом существенной переработке, результатом которой стала, пожалуй, самая конфронтационная дефиниция государства как «машины для подавления одного класса другим». Данное мнение по существу разделял и В.И. Ленин, который считал, что «государство – это есть машина для поддержания господства одного класса над другим».

Обе формулировки долгое время были широко распространены и в науке, и в официальной пропаганде. В настоящее время они применимы только к таким государствам, в которых существует довольно сильная классовая напряженность и политическое противоборство грозит разрушением общества. Иначе говоря, данные определения подходят к тираническим и диктаторским государствам.

Иначе говоря, сущность государства многопланова и многоаспектна. Она не может сводиться только к классовым, религиозным, национальным или общесоциальным началам. Поэтому в сущности государства в зависимости от исторических условий на первый план может выходить любое из вышеназванных начал, которое, соответственно, государства будет преобладать и в дефиниции государства.

С точки зрения современных представлений о сущности государства выделяют пять основных подходов к его сущности (М/м лекция № 3, слайд № 29), (СхиОП, схем. № 8). Это теологический (исламский фундаментализм) (СхиОП, опр. № 6), классический (единство территории, населения и публичной власти) (СхиОП, опр. № 5), социологический (государство отождествляется с организацией публичной политической власти не зависимо от ее содержания) (СхиОП, опр. № 7), легистский (государство как результат законов о публичной политической власти) (СхиОП, опр. № 8) и юридический (государство – это правовая форма организации политической публичной власти) (СхиОП, опр. № 9).

В современной учебной литературе государство обычно определяется как суверенная, универсальная организация политической власти, призванная обеспечить нормальную жизнедеятельность людей, имеющая свою территорию, аппарат принуждения и взимающая налоги, необходимые для осуществления внутренних и внешних функций (М/м лекция № 3, слайд № 35).

Типология государств.

Типология или классификация государств по типам представляет собой объективно необходимый, закономерный процесс познания государственно-исторического процесса развития государства (СхиОП, опр. № 23). Она выступает как отражение процесса исторически неизбежной смены одних типов государства другими. Типология является одним из важнейших приемов или средств познания исторического процесса развития государства (М/м лекция № 3, слайд № 36).

Обращаясь к характеристике содержания и назначения типологии государства, необходимо заметить, что это не умозрительная, оторванная от жизни и реальной действительности мыслительная операция. Наоборот, в процессе классификации типов государств (СхиОП, опр. № 24) ученые вынуждены прибегать к тщательному анализу огромного фактического материала, накопленного различными юридическими и неюридическими науками, такими как история государства и права, история правовых и политических учений, политология, социология и т.д.

На основе изучения и обобщения данного материала устанавливаются и раскрываются объективные связи, существующие между государством, с одной стороны, и экономической и социальной структурой общества – с другой.

При рассмотрении проблем типизации государств необходимо также уделить внимание социальному смыслу и назначению данного процесса (М/м лекция № 3, слайд № 37).

С учетом изложенного, вполне очевидным является то обстоятельство, что типология государства должна производиться на строго научной основе, в соответствии с выработанными социально-политической практикой объективными критериями. В противном случае она будет носить умозрительный, субъективный характер и не будет способствовать углубленному познанию государственно-правовой материи.

Согласно сложившемуся в настоящее время представлению о классификации государств наиболее распространенными являются так называемые формационный и цивилизационный подходы (М/м лекция № 3, слайд № 38), (СхиОП, схем. № 26).

§ 6. Формационный подход к типологии государств (СхиОП, опр. № 25).

В рамках первого главным критерием выступают социально-экономические признаки, в первую очередь – общественно-экономическая формация (М/м лекция № 3, слайд № 39), (СхиОП, опр. № 26). Именно базис, то есть тип производственных отношений, является, по мнению основоположников данного подхода К. Маркса и Ф. Энгельса, решающим фактором общественного развития, который в свою очередь детерминирует и соответствующий тип надстроечных элементов: государства и права.

В отечественной и зарубежной философской и социологической литературе используется несколько вариантов определения и применения исследуемого критерия (М/м лекция № 3, слайд № 40).

Наиболее распространенным вариантом использования общественно-экономической формации в качестве критерия типологии государств является так называемая пятичленная схема деления всемирно-исторического процесса (СхиОП, схем. № 27), разработанная В.И. Лениным, хотя в классическом изложении непосредственно К. Марксом и Ф. Энгельсом данная схема выглядит в виде трехчленной схемы (СхиОП, схем. № 29).

Согласно этой первой из указанных схем (пятичленной) выделяют пять общественно-экономических формаций, а именно: первобытнообщинную, рабовладельческую, феодальную, капиталистическую и коммунистическую, первой стадией которой считалась социалистическая формация. Пяти данным формациям соответствует четыре типа государства: рабовладельческое, феодальное, капиталистическое (буржуазное) и социалистическое. При этом приверженцы данной теории исходят из того, что при первобытнообщинной формации государство еще не сформировалось, а на стадии коммунистической формации государство утратит свое значение, поэтому последним типом государства является государство социалистическое, которое исчезнет при наступлении коммунизма.

Наряду с данной схемой в научной литературе в последнее десятилетие стала довольно широко применяться и шестичленная схема деления всемирно-исторического процесса (СхиОП, схем. № 28). Особенность ее заключается в том, что к рабовладельческому, феодальному, капиталистическому, социалистическому способам производства добавляется еще так называемый азиатский способ производства. Он отражает весьма важные специфические особенности раннеклассового общества в странах Востока. Азиатскому способу производства, следуя логике авторов данной теории, соответствует особая общественно-экономическая формация и, соответственно, свой особый тип государства и права. Данный вариант типологии государств вызывал и вызывает разноречивые споры и суждения как среди специалистов в области философии, так и среди специалистов в области государства и права.

Чтобы составить более полное представление о данном подходе, представляется необходимым обратиться к краткой характеристике государств каждого из названных типов.

Исторически первым типом государственной организации является рабовладельческое государство, возникшее в результате разложения первобытнообщинного общества на классы и возникновения первых противостоящих друг другу социальных сил в виде рабовладельцев и рабов (М/м лекция № 5.1, слайд № 9).

Следующий тип государства, который приходит на смену рабовладельческому типу, это государство феодальное. По мнению большинства ученых, феодальное государство формируется двумя путями.

Первый – путь постепенного разложения рабовладельческого строя и зарождения в его недрах строя феодального. Данный путь был характерен для большинства рабовладельческих государств, которые постепенно трансформировались в государства феодальные.

Второй – путь постепенного развития, а затем разложения первобытнообщинного строя и возникновения на его основе феодального строя, минуя стадию рабовладения. По этому пути шло, в частности, становление и развитие государства у германских и славянских народов.

Соответственно, внутренние и внешние функции феодального государства обладали определенной спецификой (М/м лекция № 5.1, слайд №№ 10-11).

Следующим этапом в развитии государства является этап капиталистического или буржуазного государства, появившегося на исторической арене в результате буржуазных революций. Объективной предпосылкой появления буржуазного государства являлся естественный процесс разложения феодального строя и появление в его недрах капиталистических производственных отношений, усиление противоречий между исторически восходящим классом буржуазии и продолжавшим удерживать политическую власть классом феодалов.

Экономической основой буржуазного государства является капиталистическая система хозяйствования и частная собственность на наиболее важные орудия труда и средства производства. Частная собственность являются основой, мерилом экономической свободы при капитализме. В свою очередь, экономическая свобода служит фундаментом политической, социальной и личной свободы человека.

Осуществление внутренних и внешних функций капиталистического государства (М/м лекция № 5.1, слайд №№ 12-13) обеспечивается наличием разветвленного и профессионального государственного аппарата, который характеризуется наличием у него таких важных средств властвования, как огромная вооруженная армия, разведка, контрразведка, полиция, тюрьмы, жандармерия, многочисленные государственные органы.

Последним, завершающим типом государства согласно формационному подходу является государство социалистическое. Теоретические основы возникновения и функционирования социалистического государства были заложены в трудах основоположников научного коммунизма К.Маркса и Ф.Энгельса и развиты в произведениях В.И. Ленина, а также в документах Коммунистического интернационала и коммунистических партий разных стран и в научных изысканиях ученых, стоящих на марксистско-ленинских позициях.

Характеризуя данный тип государства, необходимо отметить, что марксистское учение о социалистическом государстве и праве в отличие от других учений и доктрин не было полностью реализовано ни в одном из ранее существовавших или ныне существующих государств, называющих себя социалистическими. Данная ситуация является предметом споров как марксистов различных направлений, так и ученых, занимающихся исследованием данной проблематики.

Однако, вне зависимости, от оценок и подходов к изучению марксистского учения о социалистическом государстве основные его постулаты и положения таковы:

1) Социалистическое государство возникает не эволюционным, а революционным путем;

2) Важной закономерностью и одновременно предпосылкой становления и развития социалистического государства является слом старой государственной машины, уничтожение старого буржуазного государственного аппарата;

3) Сущностью социалистического государства является диктатура пролетариата, означающая, что только определенный класс, а именно пролетариат, в союзе с беднейшими слоями трудящихся может обладать всей полнотой государственной власти и с этой целью применять насилие по отношению ко всем другим классам и слоям общества;

4) В своем становлении и развитии социалистическое государство проходит несколько этапов эволюционных изменений, от этапа государства собственно диктатуры пролетариата к общенародному государству, в котором не будет существовать элементов эксплуататорских классов;

5) Формой правления социалистического государства является республика, а в плане государственного устройства допускается существование, как унитарного государства, так и федерации;

6) Социалистическое государство характеризуется неразрывной связью с правом;

7) Государство и право, согласно марксистско-ленинской доктрине, не являются вечными и неизменными. Поэтому по мере развития классового общества и постепенного отмирания классов государство и право как классовые институты и явления тоже отмирают.

Соответственно социалистическое государство осуществляет специфические функции, отличающие его от эксплуататорских типов государств (М/м лекция № 5.1, слайд № 14).

Помимо классических типов государства в науке сформировано понятие переходных типов государства. В чем состоят особенности государств переходного типа?

В качестве переходных называются, как правило, государственные системы, находящиеся на стыке различных типов государства: рабовладельческого и феодального, феодального и капиталистического, капиталистического и социалистического, и, наоборот, социалистического и капиталистического.

При этом необходимо иметь в виду, что в марксистской литературе переходным государствам уделялось мало внимания. Считалось, что переход от одного исторического типа государства к другому возможен только революционным путем, поэтому переходное государство рассматривалось как нечто временное и нехарактерное. Однако историческое развитие общество подтвердило, что наиболее естественен и перспективен эволюционный путь развития государств, поэтому наличие переходных типов государств вполне закономерно, и они могут существовать достаточно долго. В связи с чем, представляется необходимым упомянуть такие типы переходных государств, как древневосточное государство, профеодальный и посткапиталистический тип государства.

До недавнего времени восточные государства в учебной и научной литературе целиком и полностью относили к рабовладельческому типу. Вместе с тем, данные государства обладают определенной спецификой, что позволяет выделить их в отдельный тип. В частности, основная масса древневосточных государств возникла в зоне поливного земледелия около 5 тысяч лет назад. Географическое положение, особые климатические и почвенные условия в этих странах вызвали необходимость организации крупных и сложных оросительных систем. Подобный характер сельскохозяйственного производства получил название «азиатского способа производства» и для своего функционирования требовал наличия, как минимум, следующих условий: сохранения родовой общины, так как отдельные семьи были не в силах осуществлять объемные и сложные ирригационные работы; и наличия сильной публичной власти.

Таким образом, экономической основой государств восточного типа являлась государственная собственность на землю и ирригационные сооружения. Безусловно, существовала и частная собственность монарха и его приближенных, однако она не играла существенной роли в процессе производства материальных благ. Такой характер собственности во многом определял специфическую структуру общества, на вершине которого располагались монарх и члены правящей династии, ниже – его приближенные, еще ниже – чиновники более низкого ранга. Низшим и наиболее многочисленным пластом общества являлись общинники и рабы, составляющие главный объект эксплуатации государства.

В ряде восточных государств, как, например, в Китае, рабство носило семейный (патриархальный) характер, при котором рабы мало отличались от обычных общинников. В Египте и Вавилоне были государственные и храмовые рабы, которые вносили большой вклад в экономику этих стран. В Индии сложилась закрепленная религией кастовая организация общества.

Восточные государства выполняли, как правило, несколько функций:

1) организации общественных работ (по созданию и эксплуатации ирригационных сооружений);

2) финансовую – взимания податей;

3) военную – обороны своей территории и захвата чужих территорий;

4) подавления сопротивления угнетенных общинников и рабов.

Для выполнения указанных функций рассматриваемые государства создавали мощный чиновничий строго централизованный аппарат, ведущая роль в котором принадлежала войску, полиции и суду. Особенностями восточных государств являлось то, что в них длительное время не существовало строгого разграничения компетенции между отдельными ведомствами и чиновниками.

Организация государственной власти в странах древнего Востока чаще всего принимала форму «восточной деспотии», при которой вся полнота не ограниченной ничем власти принадлежала одному властителю – наследственному монарху, правящего при помощи сильного военно-бюрократического аппарата.

Несмотря на наличие некоторых недостатков (М/м лекция № 3, слайд № 45), достоинства формационного подхода в настоящее время несомненны (М/м лекция № 3, слайд № 44), в силу чего рассматриваемая типология является основной.

Чтобы преодолеть некоторые слабые стороны данной типологии в современной науке наряду с формационным применяется цивилизационный подход, суть которого состоит в том, чтобы классифицировать различные типы государств, основываясь на их принадлежности к той или иной цивилизации, рассматриваемой как некая совокупность различного рода культурных, исторических, национальных, религиозных, идеологических и т.д. факторов.

§ 7. Цивилизационный подход к типологии государств (М/м лекция № 3, слайд № 46).

В отличие от формационной цивилизационная типология представлена разными версиями (СхиОП, опр. № 27). Одним из первых идею локальных цивилизаций выдвинул русский историк Н.Я. Данилевский (М/м лекция № 3, слайд № 47). В своей книге «Россия и Европа» он выделял 11 цивилизаций. Немецкий историк и философ О.Шпенглер в книге «Закат Европы» выделял 8 цивилизаций. Английский историк и социолог А.Тойнби (М/м лекция № 3, слайд № 48) в книге «Постижение истории» описал 26 цивилизаций, в том числе египетскую, китайскую, западную, православную, мексиканскую, иранскую, арийскую и т.д.

Сравнивая цивилизационный подход к типологии государств с формационным подходом, следует обратить внимание на ряд недостатков, присущих ему (М/м лекция № 3, слайд № 49), которые ставят под сомнение саму возможность, а главное – эффективность использования данного подхода.

Вместе с тем, ощутимы определенные преимущества цивилизационного подхода по сравнению с формационным подходом (М/м лекция № 3, слайд № 50).

Тема 4.

Форма государства.

(РП, Тематический план, п/н 4 (Стр.6); Содержание курса «Тема 4» (Стр. 11); Планы СЗ «Тема 4» (Стр. 37);

М/м лекция № 4;

СХиОП (Стр. 5 – 9).

1. Понятие и элементы формы государства (СхиОП, опр. № 10).

Под формой государства в современной юридической науке понимается организация и устройство госу­дарственной власти. Если категория «сущность государства» отвечает на вопрос, в чем заключается главное, закономерное, определяющее в государстве, то категория «форма государства» освещает такие аспекты деятельности государства, как организация его властных структур, как территориальное объединение населения, каким образом осуществляется связь населения с государством, через какие территориальные и политические образования, с помощью каких приемов и методов осуществляется в государстве государственная власть.

Таким образом, форма государства представляет собой его строение, на которые влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень общества (М/м лекция № 4, слайд № 2).

Форма государства имеет большое значение. От того, как она органи­зована, зависит не только демократичность или недемократичность государ­ства, но и устойчивость государственной власти.

Знание форм государства имеет большое значение для понимания их роли в жизни общества, характера и деятельности самого государства как со­циальной организации.

Причины многообразия форм государства различны (М/м лекция № 4, слайд № 3). Форма государства зависит от типа государства. Например, феодальному государству наиболее присуща монархия, буржуазному – республика. Хотя, безусловно, есть и отклонения от этой закономерности.

Другой причиной является соотношение классовых, социальных сил. Превалирование демократических сил ведет к установлению республики, демократических режимов. Победа реакционных, антидемократических сил ведет к установлению антидемократических государственных режимов. Довольно часто в XX веке военные перевороты приводили к установлению военно-диктаторских режимов.

Важную роль играют конкретно-исторические условия, в частности поражения в войнах. Т