Развитие системы наказаний в историческом аспекте.

Если рассматривать развитие системы наказаний в России в историческом аспекте, то следует отметить, что достаточно четкой системе их изложения в уголовном законодательстве XX века предшествовала пора сложности представления ее в законе, непоследовательности ее описания и суровости мер ее составляющих. Об этом свидетельствует содержание не только Русской Правды, но и Судебников 1497 и 1550 годов, Соборного Уложения Алексея Михайловича 1649 года, а так же Воинского Устава и Артикулов Петра I.

Первый список Русской Правды, известный в настоящее время, датирован 1016 г. На первом месте среди иных видов наказаний была кровная месть за убийство, а при отсутствии родственников убитого кровная месть заменялась вирой в пользу князя, а при детях Ярослава, в пользу родственников. В период правления его прямых наследников кровная месть полностью заменяется выкупом (головщиной – определенной сумме), если ее нет, то выдается сам "головой истцам". Была предусмотрена целая шкала жизненных и иных ценностей, от которых зависел размер виры. Так, убийство хозяином своего раба не наказывалось, убийство чужого раба оценивалось в 12 гривен. Если был убит свободный человек, то вира составляла 40 гривен, а убийство боярина оценивалось в 80 гривен. За причинение тяжкого увечья (мы бы сказали сейчас: за причинение тяжкого вреда здоровью), в пользу потерпевшего взыскивалось 40 гривен, за вырванный клок бороды – 12 гривен, за укрывательство раба или присвоение чужого оружия, коня или одежды – 3 гривны.

Русская Правда предусматривала в качестве видов наказания "поток" и "разграбление". Подвергнутый этому наказанию, изгонялся из общины, и у него отбиралось имущество. Такой вид наказания применялся за кражу коня, поджог, разбой.

Если Русская Правда силу наказания ставила в зависимость от тяжести и опасности преступления, то Судебники 1497 и 1550 гг. – тяжесть наказания в большей мере ставят от личности виновного. Это наглядно подтверждается содержанием их норм. Так, если лицо, совершившее кражу, являлось "лихим человеком" (мы бы сказали рецидивистом), то оно подлежало смертной казни как, например, убийца или разбойник. Если же это лицо считается "добрым" человеком, то его отдавали на "крепкие поруки". С учетом личности преступника интересна дифференциация ответственности и за другие преступления. Например, за получение взятки при отправлении правосудия:

а) боярин - подлежал государственной опале;

б) дьяк – тюремному заключению;

в) подъячий – порке кнутом на площади, так называемая торговая казнь.

Следует отметить, что в нарождавшейся системе уголовных наказаний Судебники предусматривают поручительства знатных, известных людей за совершение виновным преступлений. Поручительство выступает как механизм неприменения, отсрочки или послабления наказания этому виновному.

Еще большей жестокостью наказаний (по сравнению с Судебниками) характеризуется Соборное Уложение Алексея Михайловича 1649 г. Наблюдается расцвет смертной казни(ею наказывается более 60 преступлений), телесных наказаний, включая членовредительские (отрезание уха, резание носов, рвание ноздрей) и принципа Талиона.

Дальнейшее ожесточение наказаний наблюдается и в законодательстве Петра I. В его Артикулах воинских 1715 года и Уставе воинском 1719 г., смертная казнь применялась уже в 123 случаях. Появились новые виды наказаний – шельмование на площади, лишение чести и именья за принуждение солдата со стороны офицера работать на себя; публичное извинение за оскорбление; ссылка на вечную каторгу за дезертирство из воинской части. Строгой системы наказаний в уголовном законодательстве Петра I так же не было.

Если исходить из выше перечисленных нами признаков любой системы, в том числе и системы наказаний, то в строго нормативном плане о системе наказаний в этих перечисленных правовых актов говорить нельзя. Здесь правильнее говорить лишь об отдельных видах наказаний, которые предусматривались за конкретные преступления, и они, по сути, отождествлялись с санкциями за эти преступления. Собственно, система наказаний, в том ее философско-правовом аспекте, который мы понимаем в настоящее время, начала складываться в период принятия в России Свода законов уголовных 1832 г. В XV томе Свода законов Российской империи содержался первый в России Уголовный кодекс России. Здесь впервые в российском праве наказания изложены в виде перечня в определенной последовательности и субординации. В ст. 16 Свода указывалось 10 наказаний. Почти каждое из них имело разновидности, особенности применения, т.е. содержало и определяло новые карательные подсистемы.

Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. все наказания делило на уголовные и исправительные. К уголовным наказаниям относились:

1) смертная казнь и лишение всех прав состояния;

2) лишение всех прав состояния и ссылка на каторжные работы, а для лиц, не изъятых от телесных повреждений – публичное наказание плетьми – от 30 до 100 ударов с наложением клейма;

3) лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь, а для лиц, не изъятых от телесных наказаний – публичное наказание плетьми от 10 до 30 ударов с наложением клейма;

4) лишение всех прав состояния и ссылка на поселение в Сибирь.

Все наказания делились на роды. Срочные наказания и телесные наказания делились на степени. Роды определяли вид и содержание наказания, а степень – их карательное воздействие – степень тяжести.

Вид смертной казни, и порядок ее исполнения определялся судом.

Лишение всех прав состояния означало лишение титула, сана, звания или иных прав и имущества.

Каторга была бессрочной и срочной. Срочная – на период от 4 до 20 лет – делилась на 7 степеней. Каторжные работы сопровождались наказанием плетьми.

К наказаниям исправительным относились:

1) ссылка в Сибирь и другие отдаленные губернии с сечением розгами лиц, не изъятых от телесных повреждений;

2) временное заключение в крепости или смирительном доме либо тюрьме;

3) краткосрочный арест;

4) выговор, внушение или замечание, объявленные судом в его присутствии;

5) денежные взыскания.

Как и уголовные наказания, ссылка и виды лишения свободы делились на роды и степени.

Уже иной подход наблюдается при изложении системы наказаний в Уголовном Уложении 1903 г. От предыдущих систем наказаний сохранилась лишь ее суровость. В остальной же части она была достаточно четкой, ясной, краткой и последовательной системой, изложенной в порядке от более строгого наказания к менее строгому. Уложение предусматривало восемь видов наказания:

1) смертную казнь (непубличную через повешение);

2) каторгу (без срока или от 4 до 15 лет);

3) ссылку на поселение (без срока);

4) заключение в исправительном доме (на срок от 1 года 6 месяцев до 6 лет);

5) заключение в крепости (на срок от 6 месяцев до 6 лет);

6) заключение в тюрьме (от 2 недель до 1 года);

7) арест (от 1 дня до 6 месяцев);

8) денежную пеню (от 10 до 500 рублей).

Как уже отмечалось, первым законодательным актом советской власти в сфере уголовного права, в котором закреплялась система наказаний, были Руководящие начала по уголовному праву РСФСР от 12 декабря 1919 года (в этот день они были опубликованы в Собрании узаконений рабоче-крестьянского правительства). Руководящие начала предусматривали в своей системе 15 видов наказаний:

а) внушение;

2) выражение общественного порицания;

3) принуждение к действию, не представляющему физического воздействия (например, пройти какой-либо курс обучения);

4) объявление под бойкотом;

5) исключение из объединения на время или навсегда;

6) возмещение причиненного ущерба;

7) отрешение от должности;

8) запрещение занимать ту или иную должность;

9) конфискация всего или части имущества;

10) лишение политических прав;

11) объявление врагом революции или народа;

12) принудительные работы без помещения в места лишения свободы;

13) лишение свободы на определенный срок до наступления определенного события;

14) объявление вне закона;

15) расстрел;

16) сочетание указанных выше видов наказаний.

Как видно из приведенного материала, собственно уголовных наказаний лишь пять. Остальные же меры представлены в виде наказаний воспитательного характера, например, выражение общественного порицания, внушение, объявление под бойкотом и др.[67]

Можно констатировать, что предусмотренное Руководящими началами в качестве самостоятельной меры воздействия – сочетание различных видов наказаний – в действительности, зачастую, было невозможно из-за специфики характера этих мер. Например, невозможно сочетание расстрела с другими видами наказаний.

Анализ системы наказаний, изложенной в УК РСФСР 1922 г., показывает, что в науке и практике этого периода сильно ощущается влияние социологической школы уголовного права. Законодатель РСФСР постепенно отходит от термина "наказание" и вместо него все шире рассматривает "меры социальной защиты". Анализ норм УК РСФСР 1922 г. Показывает, что применение наказания и мер социальной защиты учитывало не только опасность деяния, но, прежде всего, учитывало опасность личности преступника, его опасное состояние.

Интересно, что IV раздел Кодекса назван "Роды и виды наказаний и других мер социальной защиты". Вроде бы законодатель рассматривает наказание как вид мер социальной защиты, но в то же время, ст. 32¹ УК называется "Наказания, налагаемые по уголовному Кодексу". К наказаниям (мерам социальной защиты) относились:

а) изгнание из пределов РСФСР на срок или бессрочно;

б) лишение свободы со строгой изоляцией или без таковой (назначалось от 6 месяцев до 10 лет и отбывалось в местах лишения свободы, исправительно-трудовых домах, трудовых сельскохозяйственных и ремесленных колониях, переходных исправительных домах);

в) принудительные работы без содержания под стражей (от 7 дней до 1 года, двух видов: работы по специальности и работы неквалифицированного труда);

г) условное осуждение;

д) конфискация имущества (полная или частичная);

е) штраф;

ж) поражение прав;

з) увольнение от должности;

и) общественное порицание;

к) возложение обязанности загладить вред.

В систему наказаний не входил расстрел. В ст. 33 УК РСФСР было сказано, что в производстве революционных трибуналов в случаях, когда статьями настоящего Кодекса предусмотрена высшая мера наказания, то до ее отмены ВЦИК, в качестве таковой применяется расстрел.[68]

Со ст. 34 по ст. 45 УК РСФСР 1922 г. законодатель раскрывает содержание тех видов наказаний, которые указаны в его 32 статье.

Помимо наказания к другим мерам социальной защиты законодатель в ст. 46 УК 1922 года относит:

а) помещение в учреждения для умственно и морально дефективных;

б) принудительное лечение;

в) воспрещение занимать ту или иную должность или заниматься той или иной деятельностью, или промыслом;

г) удаление из определенной местности.

Анализ ст. 50 УК РСФСР 1922 года позволяет сделать вывод о том, что законодатель уже здесь различал основные и дополнительные наказания и меры социальной защиты. Статья гласила: "Суд, избрав одно из наказаний, предусмотренных соответственной статьей Уголовного кодекса, может присоединить к нему либо необходимую меру социальной защиты, либо иное менее тяжкое наказание, из указанных в пп. "д" – "к" ст. 32 Уголовного кодекса".[69]

Анализ системы наказаний УК РСФСР 1922 года показывает, что в отличии от Руководящих начал система построена по другому принципу – от более строгого к менее строгому наказанию.

Интересно, что УК РСФСР 1922 года предусматривал возможность изменения системы наказаний центральными исполнительными комитетами субъектов Российской Федерации с последующим утверждением ВЦИК. Так, ст. 4 Постановления ВЦИК "О введении в действие уголовного Кодекса РСФСР (редакция 1922 года) гласит: "Изменения сего Кодекса, вызываемые местными бытовыми условиями, вводятся в жизнь постановлениями отдельных центральных исполнительных комитетов по утверждению ВЦИК".[70]

Уголовный Кодекс 1926 года в своей основе сохранил систему и виды наказаний, имевшихся в УК РСФСР 1922 года. В то же время, он внес много нового. Во-первых, законодатель окончательно отошел от понятия "наказание": в ст. 1 раздела I прямо отмечается, что УК РСФСР имеет своей задачей охрану социалистического государства, правопорядка "…от общественно опасных действий (преступлений) путем применения к лицам их совершающим указанных в настоящем кодексе мер социальной защиты ".[71] Во-вторых, в зависимости от характера преступления и опасности лиц их совершивших, а так же опасность лиц, связанных с преступной средой или опасных по своей прошлой деятельности, к ним применяются "… меры социальной защиты судебно-исправительного, медицинского, либо медико-педагогического характера ".[72]

В ст. 10 и ст. 11 УК РСФСР 1926 г. Подчеркивается, что меры социальной защиты судебно-исправительного характера могут быть применены лишь при наличии вины, возраста, вменяемости лиц.[73] Они не применяются к лицам, действовавшим в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, или освобожденным от ответственности.

Статья 20 УК РСФСР 1926 г. подчеркивает, что мерами социальной защиты судебно-исправительного характера являются:

а) объявление врагом трудящихся с лишением гражданства Союза ССР и обязательным изгнанием из его пределов;

б) лишение свободы со строгой изоляцией;

в) лишение свободы без строгой изоляции;

г) принудительные работы без лишения свободы;

д) поражение политических и отдельных гражданских прав;

е) удаление из пределов Союза ССР на срок;

ж) удаление из пределов РСФСР или отдельной местности с обязательным поселением в иных местностях (мы бы сейчас сказали, что это ссылка) или без этого, или с запрещением проживания в отдельных местностях (высылка) или без этого;

з) увольнение от должности с запрещением занятия той или другой должности или без этого;

и) запрещение занятия той или иной деятельностью или промыслом;

к) общественное порицание;

л) конфискация имущества, полная или частичная;

м) денежный штраф;

н) предостережение;

о) возложение загладить причиненный вред.

Кодекс предусматривает: на основании ст. 21 УК РСФСР за тяжкие виды преступлений, расстрел. Но он, как исключительная и временная мера, не вошел в систему наказаний (мер социальной защиты).

На основании ст. 23 УК РСФСР 1926 г. первые четыре вида мер социальной защиты судебно-исправительного характера являются "… основными мерами социальной защиты…, применяемые в отношении лиц, совершивших преступление ".

Таким образом, УК 1926 г. впервые на законодательном уровне градирует наказания (меры социальной защиты) на основные и иные меры.

Статья 24 анализируемого Кодекса указывает, что относится мерам социальной защиты медицинского характера. Это: а) принудительное лечение; б) помещение в лечебное заведение в соединении с изоляцией.

А в статье 25 названы меры социальной защиты медико-педагогического характера. К ним законодатель относит:

а) отдачу несовершеннолетнего на попечение родителей, родственников, если таковые имеют возможность его содержать, или иных лиц и учреждений;

б) помещение в специальное лечебно-воспитательное заведение.

Со статьи 27 и по статью 44 в УК РСФСР раскрывается содержание этих видов и мер социальной защиты.

Начиная с 1934 года, законодатель Российской Федерации возвращается к понятию "наказание". За тридцатичетырехлетний период действия уголовного Кодекса РСФСР 1926 г. совершенствовалась не только правоприменительная практика, но и бурно развивалась уголовно-правовая наука. С учетом этого к концу 50-х – началу 60-х годов назрела необходимость обновления уголовного законодательства. 25 декабря 1958 года было принято сразу три уголовных закона Союза ССР:

"Основы уголовного законодательства Союза ССР и Союзных республик","Закон о воинских преступлениях","Закон о государственных преступлениях".

Третьей сессией Верховного Совета РСФСР пятого созыва, 27 октября 1960 г., был принят Уголовный Кодекс РСФСР. В его ст. 21 изложена новая система наказаний. Она включала в себя:

1) лишение свободы;

2) ссылку;

3) высылку;

4) исправительные работы без лишения свободы;

5) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

6) штраф;

7) увольнение от должности;

8) возложение обязанности загладить причиненный вред;

9) общественное порицание;

10) конфискацию имущества;

11) лишение воинского или специального звания.