Криминогенные факторы, обусловливающие рецидивную преступность, и меры ее предупреждения

 

1. Рецидивную преступность нельзя отделять Китайской стеной от преступности первичной, ибо та и другая имеют одни и те же социальные корни. В истории еще не было случая, чтобы существовала только первичная преступность без определенного количества рецидива и наоборот. Это вполне закономерно. Вместе с тем на рецидивной преступности сказываются обстоятельства двоякого рода: во-первых, причины и условия, влияющие на преступность в целом, во-вторых, специфические криминогенные факторы, характерные именно для данной разновидности преступности. Происходит своеобразное наслаивание, а точнее – переплетение новых негативных обстоятельств с действовавшими ранее и не устраненными ко времени отбытия наказания.

Рассмотрим типичные криминогенные факторы, характерные именно для рецидивной преступности. Условно их можно разделить на три группы: 1) недостатки и проблемы в деятельности уголовно-исполнительных учреждений; 2) просчеты судебных органов; 3) трудности постпенитенциарного периода и упущения в работе с лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

 

2. Предваряя анализ первой группы криминогенных обстоятельств, справедливо будет отметить, что лишению свободы как пенитенциарному институту свойственны, как минимум, следующие внутренние противоречия. Во-первых, ставя задачу по максимальному приспособлению осужденного к жизни общества, его отделяют от этого общества. Во-вторых, желая научить осужденного социально полезному активному поведению, его содержат в обстановке строгой регламентации, которая неизбежно вырабатывает пассивность. Наконец, думая заменить в сознании человека вредные представления и привычки правильными, стремясь привить ему социально полезные качества, его помещают в сообщество ему подобных, отчего вероятность (а точнее – неизбежность) «заражения» отрицательными чертами возрастает. Ведь сообщество осужденных активно, оно нейтрализует позитивное исправительное воздействие.

Совершенно очевидно, что эта естественная, практически неустранимая противоречивость сама по себе умножает и другие трудности и проблемы, стоящие перед пенитенциарной системой.

В частности, сегодня серьезную опасность представляет возросшая напряженность между осужденными, с одной стороны, и охраной, административно-воспитательным персоналом – с другой. Критического состояния достигло самоуправство осужденных, возродились в «зонах» традиции «воров в законе», широко используется метод организованного давления на администрацию, массовых отказов от работы. И все это происходит на фоне пришедшей в негодность материальной базы самих уголовно-исполнительных учреждений: 70 % следственных изоляторов, тюрем и т.п. построены в ХYIII – ХIХ веках!

К числу серьезных проблем относятся отсутствие в ряде исполнительных учреждений собственной производственной базы, недостаточная эффективность трудового воспитания осужденных и неполный их охват производственным и общим обучением. А ведь общеизвестно, что безделье порождает недисциплинированность, стремление убить время в картежной игре, приводит к резкому увеличению числа проступков, преступлений, усиливает опасность разлагающего влияния одних осужденных на других.

Для успешного исправления преступников мало одного лишь поголовного вовлечения их в общественно-полезный труд и обучения специальности. Труд без повседневной воспитательной работы не может служить достаточным средством исправления. В уголовно-исполнительных учреждениях такая работа, безусловно, ведется, но в ней много показушности, формализма, не всегда используются ее индивидуализированные формы. В местах лишения свободы по-прежнему очень мало психологов, социальных работников, необходимость участия которых предусмотрена «Минимальными стандартами» ООН. Страдает недостатками дисциплинарная практика УИУ. Иногда без достаточных оснований назначаются взыскания или, наоборот, поощрения. Все еще преобладающей мерой взыскания является водворение в штрафной изолятор и мало используются иные, более действенные средства воспитания.

К сожалению, недооценивается большое профилактическое значение раздельного содержания разных категорий осужденных. Иногда по самым различным утилитарным соображениям в колониях общего режима содержатся и рецидивисты, и лица, осужденные за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Слабым местом в деятельности уголовно-исполнительных учреждений является недостаточная связь с освобожденными из мест лишения свободы. Администрация очень редко проявляет интерес к их жизненным планам, к тому, как они трудоустроились, как складываются их судьбы.

Наконец, нельзя не отметить существенные изъяны в кадровом составе УИУ, прежде всего начальников отрядов и воспитателей. Эта категория сотрудников должна иметь высокий уровень образования, владеть специальными знаниями, постоянно их пополнять и совершенствовать. Между тем, данные требования не выдерживаются. Труд в «зонах» и тюрьмах опасен, сопряжен с психологическими перегрузками, не подкреплен ни моральными, ни материальными стимулами. Все сказанное и многое другое ведет к разрушению профессионального ядра работников пенитенциарных учреждений.

Справедливо констатируя недостатки и проблемы уголовно-исполнительной системы, следует все же отметить, что к оценке ее возможностей надо подходить трезво, не преувеличивая их. Если основную задачу уголовно-исполнительных учреждений видеть в том, чтобы из них выходили только исключительно высоконравственные люди, то подобная задача будет явно утопической. Видимо, вполне достаточно, если человек, вышедший на свободу, просто не совершает преступлений, по каким бы соображениям он ни воздерживался от этого: из-за уважения к закону и общественной морали или в силу привитого ему страха перед наказанием. Это будет означать, что наказание достигло своей цели.

 

3. Определенную роль в сохранении рецидивной преступности играют ошибки в судебной практике: просчеты в определении режима и условий содержания различных категорий осужденных, серьезные недостатки в применении институтов условно-досрочного освобождения от отбывания наказания или замены его более мягким. В частности, исследования показывают, что каждый девятый из вышедших на свободу становится рецидивистом в результате неправильного применения к нему условно-досрочного освобождения. 40 % изученных лиц, освобожденных условно-досрочно и вновь совершивших преступления, имели в период отбывания предыдущего наказания взыскания за различные нарушения режима, но все-таки были представлены к УДО.

Столь же небезупречна практика вошедших в моду широких амнистий и помилований.

Конечно, условно-досрочное освобождение является необходимым компонентом так называемой прогрессивной системы отбывания лишения свободы, служит эффективным средством исправительного воздействия на преступников. Не все амнистированные и помилованные возвращаются к преступной деятельности. Однако практика необоснованно широкого применения названных уголовно-правовых институтов не только стимулирует рецидивную преступность, но и подрывает предупредительную силу наказания. Уголовный закон и суд теряют свой авторитет, тем самым наносится ущерб решению задач правосудия.

 

4. В значительной мере рецидивной преступности способствуют трудности постпенитенциарного периода, отсутствие реальной системы оказания социальной помощи бывшим осужденным, ошибки и упущения в работе с ними.

Следует прямо сказать, что администрация предприятий, где они трудятся, общественные организации по месту их жительства редко возлагают на себя обязанность вдумчиво и кропотливо работать с бывшими преступниками, вообще не интересуются их окружением и поведением в быту, проведением досуга. Из 2 тыс. изученных рецидивистов поведение большинства вообще не интересовало администрацию, 95 % сразу же после освобождения занялись систематическим пьянством и потреблением наркотиков. На это обстоятельство мало кто обращал внимание. Обоснован здесь упрек органам МВД, слабо осуществляющим административный надзор, не все делающим для разобщения бывших преступников с близкой им средой. Исследования показывают, что более 87 % рецидивистов сохраняют прежние связи, в частности с ранее судимыми лицами.

Другого рода негативное обстоятельство: освобожденному приходится заново налаживать свою жизнь, но он отвык от нормальных ее условий за долгие годы пребывания в местах лишения свободы. Многолетнее подавление криминальных наклонностей в характере человека в известной мере обезволивает его. Привычка делать все по команде, повседневная уверенность в том, что его потребности в пище, жилье, одежде будут удовлетворены, даже если он пальцем не пошевелит для этого, делают его пассивным. Психологически это понятно. В условиях изоляции меняется и насыщение конкретного понятия свободы. Если в начале срока она понимается как жизнь со всеми ее заботами и трудностями, то по истечении нескольких лет это понятие идеализируется. Жизнь в условиях свободы представляется бесконфликтной, что является результатом отвыкания от нее. Мечта постепенно оформляется в некий сказочный образ.

Между тем, лица, освободившиеся из мест заключения, могут встретить настороженное или резко отрицательное отношение к себе со стороны окружающих. Ведь в массовом общественном сознании со словом «преступник» (пусть даже бывший) нередко связывается образ некоего злодея, у которого нет положительных черт. Бывшие осужденные отлично осознают такое отношение, консолидируются с себе подобными, противопоставляя свою общность так называемой законопослушной среде. В свете сказанного вполне объяснимо парадоксальное, на первый взгляд, явление, когда некоторые неоднократно судимые рецидивисты, освободившись, стремятся вновь вернуться в места лишения свободы. Их повторные преступления выступают (часто неосознанно) способом преодоления отчуждения в условиях свободы, где они не могут адаптироваться.

Важно подчеркнуть еще одно обстоятельство, чтобы не впадать в крайность. Как уже отмечалось, подавляющее число рецидивистов считает себя жертвами социальных обстоятельств, готовы винить в своих злоключениях кого угодно, только не себя. Малейшее потворствование этим взглядам порождает у них резкую утрату чувства ответственности, неуемную требовательность к различным государственным и общественным органам об «особом» к ним отношении, ибо в противном случае они де не могут удержать себя от преступления. Нельзя бывшего преступника ставить в лучшие условия по сравнению с законопослушными гражданами. Но не следует пренебрегать оказанием справедливо необходимой помощи им в решении социальных проблем, нельзя ставить их в положение изгоев общества. Во всем необходимо чувство меры.

 

5. Устранение рассмотренных групп криминогенных обстоятельств, обусловливающих рецидивную преступность, составляет костяк системы ее предупреждения.

В частности, отсутствие в ряде уголовно-исполнительных учреждений собственной производственной базы необходимо компенсировать договорами с предприятиями на выполнение второстепенных работ с одновременным обеспечением сырьем, материалами, технологическим оборудованием. Кроме того, следует активнее использовать молодые, сильные, хотя и не стосковавшиеся по работе руки осужденных в уборке, ремонте, благоустройстве территории самих исправительных учреждений. К сожалению, администрация многих пенитенциарных учреждений упускает такую возможность.

Эффективность профилактики рецидива во многом зависит также от своевременного установления контактов между работниками мест лишения свободы и органов милиции по поводу предстоящего освобождения особо опасного рецидивиста или субъекта тяжкого преступления с целью оперативного принятия необходимых мер по надзору за этими лицами.

После выхода на свободу бывшим осужденным должно быть оказано содействие в трудоустройстве с учетом имеющейся у них специальности. Это – задача местной администрации. Что касается нетрудоспособных (инвалидов и престарелых), то согласно установленному порядку они должны направляться в дома престарелых и инвалидов или над ними должно устанавливаться опекунство.

Предотвращение новых преступлений со стороны освободившихся лиц требует хорошо поставленной работы по регистрации судимостей, выявления криминальных группировок с их участниками и планами. Важное значение для профилактики рецидивной преступности имеет работа с условно осужденными и условно-досрочно освобожденными: хорошо поставленный учет, систематическое наблюдение за их поведением в быту, на работе и учебе, оказание им необходимой поддержки.