Личностные характеристики субъектов организованной преступности, обстоятельства, ее обусловливающие, и основные меры

Противодействия ее развитию

 

1. Криминологические исследования субъектов организованных преступных сообществ показывают, что, с одной стороны, криминальная «элита» состоит из лидеров, связанных в основном с бизнесом, волевых, грамотных организаторов, идеологов, финансистов и, одновременно, чрезвычайно богатых людей. Более двух третей из них имеют высшее и среднее специальное образование. Это существенно выше аналогичного показателя среди преступников в целом. Далеко не обязательно наличие у них прошлых судимостей или фигурирование в оперативных учетах правоохранительных органов. Другая группа лидеров представлена «ворами в законе», рецидивистами с корыстно-насильственной, паразитической ориентацией, традиционно имевшими проблемы с правоохранительными органами. Соответственно, разнятся масштабы и характер криминальной активности тех и других.

Данные социально-демографического характера свидетельствуют, что наиболее криминогенным для функционеров организованной преступности, включая и управленческий и исполнительский состав, является возраст 30-40 лет. Лиц старше 50 лет насчитывается среди них лишь 14-15 %. Примерно равны доли семейных (чуть больше) и не состоящих в браке (чуть меньше). Стабильным многие годы остается деление организованных преступников по половому признаку: 96-97 % составляют мужчины, доля женщин – 3-4 %.

Последнее вполне объяснимо, учитывая то обстоятельство, что большинство преступлений, совершаемых криминальными сообществами, носят тяжкий и особо тяжкий характер, не свойственный женской преступности.

По социальному составу организованные преступные формирования представлены главным образом (более 75 %) лицами трудоспособными, но нигде не работающими, работниками частных предприятий, студентами вузов, техникумов, колледжей, т.е. наиболее активной частью общества. Существенно выше у этой категории, чем среди остальных преступников, образовательный уровень. Сложные виды криминальной деятельности организованных преступников, высокая техническая оснащенность их бизнеса неизбежно предполагают соответствующий подбор «управленцев» и «исполнителей».

Что же касается сущности ценностных ориентаций, социально-психологических и культурных установок субъектов организованной преступности, в особенности ее лидеров, то самым ярким ее выражением являются патологическая корысть, насаждение идеологии преступного мира, насилия и жестокости в экономической и бытовой сферах.

 

2. По мнению специалистов, существование и размах организованной преступности в стране связаны со многими сторонами российской действительности и, прежде всего, криминогенными факторами политического, социального, экономического характера, неэффективностью правоохранительной системы.

Во-первых, существовавшие и действующие поныне политические институты, структуры власти до сих пор не стали гарантом прогрессивного социально-политического развития общества, не обеспечили законности и эффективной охраны прав граждан. И этот вакуум, естественно, заполнила криминальная среда, в частности организованная преступность со своей идеологией и своими законами.

Как следствие этого и ряда иных, в том числе уже анализировавшихся исторических моментов, в стране сложились и существуют объективные социальные условия, при которых жить и работать честно просто невыгодно. Честного человека система нечистоплотных отношений просто выбрасывает, отторгает от себя, преподавая ему гнусную науку приспособленчества. Среди других обстоятельств, это породило кланы так называемых олигархов, крестных отцов, коррупционеров, открыто грабящих свой народ и государство.

Наконец, огромную роль сыграли криминогенные факторы экономического характера. Среди специалистов бытует афоризм: «авантюризм в экономике – живая вода для организованной преступности». Не случайно, все более и более интенсивное развитие она получает начиная с нелепых экономических экспериментов хрущевской эпохи, а расцветает пышным цветом в период криминальной приватизации и надругательства над хозяйственным механизмом страны в 90-е годы минувшего столетия.

Особо следует сказать о просчетах в стратегии и тактике контроля над организованной преступностью. Во-первых, не было и не существует до сих пор должной правовой основы такого контроля и противодействия. Криминогенная ситуация в этой сфере меняется быстрее, чем закон, и действующий закон отнюдь «не перекрывает» ее в достаточной мере. Во-вторых, призывы к усилению борьбы с организованной преступностью не подкрепляются в организационно-ресурсном и кадровом отношении. Наконец, в-третьих, существует острая нехватка профессионализма и технической оснащенности правоохранительных органов, по сравнению с растущей профессионализацией и технической укомплектованностью криминальной среды.

 

3. Из приведенного конспективного анализа основных, более или менее общих причин существования и развития организованной преступности в стране очевидно следует, что наиболее радикальными средствами контроля над мафиозными структурами являются: совершенствование механизма государственной власти и оздоровление экономики. Характер и содержание этих мер достаточно далеки от криминологии. К тому же отчасти они уже анализировались в рамках темы о преступлениях в сфере экономической деятельности.

Несколько подробнее следует остановиться на специально-криминологическом предупреждении организованной преступности. По существу необходимо срочное создание совершенно нового механизма борьбы именно с организованной преступностью. Центральным его звеном, по мнению специалистов, должен быть единый следственный комитет вневедомственного подчинения, в компетенцию которого входило бы расследование только данной категории преступлений. Нужны также значительные дополнительные средства для оплаты за риск и высокий профессионализм работников этого и других, в частности оперативных подразделений, работающих на этом направлении. Их оснащение техническими средствами должно быть не хуже, а лучше оснащения криминальных структур.

Существует также острая необходимость принятия комплексного закона о контроле над организованной преступностью, как это сделано в США, Италии и ряде других государств. Ведь сегодня бурная антисоциальная деятельность лидеров мафии, несмотря на существование ст. 210 УК РФ, происходит как бы над законом. Традиционные преступления – удел рядовых исполнителей, о конкретных общественно опасных деяниях которых так называемые «авторитеты» и «крестные отцы» зачастую не осведомлены. Лидеры организованной преступности устанавливают и укрепляют «деловые» связи между криминальными сообществами разных регионов страны и зарубежья, ворочают миллионами, контролируют важнейшие звенья экономики, «глушат» систему социального контроля.

По-прежнему остается актуальной проблема надежной правовой защиты потерпевших и свидетелей по делам об организованной преступности. Принятие Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», к сожалению, на деле мало что изменило. Средств на его реализацию в государственном бюджете катастрофически не хватает. Но без гарантии этим лицам замены документов, изменения внешности, надежной охраны и т.п. невозможно создание доказательственной базы против крупнейших криминальных группировок.

 

4. События последних лет, данные уголовной статистики свидетельствуют, что правоохранительными органами обезврежены сотни криминальных структур, орудовавших в сфере экономики, занимавшихся вымогательством, наркобизнесом. Время от времени раскрываются кланы, объединяющие дельцов теневой экономики и коррумпированный аппарат власти. Но это лишь видимая часть айсберга, и потому нет оснований для утешительных прогнозов. Опыт западных стран свидетельствует, что даже повышение уровня материального благосостояния общества не приводит к самоликвидации организованной преступности, она лишь трансформируется, меняет свой облик и масштабы. Максимум возможного для нашей страны сегодня – это привести организованную преступность к неким «усредненным» стандартам, с которыми вынуждено мириться всякое экономически развитое и правовое государство.

 

 

Рекомендуемая литература

1. Воронин Ю.А., Драпкин Л.Я. и др. Организованная преступность: состояние и тенденции. Екатеринбург, 1995.

2. Воронин Ю.А. Транснациональная организованная преступность. Екатеринбург-Вашингтон, 1997, 1998.

3. Воронин Ю.А. Ядерная контрабанда и организованная преступность. Екатеринбург, 1999.

4. Гуров А.И. Красная мафия. М., 1995.

5. Разинкин В.С. Воры в законе и преступные кланы. М., 1995.

 

ТЕМА 11.

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ