Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь FAQ Написать работу КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Преступлений, совершаемых организованными группами и сообществамиСодержание книги
Поиск на нашем сайте
Понятие «организованная преступность» прочно ошло в научную терминологию во второй половине 80-х годов До о данная категория применительно к реалиям нашего общества в лтературе и печати не использовалась, зато широко употреблялась для характеристики криминального мира Запада. Однако кардиналь- ные деформации в социально-экономической системе, распад единого ^трализованного государства, политическая нестабильность соци- иьное и имущественное расслоение общества привели к стремитель- юму количественному росту и качественным преобразованиям в структуре преступности. Разумеется, устойчивые группы преступников с присущей им ерархическои структурой, тщательной подготовкой криминальных де- ии, жесткой внутригрупповой дисциплиной и организацией сущест- эвали и в царской России, и в послереволюционный период Однако сильная государственная власть, отсутствие развитого рынка, активные профессиональные правоохранительные органы, а также отсутствие «язей между общеуголовными преступными группами и теневой эко- юмикои не позволяли разрозненным криминальным группам сложить- ся в широко разветвленную систему организованной преступности. Непродуманная либерализация уголовно-процессуального законо- дательства и многих норм Уголовного кодекса РФ, серьезнейшее ос- лабление государственного контроля за экономическими преобразова- вши общества, перекачкой колоссальных государственных сумм в гныи сектор и другие негативные факторы создали исключительно элагоприятныи климат для дальнейшего развития организованной пре- ступности. Борьба с организованной преступностью не только вошла в число важнейших задач правоохранительных органов, но уже давно стала од- i из общегосударственных проблем, от оптимального разрешения горой во многом зависят судьба реформ, нравственное здоровье об- щества, позитивное цивилизованное развитие страны. Более того, интеграция наиболее мощных антиобщественных формирований в России с организованной преступностью в ближнем и дальнем зарубежье превращает эту проблему не только в межгосударственную (в границах бывшего СССР), но и в международную. Однако, несмотря на важность решения комплекса задач, направленных на борьбу с опаснейшим антисоциальным феноменом, никакого улучшения в криминальной ситуации не только не достигнуто, но она из года в год последовательно ухудшается. Темпы роста преступности значительно обгоняют естественный прирост населения. Неуклонно растет основной показатель, характеризующий криминогенное состояние общества, — уровень преступности, который в 1992 г. составлял 1 857 преступлений, в 1995 г. уже 2 000 на 100 тыс. населения, продолжает из года в год последовательно возрастать. Ядром преступности в Российской Федерации, несомненно, являются организованные формы различной антисоциальной направленности. В настоящее время преступные сообщества действуют во всех республиках, краях и областях России, число выявленных организованных преступных формирований значительно превышает три тысячи, половина из которых носит межрегиональный характер, а более 10% из них имеют устойчивые зарубежные связи. Одним из основных источников формирования организованных групп являются места лишения свободы, где авторитеты преступного мира и «воры в законе» подбирают будущих лидеров и других членов для новых криминальных сообществ. По имеющимся оперативным данным, в местах лишения свободы уже сформированы сотни подобных объединений, и этот процесс интенсивно продолжается. Другим важным источником пополнения кадров преступных объединений, особенно так называемых рэкетирских бригад (команд), групп боевиков — исполнителей, наемных убийц-киллеров обоснованно считают социально неустроенную и девиантно ориентированную молодежь — бывших спортсменов, недоучившихся студентов, не приспособившихся к гражданской жизни демобилизованных военнослужащих, малоквалифицированных рабочих. Организованная преступность как негативное социальное явление, несмотря на свою многогранность, характеризуется рядом общих признаков, составляющих в совокупности ее наиболее обобщенную криминалистическую характеристику. 1. Организованная преступность - - особый вид преступной деятельности, включающий несколько направлений общественно опасной деятельности, объединенных отчетливо выраженной корыстной целью, реализуемой различными криминальными способами. 2. Наличие довольно четкой преступной организационной системы, имеющей двух- и трехзвенную структуру. Первое звено этой системы состоит из «бригады» («дружины», «команды») исполнителей (боевиков), возглавляемых вожаком (лидером низшего уровня). Второе звено — преступное объединение, в которое входят централизованные функциональные группы, осуществляющие преступную деятельность под руководством лидера этого формирования. Криминальные объединения могут образовывать постоянные или временные преступные сообщества с разветвленной региональной или межрегиональной структурой (третий уровень преступной системы). Следует иметь в виду, что выход криминальных объединений и сообществ за рубеж, их связи с международной мафией могут привести к изменениям инфраструктуры организованной преступности, появлению еще одного управленческого уровня (чаще всего коллегиального). 3. Сложная внутренняя, преимущественно иерархическая структура преступных объединений и крупных разветвленных групп, хотя в некоторых преступных формированиях, в основном экономической направленности, возникают не иерархические, а коллегиальные организационно-управленческие формы. К руководству некоторыми из этих группировок, иногда и непосредственному, нередко приходили «воры в законе» (наиболее почитаемые авторитеты преступной среды), которые в этих случаях могли определять криминальную политику и преступную идеологию в том или ином регионе. Основную массу преступных формирований корыстно-насильственной направленности составляют исполнители («боевики», «бойцы», «торпеды» и т.д.), обычно разделенные на небольшие группы (чаще всего по 10—12 человек). В организованных преступных группировках корыстной направленности, орудующих в сфере экономики, исполнители обычно выполняют вспомогательные, но важные мошеннические и другие криминальные действия по реализации планов лидеров, но и в этих формированиях также имеются группы боевиков и охранников. Под непосредственным руководством лидеров объединений находятся функциональные подразделения, осуществляющие разведывательные и контрразведывательные обязанности, и особо доверенные лица, устанавливающие коррумпированные связи с работниками государственных и правоохранительных органов, «отмывающие» незаконные доходы (если эти роли не исполняют сами лидеры). 4. Наличие у преступных объединений определенных «сфер влияния», к которым относятся территориальные регионы или отрасли хозяйства (торговля, общественное питание, бытовое обслуживание, транспорт и т.д.), либо отдельные разновидности преступной деятельности (проституция, азартные игры, наркобизнес и т.п.). 5. Стремление к монопольному влиянию и контролю, которое не может не привести к острым конфликтам между соперничающими сообществами, вплоть до вооруженных столкновений (разборок), «заказным» убийствам лидеров криминальных сообществ, появлению новых преступных «авторитетов» и новых организованных групп. 6. Преступное взаимодействие лидеров группировок, осуществляемое в различных формах — от обмена информацией до совместной реализации согласованных планов, в том числе и по борьбе с соперничающими группами. Несмотря на стабильную борьбу между преступными формированиями, преступники иногда оказывают друг другу техническую, финансовую помощь, создают временные союзы и даже, хотя и крайне редко, используют коррумпированные связи для содействия криминальным партнерам. 7. Осуществление большинством преступных сообществ процесса «отмывания» преступных доходов. «Отмывание» денег сопровождается инвестированием крупных средств в легальный бизнес. Этот процесс особенно типичен для организованной преступности в сфере экономики, но в последнее время становится характерным и для общеуголовных криминальных группировок. 8. Обширные связи с коррумпированными сотрудниками государственных и особенно правоохранительных учреждений. В России ежегодно выявляются десятки преступных группировок, тесно сотрудничающих с коррупционерами в органах власти и управления, возбуждаются сотни уголовных дел в отношении работников милиции, которые за взятки не только покровительствовали преступникам, но часть из них непосредственно участвовала в совершении бандитских налетов, разбойных нападений, других тяжких общественно опасных акциях. 9. Сочетание относительной стабильности зоны распространения влияния с отсутствием жесткой функциональной дифференциации в деятельности преступных формирований. Например, рэкетиры кроме своей основной «специализации» нередко совершают угоны и сбыт автомобилей, а профессионалы контрабандисты и валютчики активно внедряются в наркобизнес. Таким образом, организованная преступность — это общественно опасная деятельность, осуществляемая в виде промысла преступными объединениями (организованными преступными группами, преступными сообществами), имеющими развитую организационно-управленческую структуру, систему внешних, в том числе и коррумпированных, связей и стремящимися к монопольному территориальному или отраслевому распространению криминального влияния с целью максимального увеличения своих незаконных доходов. Большинство специалистов в области криминологии и криминалистики, а также практические работники дифференцируют организованную преступность на две классификационные группировки: общеуголовная организованная преступность и организованная преступность в сфере экономики. С позиции становления и развития современной организованной преступности эта дифференциация, правильно отражающая внутренние истоки криминального происхождения, не соответствует реалиям сегодняшних дней. Так, процессы взаимного кадрового проникновения и широкого инвестирования преступных капиталов в теневую экономику постепенно устранили жесткие классификационные барьеры. Однако другие отличительные признаки, связанные главным образом с функциональным содержанием доминирующей (основной) преступной деятельности, в основном остались, а поэтому приведенная ранее наиболее общая классификация организованной преступности в известной мере все же сохранила свое практическое значение, хотя нередко уголовно-правовая квалификация деликтов, совершаемых организованными формированиями обоих преступных направлений, совпадает (контрабанда, наркобизнес, торговля оружием). С учетом ранее сделанных замечаний детальную дифференциацию двух главных направлений организованной преступности можно представить в следующих классификационных схемах: 1. Общеуголовная организованная преступность: а) организованное вымогательство (рэкет); б) кража и сбыт электронной и другой дорогостоящей техники; в) кража и сбыт антиквариата, произведений искусства, культурно-исторических ценностей; г) похищение и сбыт огнестрельного оружия, боеприпасов, военной техники; д) кража и другие способы завладения автомобилями и их сбыт; е) бандитизм; ж) наркобизнес; з) контрабанда; и) контроль над игорным и шоу-бизнесом, а также над притонами проституции. 2. Организованная преступность в сфере экономики: а) хищение материальных ценностей и денежных средств в особо крупных размерах, совершенное путем присвоения, злоупотребления служебным положением и мошенничества; с последующим «отмыванием» похищенных средств и их инвестированием в официальную или теневую экономику; б) лжепредпринимательство, незаконная банковская или предпринимательская деятельность, иные преступные способы получения и ис- пользование ссуд, кредитов, иных средств, нарушение условии лицензирования, причинившее крупный ущерб или сопряженное с извлечением незаконного дохода в крупном размере, а также ложное банкротство с целью извлечения криминальных доходов; в) укрытие доходов в особо крупных размерах с целью уклонения от уплаты налогов; г) незаконные сделки и операции с валютными ценностями; д) незаконное получение лицензий и вывоз лимитируемых остродефицитных материалов, сырья и товаров за рубеж; е) незаконное приобретение, сбыт или посредничество в торговле огнестрельным оружием, боеприпасами, военной техникой; ж) наркобизнес; з) контрабанда; и) легализация (отмывание) незаконных доходов с последующим их инвестированием в официальную или теневую экономику; к) изготовление или сбыт поддельных денег, ценных бумаг, кредитных и иных платежных документов; л) невозвращение из-за границы средств в иностранной валюте. Оба классификационных перечня включают лишь основные (базовые) виды преступной деятельности организованных сообществ и групп. Так, например, взяточничество, коммерческий подкуп, подкуп участников и организаторов спортивных соревнований и коммерческих конкурсов, незаконное получение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, незаконное ношение оружия и некоторые иные деяния не относятся к основным видам преступлений, совершаемых организованными группами обеих направлений, однако, играют важную вспомогательную роль в их криминальной деятельности. Среди вспомогательных видов организованной преступной деятельности следует особо выделить дачу взяток различным должностным лицам и прежде всего сотрудникам правоохранительных и судебных органов, без чего немыслимы не только функционирование, но и само существование организованной преступности. В приведенные выше перечни включены два аналогичных деликта— наркобизнес и незаконное приобретение и торговля оружием. Наркобизнес (профессиональный наркотизм) ранее рассматривался как разновидность общеуголовной организованной преступности. Однако огромные доходы главарей наркомафии, постоянное «отмывание» денег в сфере экономики и связанное с этим инвестирование капитала не только в преступное, но и легальное предпринимательство привели к интеграции и совместному участию в этой сверхприбыльной криминальной отрасли теневиков-бизнесменов и лидеров формирований традиционной уголовной направленности. С конца 80-х годов на «черные рынки» стали стабильно поступать новые синтезированные наркотики, изготовленные по самым современным технологиям в лабораторных или промышленных условиях. По оценкам специалистов, доморощенная наркомафия в обозримом будущем сможет успешно конкурировать с международными наркокартелями. Не исключается и возможность «отмывания» в России зарубежных наркодолларов путем их инвестирования в совместные предприятия. Представляет некоторую сложность механизм контрабандной деятельности, осуществляемой преступными объединениями традиционной уголовной направленности и дельцов теневой экономики. Несмотря на единую уголовно-правовую квалификацию, многие показатели, входящие в криминалистические характеристики контрабанды, включенной в оба перечня, отличаются друг от друга и прежде всего по способам совершения, составу, источникам приобретения и особенно по масштабам перевозимых через границу ценностей, а нередко и по каналам их дальнейшей реализации. Следует отметить, что во многих ситуациях перемещение через границу товаров, сырья, валютных и других ценностей осуществляется «теневиками» по лицензиям и другим документам, хотя и оформленным соответствующими учреждениями, но фактически являющимися фиктивными, поскольку их получение и выдача происходят с нарушениями действующего законодательства, в том числе и за взятки. В связи с большим разнообразием форм организованной преступной деятельности создать общую криминалистическую характеристику и методику расследования общественно опасных деяний, совершаемых мафиозными группировками, нельзя. Поэтому возможен лишь достаточно высокий уровень теоретического обобщения наиболее типичных свойств, присущих различным структурам и направлениям организованной преступности. В свою очередь, исследование этой теоретической базы позволяет сформулировать следующие выводы и практические рекомендации, основанные на некоторых наиболее глубинных особенностях организованных криминальных формирований: 1. Иерархическая и довольно сложная структура криминальных сообществ, их многочисленные и тщательно завуалированные связи обусловили необходимость глубокой оперативной разработки, собирания достоверной исходной информации, прежде всего в отношении лидеров и наиболее активной части преступных формирований. Своевременное получение подробной информации позволит нанести внезапный удар по «мозговому центру» группировки, изолировать ее коррумпированных сообщников, полностью дезорганизовать всю преступную деятельность, в том числе и противодействие правоохранительным органам. 2. Система безопасности в преступных сообществах, направленная в основном на сохранение лидеров и их ближайшего окружения, позволяет использовать и иной вариант оперативных разработок, нацеленных -на первоочередное выявление наименее замаскированных звеньев преступной структуры — боевиков, телохранителей, посредников и клиентов, водителей автотранспорта и другого обслуживающего персонала. Поэтому предложенная выше рекомендация (см. п.1) должна быть дополнена альтернативным решением — в зависимости от конкретной ситуации вполне возможно постепенное установление всей многоступенчатой преступной цепи (снизу вверх) с заключительным выходом на ее иерархическую вершину. Практическая реализация этого комплексного оперативного следственного решения (плана) также может быть достаточно эффективной. 3. В зависимости от конкретной ситуации обе изложенные выше тактики действий могут быть объединены в третьей комплексной тактике, оптимально сочетающей наиболее эффективные приемы и методы и учитывающей все названные выше сильные и слабые стороны иерархической организационной структуры криминальных формирований. 4. Расследование преступлений, совершенных организованными криминальными формированиями, необходимо поручать хорошо укомплектованным специализированным следственно-оперативным группам, состоящим из профессионально подготовленных сотрудников, возглавляемых специалистами высокого уровня, обладающими творческим мышлением. 5. Весь процесс расследования преступлений рассматриваемой категории должен состоять из комплекса тактических операций, направленных на решение важных промежуточных задач, последовательно ведущих к достижению главных целей по конкретным уголовным делам. Такими типовыми тактическими операциями могут быть: «задержание преступников с поличным», «задержание рэкетиров при контролируемой передаче вымогаемых у потерпевших денег или ценностей», «розыск и задержание преступников по приметам или иным данным», «установление места содержания заложников и их освобождение», «выявление коррумпированных связей» и т.д. Проведение тактических операций, а тем более их комплекса существенно оптимизирует процесс расследования. Это прекрасно понимает, например, руководство ФБР США, усиленно внедряющее в практику борьбы с мафией так называемую «тактику ударных групп», фактически являющуюся сочетанием давно известных в нашей криминалистике рекомендаций об эффективности тактических операций и расследования сложных преступлений следственно-оперативными группами. 6. Характерной чертой организованной преступности является жесткое соперничество между ее отдельными кланами, а также внутри-групповая борьба за власть и доходы. Эти конфликтные ситуации необходимо умело выявлять, исследовать и использовать, разумеется, без нарушения нравственных и процессуальных норм как в следственной, так и в оперативной деятельности. Тем более, что постоянная вражда и обиды объективно присущи преступному миру, и использование этого конфликтного состояния ни в коей мере не является разжиганием конфликтов, нарушением морали и этики. Нередко, особенно при перерастании конфликта в вооруженные столкновения, некоторые лидеры преступных формирований^еласаясь за свою жизнь, могут идти на временные контакты с правоохранительными органами. Нередко такие же ситуации возникают и при внутри-групповых «разборках». Еще больший профилактический и нравственный эффект достигается в случаях окончательного отрыва от лидеров преступных группировок их второстепенных участников и полного прекращения ими антиобщественной деятельности. 7. В процессе расследования необходимо учитывать относительную стабильность зоны (территория, сфера хозяйства и т.д.), стандартность условий и способов преступной деятельности, что существенно облегчает создание конспиративной сети устойчиво действующих источников и каналов оперативной информации, повышает эффективность анализа данных и установления лиц, совершивших конкретные преступления, и мафиозных группировок, членами которых они являются. Хорошее знание оперативной обстановки, заблаговременное создание источников негласной информации позволяет не только выбирать наиболее благоприятный момент для начала расследования, но и своевременно пресекать, предотвращать опасную преступную деятельность криминальных группировок и совершение ими готовящихся конкретных преступлений. 8. Несмотря на доминирование какой-либо одной разновидности преступной деятельности, большинство криминальных формирований как уголовной, так и экономической направленности особенно жесткой функциональной и территориальной дифференциации не придерживаются. В связи с этим в плохо освоенных сферах антиобщественной деятельности преступники не успевают приобрести криминальный профессионализм, а на «новых» территориях установить полезные связи, что приводит к многочисленным сбоям, утрате ими обычной латентно-сти. Эти обстоятельства необходимо максимально учитывать в оперативно-розыскной и следственной работе, нередко начиная раскрытие всех совершенных преступлений с нетипичных для определенных мафиозных формирований и поэтому благоприятных для расследования эпизодов. Следует отметить, что успешное расследование многих уголовных дел начиналось не по эпизоду основной (базовой) преступной деятельности, а по фактам вспомогательных или даже случайных криминальных проявлений (задержание членов организованных групп с оружием, совершение некоторыми из них хулиганских действий и т.п.). Это позволяет скрыть начало расследования, приступить к активной оперативной разработке, а затем нанести неожиданные и сильные удары по основным звеньям разветвленной криминальной цепи. 9. Одним из серьезнейших негативных факторов, затрудняющих борьбу с организованной преступностью, является рост правового нигилизма среди населения, в значительной степени обусловленный страхом перед возмездием обнаглевших уголовников, падением авторитета правоохранительных органов, а также нежеланием части потерпевших расшифровывать источники своих незаконных доходов. Это усугубило и без того сложную проблему поиска, выявления и использования надежных источников информации. Так, допрос потерпевших, когда-то наиболее эффективное следственное мероприятие (коэффициент полезного действия по расчетам специалистов достигал 96 %), становится все менее и менее результативным. В связи с этим тактика допроса потерпевших, на научное исследование которой ранее не обращалось должного внимания, стала нуждаться в дополнительном творческом анализе с учетом острых конфликтных ситуаций. Первостепенное значение приобретает обеспечение реальной защиты лиц, дающих правдивые показания. Следует законодательно предусмотреть достаточные условия для их конспирации и безопасности с одновременным соблюдением процессуальных требований достоверности и проверяемости полученных данных. Такие меры хорошо известны и много лет довольно успешно реализуются за рубежом, обеспечивая интенсивное поступление важной и правдивой информации. Хотя в Уголовном кодексе РФ нормы, предусматривающие наказание за принуждение к даче ложных показаний, за заведомо ложные показания или уклонение от дачи показаний свидетелей и потерпевших значительно усовершенствованы, в том числе предусмотрена повышенная ответственность за эти деяния, совершенные организованной группой, — от 3 до 7 лет лишения свободы (ч.4 ст.309). Тем не менее, до неуклонного претворения этого уголовного закона в реальность еще очень далеко и, к сожалению, до сих пор остается бессильной декларацией. 10. Высокий уровень конспирации организованных преступных групп и сообществ, наличие в их структуре разведывательных и контрразведывательных подразделений, информационная изоляция внутри-групповых звеньев друг от друга и сосредоточение всех сведений лишь у лидеров и их ближайшего окружения, другие меры безопасности предопределили особое значение нетрадиционных источников и методов получения не только негласных, но и процессуальных данных. Многолетний опыт борьбы с мафией, накопленный зарубежными спецслужбами США, Италии, Германии и других стран, свидетельствует, что наиболее эффективным способом установления контроля над организованной преступностью является переход на сторону правоохранительных органов не только рядовых, но и главным образом активных членов криминальных формирований. Еще в первом издании учебника нами ставился вопрос о существенном усовершенствовании правового и процессуального институтов освобождения от уголовной ответственности, а также о коренном изменении практики судебных органов с тем, чтобы активное содействие раскрытию преступлений имело значительно большее значение как важнейшее смягчающее обстоятельство при назначении наказания. В УК РФ сделаны правильные, но явно недостаточные шаги в этом направлении. Так, освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием в основном распространяется лишь на лиц, впервые совершивших преступления небольшой тяжести (ч.1 ст.75 УК РФ). Что касается лиц, совершивших преступления иной категории и, как правило, обладающих более значительной и важной для правоохранительных органов информацией, то данная норма действует лишь в случаях, специально предусмотренных примечаниями к 13 статьям Особенной части кодекса (ч.2 ст.75 УК РФ). Однако большинство из этих статей предусматривают уголовную ответственность за преступления, не являющиеся базовыми (основными) для организованных криминальных объединений и поэтому имеют весьма ограниченное значение для оптимального правового компромисса с раскаявшимися преступниками, перешедшими на сторону Закона. В связи с этим необходимо расширить «льготный перечень» за счет типичных для криминальных оргформирований преступных деяний. В то же время лица, совершившие особо тяжкие преступления, не должны освобождаться от уголовной ответственности, хотя с учетом ценности полученной от них информации и других обстоятельств дела, мера наказания должна быть снижена. Что касается практики судов, то она по-прежнему явно недостаточно учитывает законодательные новеллы и конкретную криминальную ситуацию, которые обусловливают более широкое применение (п.«и» ч.1 ст.61 УК РФ) и обязательный учет «активного способствования раскрытию преступления» как важнейшего обстоятельства, смягчающего наказание. Изменение судебной практики будет иметь особое значение при расследовании преступлений, совершенных организованными сообществами, поскольку позволит оказать позитивное воздейст- вне на подозреваемых и обвиняемых, трансформируя конфликтную ситуацию в простую и бесконфликтную, коренным образом изменяя негативную обстановку по делу, на более благоприятную для получения ценной информации. 11. В процессе раскрытия преступлений, совершенных организованными группировками, основная часть полезной информации в силу большой законспирированности их лидеров поступает, как правило, от негласных источников. В связи с этим возникают значительные трудности при реализации оперативных данных и их «переводом» в процессуальные доказательства. Эти трудности обусловлены не только опасностью расшифровки источников негласной информации, что необходимо всегда учитывать следователю, тщательно продумывая все возможные варианты, планируя и осуществляя вместе с оперативными работниками оптимальные меры легендирования и конспирации, но и объективными особенностями формирования оперативных данных и прежде всего их фрагментарностью и частичной недостоверностью, особенно на «подступах» к лидерам, коррумпированным связям, тайникам оружия и ценностей. 12. В процессе расследования уголовных дел, возбужденных в связи с организованной преступной деятельностью, важнейшее значение приобретает оптимальное использование криминалистической и специальной техники. Имеющиеся по этому вопросу данные весьма неутешительны. Фиксация действий членов хорошо законспирированных преступных формирований по подготовке и совершению преступлений создает прочный доказательственный фундамент, однако в последние годы видеозаписи и специальные химические средства использовались лишь по 15% уголовных дел этой сложной категории. Совершенно недостаточно используются фотографирование, киносъемка и звукозапись, которые во многих случаях имеют лишь чисто иллюстративное значение, не выполняя даже ограниченные функции, которые предусмотрены действующим уголовно-процессуальным законодательством (ст. 141 УПК). Еще большее тактико-психологическое значение имеет применение специальной техники при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий: скрытых кино- и видеокамер, звукозаписывающих устройств, других средств наблюдения и фиксации. При грамотном оформлении результаты использования специальной техники могут быть полностью или частично введены в процессуальный оборот и рассматриваться в качестве доказательств. В расследовании преступлений, совершенных организованными формированиями, особое место занимают прослушивание телефонных переговоров и контроль за корреспонденцией. Американские специалисты отмечают, что подслушивание частных бесед членов преступ- ных синдикатов (ежегодно фиксируется более миллиона разговоров) является наиболее эффективным средством борьбы с организованной преступностью в США. То же следует отметить в отношении различных форм контроля за корреспонденцией. В нашей стране оба эти направления используются сравнительно редко, недостаточно профессионально и эффективно, в то время как лидеры преступных сообществ нередко применяют радиотехнические и иные средства для прослушивания служебных частот радиостанций органов милиции, телефонных и даже иных переговоров «нужных» им лиц, а также создания многочисленных радиопомех во время проведения комплексных оперативно-розыскных мероприятий. 13. Успешное расследование сложных уголовных дел рассматриваемой категории в конечном счете зависит от результатов «борьбы за информацию». Острейшие конфликтные ситуации, преступный профессионализм, круговая порука уголовников и помощь коррумпированных перерожденцев государственных и правоохранительных органов активно противостоят следователю в этой тяжелой борьбе. В то же время огромные информационные массивы, аккумулированные в информационных центрах МВД, явно недостаточно используются следователями и оперативными работниками в поисковой и доказательственной деятельности. Чаще всего работники правоохранительных органов обращаются за сведениями, сосредоточенными главным образом в пофамильных (алфавитных) и дактилоскопических (десятипальцевых) картотеках, в учетах лиц, пропавших без вести, и неопознанных трупов, местных и централизованных пулегильзотеках, картотеках поддельных денежных знаков местного и федерального уровней, некоторых других учетах. В то же время совершенно недостаточно используются данные, систематизированные в некоторых централизованных криминалистических учетах, сосредоточенных в Главном Информационном Центре (ГИЦ) МВД РФ и в региональных информационных центрах (ИЦ) МВД, ГУВД и УВД субъектов Федерации. К таким недостаточно используемым учетам относятся: а) учет особо опасных преступников (организаторы преступных групп, авторитеты уголовной среды и т.д.); б) учет преступлений с характерными способами их совершения (наркобизнес, контрабанда, организация преступной деятельности, финансовые и валютные аферы, хищения в финансово-кредитной системе и внешнеэкономической деятельности, бандитизм и некоторые другие виды преступлений); в) учет лиц, представляющих оперативный интерес, по признакам их внешности на базе видеозаписей (видеобанки и видеотеки). В этом учете регистрируются, учитываются «воры в законе», авторитеты уголовной среды и некоторые другие лица, совершившие особо опасные преступления. ШМШМмим^и Также явно недостаточно используются сведения, содержащиеся в таких экспертно-криминалистических учетах, сосредоточенных в экспертных подразделениях системы МВД различного уровня, как: а) картотеки поддельных документов, изготовленных полиграфическим способом; б) фонотеки голоса и речи лиц, представляющих оперативный интерес. При правильных и своевременных запросах пользователей, при постоянном и четком обновлении и расширении банков данных следователи могут получить чрезвычайно полезную дополнительную информацию для построения перспективных версий, успешного выявления, установления и поиска виновных лиц. Совершенствование традиционных оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетов, экспертно-криминалистических коллекций и картотек, создание новых эффективных систем позволят поднять уровень следственной и оперативно-розыскной деятельности до современных требований. В процессе раскрытия многих преступлений, совершаемых организованными группировками, решающее значение может иметь сопоставление композиционных (субъективных) портретов еще не установленных преступников и фотографий погибших неопознанных потерпевших, безвестно отсутствующих и других разыскиваемых лиц. При этом в процессе идентификации могут использоваться не только наглядно-образная информация, аккумулированная в различных учетах, но и фотографические массивы паспортных подразделений. Но особенно перспективным представляется применение быстродействующих автоматизированных дактилоскопических информационных систем (АДИС) типа «Папилон» (с огромной емкостью образной информации) для оптимизации процесса установления преступника, оставившего разрозненные следы пальцев рук на местах происшествий, различных предметах, орудиях и инструментах: В связи с существенным расширением экспертных возможностей становится реальным создание АДИС, содержащей информацию о микроэлементном составе волос, а впоследствии, при упрощении и удешевлении методики генной идентификации, и разработка индивидуальной формулы на лиц из подучетного контингента. Это существенно расширит возможности раскрытия многих насильственных и корыстно-насильственных преступлений. Полагаем, что возможности генной идентификации поистине безграничны. В частности, вполне реально установление генного кода подучетных лиц и даже выведения «личной формулы» каждого из них в учетной алфавитной и розыскной
|
||||
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-23; просмотров: 455; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.97.9.168 (0.022 с.) |