Лекция: право публичной собственности

ВОПРОСЫ:

1. Право государственной собственности: субъекты, объекты, основания возникновения и прекращения, осуществление.

2. Право муниципальной собственности: субъекты, объекты, основания возникновения и прекращения, осуществления.

3. Приватизация как способ прекращения права государственной и муниципальной собственности: понятие, порядок, способы.

 

1. Право государственной собственности: субъекты, объекты, основания возникновения и прекращения, осуществление.

 

История государственной собственности: В советское время ее обозначали как «общенародную собственность», «достояние многонационального народа СССР» (Конституций СССР). Это было декларативное, неправовое понятие.

Современное законодательство придает этому явлению правовую определенность: как субъективное право конкретного публичного образования на принадлежащее ему, закрепленное за ним, обособленное имущество. Право это обладает всеми признаками права собственности: оно абсолютное (ему противостоят все прочие субъекты, в том числе и прочие публичные образования, независимо от иерархии); вещным, с абсолютной защитой и набором правомочий.

Но этому проявлению единого по своей природе праву собственности свойственны некоторые особенности. Они предопределены его принадлежностью к праву публичной собственности. Публичный собственник, в отличие от частных, не имеет своего «частного» интереса. Его интерес – общее благо, польза для населения, граждан. Поэтому право публичной собственности характеризуется рядом особенностей: приобретения и прекращения, владения, пользования и распоряжения, объектами, которые в соответствии с п.3 ст. 212 ГК РФ устанавливаются законами.

Субъекты права государственной собственности указаны в п. 1 ст. 214 ГК РФ: РФ (субъект права федеральной собственности) и субъекты РФ (субъекты права собственности субъектов РФ).

Объекты права государственной собственности – общее представление о них, точнее об их классификации дает ст. 212-214 ГК РФ:

-по натуральному воплощению законодатель выделяет природные ресурсы (земля и прочие) и другое имущество, в том числе средства соответствующих бюджетов;

-по оборотоспособности специально указаны виды имущества, которые могут находится только в государственной или муниципальной собственности (изъяты из оборота);

-по наличию вещных прав на это имущество у других лиц: закрепленное и незакрепленное за государственными предприятиями и учреждение во владение, пользование и распоряжение. Незакрепленное называется казной.

Само же отнесение государственного имущества к федеральной собственности или к собственности субъектов РФ должно осуществляться в порядке, установленном законом (п. 5 ст. 214 ГК), которого нет. Но подзаконные правовые акты дают следующую картину объектов, которые отнесены к федеральной собственности:

1)объекты, составляющие основу национального богатства страны (природные ресурсы);

2)имущество, необходимое для функционирования федеральных органов (органов управления, власти, суда и т.д.);

3)для обеспечения безопасности государства (оборона, государственный резерв и др.);

4)для решения общенациональных задач.

В настоящее время, как отмечает в Программе социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2002-2004 г.) Правительство РФ, необходимо оптимизировать состав этого имущества, избавляясь от того, которое не соответствует целям участия государства в хозяйственных отношениях, его стратегическим задачам (приватизировать, передать в ведение субъектов РФ, муниципальных образований).

Объекты права собственности субъектов РФ: предприятия как имущественные комплексы; социально-культурные комплексы, объекты в сфере здравоохранения, образования; нежилые здания, сооружения; ценные бумаги и иное.

Российская Федерация и ее субъекты, каждый отдельно, организуют специальный учет объектов права собственности (недвижимого и движимого имущества) и ведут их реестр по соответствующим правилам. Его для РФ ведет Министерство имущественных отношений, а для субъекта РФ – уполномоченные тем органы (комитет по управлению имуществом). Этот реестр не заменяет Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество, который ведут учреждения юстиции. Это вид специального учета. Значение: п. 3 пост. Пленума ВАС от 25 февраля 1998 г. «Документом, подтверждающим право собственности субъектов права федеральной, государственной собственности на отдельные объекты, является соответствующий реестр». Спор по их поводу возможен и разрешается судом.

Основания возникновения права государственной собственности (общегражданские и специальные):

А) В силу закона (преемство в части имущества СССР, природные ресурсы (недра, леса – объявляются государственной собственностью и какого-то иного специального акта не требуется);

Б) Перераспределение государственного имущества между РФ и субъектами РФ в административном порядке на основании постановления ВС РФ от 27 декабря 1991 г. (в порядке разграничения): все объекты – отнесены к государственной собственности, часть из них подлежит передаче муниципальным образованиям (по Перечню № 3), часть может быть передача субъектам РФ (по Перечню № 2, а также объекты, не попавшие ни в один из этих перечней). Порядок передачи административный и определен распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 г. «Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности»: представительный орган власти субъекта РФ утверждает перечень объектов, подлежащих передаче в собственность субъекта РФ, и представляет в Мингосимущество РФ для проверки его законности и регистрации. Мингосимущество регистрирует правильно составленный перечень и направляет его Правительству РФ для утверждения. Объекты по перечню считаются переданными в собственность субъекта РФ с момента принятия решения Правительством об утверждении перечня или по истечении 3-х месяцев с момента регистрации Перечня в Мингосимуществе, если решение так и не было принято.

3) Налоги, сборы.

4) Изъятие имущ ество у частных собственников помимо их воли по основаниям, указанным в законе: у лица, которому в силу закона имущество не может принадлежать (ст. 238 – государственная собственность); изъятие земельных участков для государственных нужд (ст. 239); выкуп государством бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240); реквизиция (ст. 242 государственная собственность); конфискация (ст. 243); национализация.

5) Присвоение такого бесхозяйного имущества как клады (ст. 233 – памятники истории и культуры).

6) наследование вымороченного имущества (ст. 1151 ГК РФ – в собственность РФ).

Прекращение права государственной собственности(особенности оснований и последствий):

1) Ограничение применения общегражданских оснований прекращения права собственности (вместо них, как правило, специальные: в порядке приватизации, в порядке передачи религиозным организацим находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения, разграничения, в порядке передачи находящихся в федеральной собственности объектов социальной инфраструктуры).

2) Запрет отчуждения имущества, изъятого из оборота.

3) Особенности прекращения права собственности в связи с обращением взыскания по обязательствам публичных образований:

- п. 1 ст. 125 ГК – обращение взыскания на землю и другие природные ресурсы допускаются в случаях, предусмотренных в законе, т.е. не допускается («иммунитет»);

- п. 1 ст 126 ГК – отвечает всем имуществом, кроме имущества, закрепленного на ПХВ и ПОУ за государственными предприятиями и учреждениями;

- особые правила обращения взыскания на бюджетные средства публичных образований (бюджетное законодательство, пост Правительства РФ от 22.02.2001 г. № 143)

Осуществление права государственной собственности зависит от вида имущества, от того, относится ли оно к закрепленному или незакрепленному. Во всяком случае от имени РФ или субъекта РФ права собственника осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в случаях, предусмотренных законами и нормативными актами – органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п. 1 и 3 ст. 125, п 3 ст. 214 ГК).

Осуществление права федеральной собственности:

- Правительство РФ (ст. 116 Конституции, ФЗ).

- Федеральные органы исполнительной власти (Министерство имущественных отношений – учредитель от имени государства, принимает решение о реорганизации, арендодатель, осуществляет контроль за использованием закрепленного имущества, организует выполнение прогнозного плана приватизации); федеральные органы исполнительной власти по координации и регулированию деятельности в соответствующих отраслях (утв. уставы, назначают руководителей, принимают решение о создании и др.); Российский фонд федерального имущества (владеет имуществом до приватизации, продает имущество). Споры между соответствующими органами по вопросам распоряжения объектами федеральной собственности неподведомственны суду, и являются спорами о компетенции, а она определяется положениями об этих органах (п. 5 пост. Пленума ВАС от 25 февраля 1998 г.).

Осуществление права собственности субъектов РФ органы, которые созданы в соответствии с общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ (ФЗ от 6 октября 1999 г.). В Кемеровской области они определены Уставом (от 9 апреля 1997 г.); Законом «О схеме управления Кемеровской областью» от19 октября 2001 г. и Законом «О порядке управления государственной собственностью Кемеровской области» от 20 июля 1998 г. Органы:

- представительные (Областной Совет нардепов) уст. Порядок управления, принимают решения о передаче имущества Кемеровской области иным публичным образованиям.

- Исполнительные органы Кемеровской области: Администрации Кемеровской области (Губернатор: принимает решения о приобретении и отчуждении имущества в государственную собственность Кемеровской области; принимает решения о создании, реорганизации и прекращении деятельности предприятия, учреждений, организаций государственной собственности Кемеровской области; принимает решения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.. Управления Администрации области (департаменты): вносят Губернатору области предложения об учреждении, реорганизации, ликвидации предприятий, учреждений, организаций области, вносят Губернатору области предложения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством; вносят на утверждение комитета по управлению государственным имуществом области уставы предприятий, учреждений, организаций, находящихся в государственной собственности Кемеровской области (исходя из принципа отраслевой принадлежности), если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области: ведет реестр государственной собственности Кемеровской области в соответствии с Положением о реестре государственной собственности Кемеровской области, в порядке, установленном действующим законодательством, оформляет предложения о передаче объектов федеральной, муниципальной собственности в государственную собственность Кемеровской области, а также предложения о передаче объектов из государственной собственности Кемеровской области в федеральную, муниципальную собственность, по поручению Губернатора выступает учредителем предприятий, учреждений, организаций, созданных на основе государственной собственности Кемеровской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством; утверждает уставы предприятий, учреждений, организаций, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством; по поручению Губернатора области назначает на должность и освобождает от должности руководителей предприятий, учреждений, организаций, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством; по поручению Губернатора заключает, изменяет, расторгает контракты с руководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся в государственной собственности Кемеровской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Оформляет закрепление имущества области в хозяйственное ведение и оперативное управление, дает согласие на продажу недвижимого имущества, закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду или залог либо на распоряжение этим имуществом иным предусмотренным законом способом. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к государственной собственности Кемеровской области имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам. В случае нарушения установленных правил владения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с действующим законодательством. Выступает арендодателем объектов государственной собственности Кемеровской области, в соответствии с действующим законодательством проводит конкурсы и аукционы на право заключения договоров аренды объектов государственной собственности Кемеровской области.

Фонда имущества Кемеровской области (Кузбассфонд), является уполномоченным органом, осуществляющим заключение сделок по продаже объектов государственной собственности области, в том числе акций (долей, паев) хозяйственных обществ и товариществ.

Лекция № 1 СУБЪЕКТЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

 

ВОПРОСЫ

1. Множественность лиц.

2. Перемена лиц в обязательстве

3. Третьи.лица

ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ

· ГК РФ.Ч.,1, ГЛ.24. И статьи 308,313,321-326, 399, 403.

· Брагинский М.И Витрянский В.В. Договорное право. С.286-308, 346.

· Мейер Д.И. Русское гражданское право..Ч.2.С.113-125.

· Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права.С.272-277,287.

· Шилохвост О. Перемена лиц в обязательстве.- Российская юстиция, 1996,№2.

 

1.МНОЖЕСТВЕННОСТЬ ЛИЦ.

В обязательстве либо на стороне должника, либо на стороне кредитора или с обеих сторон сразу может принять участие не одно лицо, а два и более. Такое обязательство принято называть ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ СО МНОЖЕСТВЕНН ОСТЬЮ ЛИЦ.

. /См.,напр., Ст. 1080 ГК РФ /, которая предусматривает, что лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно/, либо договора, которым предусмотрено возникновение общего обязательства для множественности лиц /См.,напр.,Ст.10 47 ГКРФ,описывающую положение участников простого товарищества в общем для них обязательстве, возникшем из договора с их кредиторами./ Принято выделять несколько разновидностей множественности в зависимости от того, на чьей стороне участвуют два и более лица; а/АКТИВНАЯ МНОЖЕСТВЕННОСТЬ-образуется на стороне кредитора. Так,напр.,, если супруги продают вещь, являющуюся их совместно нажитым имуществом, то обладая правом требовать уплаты определенной денежной суммы, они составляют множественность на стороне кредитора;

б/ ПАССИВНАЯ МНОЖЕСТВЕННОСТЬ- образуется на стороне должника. Это происходит, в частности, есл и несколько лиц совместно причинили имущественный вред.Они стали должниками, обязанными возместить общий вред-это есть ПАССИВНАЯ МНОЖЕСТВЕННОСТЬ.

В/СМЕШАННАЯ МНОЖЕСТВЕННОСТЬ- образуется и на стороне кредитора и на стороне должника. Иллюстрацией такой множественности может послужить

причинение вреда по сговору несколькими лицами имуществу, принадлежащему на праве общей совместной собственности супругам. Сопричинители в данном случае составят множественность лиц на стороне должника, а супруги-на стороне кредитора.

При исполнении таких обязательств возникают проблемы распределения бремени обязанности между несколькими содолжниками и /или/ порядком осуществления своего права требования каждым из нескольких сокредиторов. Решение этих вопросов зависит от типа множественности лиц, от того являются ли она ДОЛЕВОЙ, СУБСИДИАРНОЙ ИЛИ СОЛИДАРНОЙ. ДОЛЕВАЯ МНОЖЕСТВЕННОСТЬ описанавСт.321 ГК РФ - каждый участник /лицо/ должен /имеет право/ исполнять /требовать исполнения/ в определенной доле. Кредитор, получивший свою долю выбывает из обязательства, оно сохраняет силу в отношении других сокредиторов.ДОЛЕВАЯ ПАССИВНАЯ МНОЖЕСТВЕННОСТЬ предполагает, что каждый содолжник представляет кредитору исполнение в определенной доле и выбывает из обязательства. Оно сохраняет силу в отношение остальных содолжников. Размер этих долей определен в Ст. 321 ГК РФ равным, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или условий обязательства.

Суть СОЛИДАРНОЙ МНОЖЕСТВЕННОСТИ можно образно описать словами Д.И.Майера –«не по соразмерности, а сполна», когда доли не определены и каждый должник обязан, а каждый кредитор имеет право требования в полном объеме. При СОЛИДАРНОЙ АКТИВНОЙ МНОЖЕСТВЕННОСТИ каждый из сокредиторов вправе требовать от должника исполнение в полном объеме.Как только должник удовлетворит это требование в отношении одного из сокредиторов. Обязательство для него прекращается. Разбирательство между сокредиторами, один из которых получил общее исполнение,а остальные не имеют ничего, осуществляется вне сферы интересов исполнившего свою обязанность сполна должника. П.4 Ст.326 ГК РФ предлагает солидарному сокредитору, получившему исполнение, поделиться с другими сокредиторами в равных долях, если иное не вытекает из отношений между ними.

СОЛИДАРНАЯ ПАССИВНАЯ МНОЖЕСТВЕННОСТЬ предлагает, что каждый из содолжников обязан выполнить требование кредитора, в том числе и об исполнении обязанности полностью. Такой должник не может возражать кредитору со ссылкой на существование других должников, Выполнив обязанности за других /сполна/ должник освобождает остальных от исполнения в адрес кредитора. Солидарное обязательство с их участием прекращается исполнением. Но вместо него возникает т.н. РЕГРЕССНОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО, в силу которого одно лицо, выполнившее обязательство за другое, имеет право требовать от этого лица возмещение понесенных затрат./О.А.Красавчиков/ Т.К. содолжник в СОЛИДАРНОМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ частично исполнил действием за всех и свою долю обязанности, то она и будет считаться из общего объема его требований к другим содолжникам./См. Ст.325 ГК РФ/ Регрессивное обязательство также может быть со множественностью лиц на стороне должника, / один заплатил за трех /. Должник, выполнивший обязательства за всех трех, становится кредитором перед двумя своими содолжниками. Однако это обстоятельство, в силу закона, является долевым /п. 2 Ст.325 ГК РФ/.

В отличие от долевой и солидарной субсидиарная множественность возникает только на стороне должника, т.е. может быть только пассивной. В обязательстве с такой множественностью присутствует наряду с основным «дополнительный» должник. Существование такого запасного должника может быть предусмотрено законом /См. Ст. 1074 ГК РФ, в которой предусмотрено, что за вред,, причиненный несовершеннолетними в возрасте от14 до 18 лет, если у них нет имущества, достаточного для возмещения вреда, отвечают их родители или попечители или договором. / См. Ст. 363 ГК РФ о поручителе/ Обязанность действия для дополнительного СУБСИДИАРНОГО ДОЛЖНИКА связана с тем, что основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или в разумный срок не дал на него ответа /Ст. 399 ГК РФ/

Следовательно для того, чтобы предъявить требование действия субсидиарному должнику, кредитор обязан обратиться к основному с соответствующим требованием. Причем, как разъясняет Пленум Верх. Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении от 1 июля 1996 г. «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ. СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ЧАСТИ ПЕРВОЙ ГК РФ», предусмотренный п. 1 Ст. 399. «Порядок предварительного обращения кредитора к основному должнику может считаться соблюденным, если кредитор предъявил последнему письменное требование и получил отказ должника его удовлетворить, либо не получил ответа на свое требование в срок» /п. 53/. Субсидиарный должник обязан отвечать перед кредиторами в той мере, которая определяется или законом или договором, породившим его обязанность. Выполнив ее, он становится кредитором основного должника в рамках регрессного обязательства.Последнее, впрочем, возникает далеко не всегда.Так, например, родители возместившие вред, причененный их несовершеннолетними детьми, не вправе предъявлять к ним регрессивные требования, т.к. в основе возникновения их обязанности находится их собственное виновное поведение, выразившееся в необеспечении надлежащего воспитания детей, что и повлекло за собой причинение этими детьми вреда другим лицам.

Нельзя не отметить, что выделение категории СУБСИДИАРНОЙ МНОЖЕСТВЕННОСТИ вызывает и отрицательное отношение в литературе.Противники существования такой классификационной группы обращают внимание на то, что субсидиарный должник действует в рамках дополнительного обязательства. А не как содолжник основного должника, поэтому множественности они не образуют. /А,И,Масляев и др./. Это не мешает авторам последних учебников по гражданскому праву /1993-1996 гг./ объявить субсидиарного должника участником субсидиарной множественности.

Столь большие различия в правовом положении участников различных видов

множественности порождает проблему выбора модели, если законодатель императивно не навязывает участникам свое мнение. В случае, когда множественность возникает по воле участников обязательства, они сами и определяют ее вид.. Для «забывчивых» - существуют презумпции.. В настоящее время ГК РФ в Ст. 322 предусмотрел две противоположные презумпции. ПЕРВАЯ - для участников обязательства, связанного с их предпринимательской деятельностью. Это презумпция солидарной множественности. Иное должно быть предусмотрено законом, иными правовыми актами или условиями обязательств. Для всех прочих обязательств действует презумпция долевой множественности. Иное может быть установлено только законом / речь здесь идет в полном соответствии со Ст.3 ГК РФ о федеральном законе/ или договором.В законе, в частности, солидарная множественность предусмотрена при неделимости предмета обязательства/ Ст. 322 ГК РФ /, при причинении совместного вреда / Ст.1080 ГК РФ/, при распределении обязанностей между сонанимателями по договору найма жилого помещения /Ст. 677 ГК РФ /

Для отдельных случаев закон специально предусматривает иную презумпцию. Так, Ст. 363 ГК РФ устанавливает, что поручитель отвечает перед кредитором солидарно с должником, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность.

 

 

2. ПЕРЕМЕНА ЛИЦ В ОБЯЗАТЕЛЬСВЕ

 

Являясь имущественным отношением, обязательство способно измениться с точки зрения личного состава. Оно характеризуется «передоваемостью» /Г,Ф.Шершеневич/. Перемена лиц в обязательстве не означает, что прежнее лицо /субъект/ выбывает из него, а на его место приходит заменяющий его субъект, которому передаются все права и обязанности выбывающего. Все это осуществляется при сохранении прежнего обязательства, с прежним его содержанием, мерами ответственности и т.п. Замена невозможна, если обязательство носит ярко выраженный личностный характер, т.е. по сути своей предполагает именно личность участников, их особенные характеристики предопределяет их возникновение и существование / элементные, обязательства из причинения вреда жизни и здоровью гражданина, по оказанию услуг поверенного и др., указанные в Ст. 383, 780, 974 ГК РФ/. Такие обязательства составляют исключение из общего правила о допустимости замены лиц и обыкновенно об этой их особенности упоминает сам законодатель.

ПЕРЕМЕНА ЛИЦ—это акт, переход прав или обязанностей новому лицу. В его основе находятся разные юридические факты. Некоторые обстоятельства, вызывающие такое последствие, указаны в законе- реорганизация юридического лица /Ст.58 ГК РФ/, смерть гражданина - наследователя /Ст.527 ГК РСФС 1964 г./, выплата страховщиком страхового возмещения по имущественному страхованию /Ст.965 ГК РФ/, нарушение преимущественного право покупки-доли в общем имуществе / Ст. 250 ГК РФ / и др. Наряду с этим закон признает и договорные основания перемены лиц в обязательстве. Изменения на сторонах в обязательствевозможно и путем сингулярного /частичного/ правопреемства, касающегося только данного обязательства и порожденного сделкой / Ст.382 ГК РФ/. В этом случае имеет значение форма завершения такой сделки о замене лица. Общие правила на этот счет предлагает Ст. 389 ГК, которая связывает форму перемены лица с формой сделки, являющейся основанием возникновения обязательства, в котором происходит эта перемена. Следовательно форма соглашения об уступке права или переводе обязанности может быть простой письменной, нотариальной, а в необходимых случаях - подлежит государственной регистрации.

Изменения лиц, вне зависимости от оснований, их породившего, осуществляется по неким общим правилам.

Перемена на стороне кредитора, совершенная по сделке, называется ЦЕССИЕЙ - уступкой права требования. Участники цессии называются соответственно; ЦЕДЕНТО - лицо, передающее права. ЦЕССИОНАРИЙ - лицо, воспринимающее это право, т.е. новый кредитор и должник, который в этом случае остается прежним. Между этими лицами устанавливаются следующие отношения;

1 ЦЕДЕНТ и ЦЕССИОНАРИЙ. Цедент уступает свое место цессионарию. Последний занимает место цедента и воспринимает его право в том виде, в каком им обладал цедент в момент уступки. После уступки цедент перестает быть участником обязательства, но остается ответственным лицом перед цессионарием. Ст. 390 ГК РФ заставляет его отвечать за действительность уступленного требования. А это, в свою очередь, зависит от действительности сделки, которая породила это требование. В случае аннулирования этой сделки цедент обязан возместить цессионарию убытки При этом цедент не отвечает за исполнение своей обязанности должником в обязательстве, «за исправность, состоятельность должника»/Д.И.Мейер/.

Поэтому отказ должника удовлетворить требования цессионария не порождает для цедента. каких либо проблем, если иное не установлено законом или соглашением между цедентом и цессионарием, например, соглашением о поручительстве. Исключение составляет, например,, уступка права по векселю путем совершения индоссамента. К индоссанту / цеденту/ нельзя предъявить требование об акцепте и впоследствии о платеже о платеже, если была сделана специальная оговорка «без оборота». Если же ее не было, то к индоссанту может быть предъявлено соответствующее требование.

ЦЕССИОНАРИЙ и ДОЛЖНИК. Цессионарий занимает место кредитора и должник обязан совершать определенное действие в адрес цессионария, как если бы перед ним был первоначальный кредитор. При этом должник вправе выдвигать против требований нового кредитора возражения, которые он имел против первоначального кредитора. Т.о. между цессионарием и должником существуют такие же отношения, как между должником и прежним кредитором. Общеизвестно, что цессионарий может предъявить должнику тот же объем требований, который был у цедента, не больше /нельзя передавать прав больше, чем имеешь»/. Спорным является вопрос о возможности передачи меньшего объема прав, т.е. об уступки части требования, которым обладал цедент. С одной стороны достаточно распространенным является утверждение, что действующее законодательство не запрещает уступку части права требования по принципу: «когда разрешено больше, считается разрешенным и меньшее». В то же время арбитражная практика исходит из того, что при цессии должна произойти полная замена прежнего должника или кредитора. Арбитражные суды, как правило, не признают действительность цессии, если цедент уступает лишь право на взыскание неустойки или убытков, или банковских процентов, не уступая права на основной долг /См., напр., Вестник ВАС, 1998, №3, с.76/, либо оставаясь участником длящихся отношений с должником /См. Там же, С.56/.

3/ ЦЕДЕНТ и ДОЛЖНИК. При цессии отношения между ними прекращаются. Правда при этом цедент должен известить /письменно/ должника о переходе права к новому кредитору и вручить и вручить ему доказательства перехода требования к этому лицу /Ст. 382,385 ГК РФ/.

Перемены возможны и на стороне должника. Если в основе этого находится сделка между старым и новым должником, то такая замена называется переводом долга. Она регламентируется теми же нормами, что и цессия, за исключением дополнительного условия такой замены - согласие кредитора. Очевидно, что кредитору далеко не безразлична фигура должника и поэтому без его согласия замена невозможна./Ст.391ГК РФ/.

Во взаимных обязательствах, где каждый субъект является одновременно и кредитором и должником, перемена на стороне на стороне означает и перемену кредитора и перемену должника. Продавец, к примеру, может уступать свое право на получение с покупателя определенной денежной суммы без согласия этого покупателя, если он выполнил свои обязанности должника, т.е. передал обусловленный товар, причем сделал это надлежащим образом. Если же надлежащего выполнения обязанностей должника не произошло, то являясь не только кредитором, но и должником, продавец не вправе произвести свою замену без согласия покупателя.

4/ ТРЕТЬИ ЛИЦА В ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕ. Участниками обязательства кроме сторон могут быть и иные субъекты, т.н. третьи лица. В отличие от других лиц, посторонних этому обязательству. ТРЕТЬИ ЛИЦА - это те «кто, не относясь к числу контрагентов, оказывается в юридической связи с одним из них или с обеими» /М.И.Брагинский, В.В.Витрянский/. Они не являются сторонами обязательства, не порождают множественности лиц и не заменяют собой не кредитора, не должника. У ТРЕТЬИХ ЛИЦ свои функции в обязательстве и зависят они от того, на чьей стороне действует третье лицо.

5/ ТРЕТЬЕ ЛИЦО НА СТОРОНЕ КРЕДИТОРА не является его представителем, т.к. действует от собственного имени и осуществляет свои интересы. Такое лицо может появиться в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон /Ст.308 ГК РФ/. В последнем случае заключается договор в пользу третьего лица. В соответствии с П.1 Ст.430 ГК РФ - это договор, в котором стороны установили, что должник обязан произвести исполнение не кредитору, а указанному или не указанному в договоре третьему лицу, имеющему право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу. Т.о. для третьего лица на стороне кредитора возникает право требовать исполнения от должника. Кредитор при этом остается на своем месте стороны в обязательстве и в случае, когда третье лицо отказалось то права, предоставленного ему по договору, может воспользоваться этим правом, если это не противоречит закону,, иным правовым актам или договору /п.4, Ст.430 ГК РФ/. Если же третье лицо воспользуется своим правом /»выразит намерение воспользоваться своим правом»/, напр., предъявит соответствующее требование должнику, то стороны не могут не изменить, не расторгнуть свой договор. Это будет означать, что кредитор не может потребовать от должника исполнения в свою пользу или в пользу другого третьего лица, т.к. это будет означать изменение договора. ГК РФ не требует обязательного указания третьего лица в договоре. Так, напр., в договоре страхования риска гражданско-правовой ответственности вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц предполагается, что он заключен в пользу лиц, которым может быть причинен вред /Ст.931/.

От третьего лица, в пользу которого заключен договор следует отличать третье лицо, которому вручается исполнение. Такое третье лицо не имеет право требовать от должника исполнения. Этим правом располагает только кредитор. Кредитор указывает должнику то третье лицо, которому должно быть вручено исполнение. Такое исполнение рассматривается как исполнение самому кредитору /напр., покупатель заказал в магазине услугу по доставке купленного товара в адрес третьего лица, которому товар предназначался в качестве подарка/.

Третье лицо может быть и на стороне должника. ГК РФ называет два возможных основания появления третьего лица на стороне должника: ПЕРВЫЙ - по воле своего должника.. Должник может возложить исполнение обязательства на третье лицо /Ст.313 ГК РФ/. Третье лицо не подменяет должника, перед кредитором обязанным остается сам должник, но производит исполнение третье лицо. По общему правилу кредитор обязан принять такое исполнение третьего лица. Исключения, случаи когда такое возложение невозможно, указаны в законе, иных правовых актах, условиях обязательства или противоречат сути обязательства. Речь идет об обязательствах тесно связанных с личностью должника. Напр., поверенный обязан лично исполнить данное ему поручение /Ст.974 ГК РФ/. Напротив, денежное обязательство не связано с личностью исполнителя и потому нет припядствий для возложения его исполнения на третье лицо. Существование таких третьих лиц является «визитной карточкой» некоторых обязательств. Таких как обязательства по подряду / по выполнению работ/, когда подрядчик, как правило осуществляет работы не лично, а привлекает к ним третьих лиц /субподрядчиков/. Эта система получила свое специальное название - система генерального подряда. Также типично присутствие третьего лица и в обязательстве по перевозке, где по одному перевозочному документу несколько транспортных организаций перевозят грузы, пассажиров или багаж. При этом договор заключается с первым перевозчиком /Ст. 788 ГУ /.

Оказание банковских услуг по расчетам также невозможно без участия третьих лиц,, в этой роли оказываются банки, привлеченные для совершения расчетной операции /Ст.865 ГК РФ/.

ВТОРОЙ СПОСОБ появления третьего лица - его собственная инициатива, когда третье лицо появляется помимо воли должника /п.2 Ст.313 ГК РФ/. Это возможно, когда третье лицо подвергается опасности утратить право на имущество должника вследствие обращения кредитором взыскания на это имущество. Это правило позволяет, в частности, арендатору имущества производить денежные платежи за своего арендодателя, чтобы тот не подвергался риску обращения взыскания на это имущество законом /См., напр., Ст.865 ГК РФ

[КВА1] Вне зависимости от того отвечает сам должник /Ст.403 ГК РФ/. Третье лицо может непосредственно отвечать перед кредитором только в случаях, установленных, каким способом появилось третье лицо на ст

 

ТЕМА: ЗАЛОГ И УДЕРЖАНИЕ

ВОПРОСЫ:

1. Залог: понятие, виды, права и обязанности залогодателя и залогодержателя.

2. Удержание как способ обеспечения исполнения обязательства

ИСТОЧНИКИ:

ГК РФ в ред. от 30.12.2004 г. (ст. 339 и 340).