Категории особо охраняемых природных территорий города Москвы.

В зависимости от целевого назначения различаются следующие категории особо охраняемых природных территорий в городе Москве:

· национальный парк;

· природный парк;

· природно-исторический парк;

· экологический парк;

· природный заказник;

· памятник природы;

· заповедный участок;

· ботанический сад, дендрологический парк;

· городской лес;

· водоохранная зона;

· иные категории особо охраняемых природных территорий, установленные Федеральным законодательством и законами города Москвы.

 

Национальный парк — особо охраняемая природная территория федерального значения, расположенная на территории города Москвы и имеющая особое природоохранное, эколого-просветительское и рекреационное значение как уникальный природный комплекс, превосходящий по площади 500 гектаров, отличающийся высоким природным разнообразием и наличием редких или хорошо сохранившихся типичных природных сообществ, редких и уязвимых видов растений и животных.

Национальный парк образуется с целью сохранения его природного комплекса и биологического разнообразия.

Использование территории национального парка допускается в природоохранных, просветительских, научных целях и для регулируемого отдыха населения в специально выделенных для этой цели местах.

Единственный национальный парк города Москвы — «Лосиный остров», более трети территории которого расположено в черте города.

 

Природный парк — особо охраняемая природная территория, имеющая природоохранное, рекреационное, эколого-просветительское и историко-культурное значение как особо ценный для города, крупный и целостный природно-территориальный комплекс, отличающийся высоким природным разнообразием, наличием редких и уязвимых в условиях города видов растений и животных и благоприятными условиями для отдыха в природном окружении. Природные парки в городе Москве образуются с целью сохранения крупных (свыше 100 гектаров) природно-территориальных комплексов и организации их рационального рекреационного использования. Допускается использование специально выделенных участков природных парков в физкультурно-оздоровительных целях.

К настоящему времени в ходе развития системы особо охраняемых природных территорий все природные парки Москвы получили статус природно-исторических парков или природных заказников.

 

Природно-исторический парк — особо охраняемая природная территория, имеющая природоохранное, историко-культурное, просветительское и рекреационное значение как особо ценный для города природный комплекс и памятник отечественной истории и культуры. Природно-исторические парки образуются на природных территориях, включающих памятники истории и культуры (садово-паркового искусства). Природно-исторические парки в городе Москве создаются с целью сохранения природного комплекса и памятников истории и культуры в границах особо охраняемой природной территории. Ее использование допускается в культурно-просветительских и рекреационных целях.

Созданы 9 природно-исторических парков: Битцевский лес, Измайлово, Коссинский, Кузьминки-Люблино, Москворецкий, Останкино, Покровское-Стрешнево, Тушинский, Царицыно.

Планируются к созданию: Кусково, Сокольники.

 

Экологический парк — специализированная особо охраняемая природная территория, предназначенная для отработки методов и приемов сохранения, восстановления и рационального использования территорий природного комплекса Москвы с учетом специфики их местоположения, экологизации градостроительной и хозяйственной деятельности на территории города, экологического просвещения и природоохранного воспитания населения. На экологический парк кроме общих задач особо охраняемой природной территории возлагаются следующие задачи:

- разработка, апробация и доведение до стадии внедрения методов и приемов сохранения и восстановления биологического разнообразия на территориях природного комплекса Москвы;

- экологическое просвещение и природоохранное воспитание населения, а также экологическое образование специалистов системы городского управления;

- восстановление исчезнувших на территории города Москвы видов растений и животных и их расселение на особо охраняемых природных территориях в городе Москве;

- разработка, апробация и доведение до стадии внедрения экологически ориентированных методов и приемов содержания и использования городских земель различного функционального назначения: городских и пригородных лесопарков, усадебных парков, памятников природы и других категорий особо охраняемых природных территорий, зон массового отдыха, сельскохозяйственных угодий и других;

- разработка, апробация и доведение до стадии внедрения экологически ориентированных методов и приемов эксплуатации автомобильных дорог, инженерно-технических коммуникаций и других объектов производственного назначения, имеющихся на территориях природного комплекса Москвы.

Планируются к созданию экологические парки: Лихоборка, Садовники.

 

Природный заказник — особо охраняемая природная территория, образуемая с целью охраны природных и историко-культурных комплексов, естественных ландшафтов, сохранения или восстановления природных комплексов, биологического разнообразия или отдельных видов растений и животных, поддержания рекреационного потенциала природных территорий в пределах города.

Созданы 4 природных заказника: Воробьевы горы, Долина реки Сетунь, Северный, Тропаревский.

Планируются к созданию 12 заказников: Аннинский, Выхинский, Голубинский, Дегунинский, Долина реки Горетовки, Жулебинский, Ивановский, Медведковский, Рублевский, Солнцевский, Сосняк на Живописной улице, Троицкий.

 

В зависимости от объекта особой охраны природные заказники могут подразделяться на комплексные, ландшафтные, ботанические, фаунистические, орнитологические, энтомологические, гидрологические.

 

Комплексные заказники образуются на территориях природного комплекса Москвы, включающих памятники истории и культуры, памятники садово-паркового искусства.

Созданные комплексные заказники: Зеленоградский, Петровско-Разумовское.

Планируются к созданию: Алтуфьевский, Переделкино.

 

Ландшафтные заказники образуются на территориях природного комплекса Москвы, отличающихся высоким ландшафтным разнообразием.

Созданные ландшафтные заказники: долина реки Сходни в Куркино, Теплый Стан.

28 заказников планируются к созданию: берег реки Москвы в Капотне, Бутовский, долина реки Битцы в Ясенево, долина Машкинского ручья, долина реки Гвоздянки, долина реки Городни, долина реки Котловки, долина реки Ички, долина реки Лихоборки, долина реки Коршунихи, долина реки Лихоборки, долина реки Москвы в селе Спас, долина реки Наверашки, долина реки Очаковки, долина реки Раменки, долина реки Самородинки, долина реки Сетунь в Солнцево, долина реки Синички в Митино, долина реки Сходни в Митино, долина реки Сходни в районе Молжаниновский, долина реки Сходни в Тушино, долина реки Чермянки, долина реки Чертановки, долина реки Яузы, Загорье, Зябликово, лес на реке Самородинке, Лианозовский, Химкинский.

 

Ботанические, фаунистические, орнитологические, энтомологические заказники образуются на территориях природного комплекса Москвы, являющихся местообитаниями редких, находящихся под угрозой исчезновения или уязвимых в условиях города Москвы видов растений, животных нескольких групп, птиц или насекомых

Планируются к созданию заказники: орнитологический заказник «Долина реки Наверашки», орнитологический заказник у платформы «Марк», фаунистический заказник «Братеевская пойма», фаунистический заказник «Долгие пруды».

 

Памятник природы — особо охраняемая природная территория, на которой представлены объекты живой или неживой природы (уникальные, редкие, хорошо сохранившиеся типичные), имеющие повышенную природоохранную, познавательную и историко-культурную ценность и значимость в масштабах всего города (памятник природы регионального значения).

В зависимости от объекта особой охраны памятники природы могут подразделяться на комплексные, геологические, гидрогеологические, геоморфологические, ботанические, дендрологические, зоологические. Памятники природы образуются на территориях, где располагаются уникальные, редкие и наиболее сохранившиеся природные объекты, а также могут учреждаться в границах особо охраняемых природных территорий иных категорий.

Статус памятников природы города Москвы присвоен или планируется присвоить самым разным по масштабам природным объектам:

– крупные участки ландшафта: «Серебряный бор», «Тушинская чаша», Щукинский полуостров и др.;

– долины и поймы рек: Городня, Лихоборка, Москва, Пономарка, Серебрянка, Чермянка, планируются: Братовка, Ичка, Каменка, Клязьма, Котловка, Очаковка, Хмика, Чертановка, Язвенка, Яуза;

– долины ручьев: Бирюлевский, Голеневский, Кутузовский, Машкинский, Олений, Соровский и др.;

–участки леса, скверы: дубняки, липняки, черноольшанник и лиственничники в Измайловском лесу, ельник в усадьбе «Знаменское-Садки», дубняк в квартале 2 Фили-Кунцевского лесопарка, роща шелковицы розовой на территории Московского городского Дворца детского (юношеского) творчества и др.;

– участки лугов: остепненный луговой склон на Крылатских холмах, Черепковский луг и др.;

– холмы: Кунцевского городища в Фили-Кунцевском лесопарке;

– овраги: «Малая Гнилуша», Андреевский овраг в Нескучном саду и др.;

– балки: с редкими видами трав в квартале 4 и 8 Битцевского леса, лесная балка в Химкинском лесопарке и др.;

– болота: мезотрофное болото в квартале 31 Алешкинского леса, Молжаниновское верховое болото и др.;

– водоемы: верхний пруд в Коробовских садах, пойменный водоем по правому берегу реки Яузы ниже Окружной ж.д., правобережная старица реки Яузы и др.;

– родники: «Кадочка» в Коломенском, у пруда «Бекет», в усадьбе «Узкое», «Рудненская Божья Матерь» на Крылатских холмах и др.;

– отдельные деревья: старый дуб в квартале 4 Кузьминского лесопарка, «Пушкинский дуб» на Тверском бульваре напротив вл. 16, тополь белый в Петровском парке, дерево гинкго на территории Московского городского Дворца детского (юношеского) творчества и др.;

– валуны: «Девичий камень» и «Камень-Гусь» в Коломенском и др.

– геологические объекты: обнажения контакта московской морены и меловых отложений в Коломенском;

– высшая точка Москвы (Теплый Стан).

 

Заповедный участок — особо охраняемая природная территория, предназначенная для использования в научных целях как объект биологического мониторинга или место постоянного или временного обитания редких или находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.

Заповедные участки подразделяются на лесные, луговые, орнитологические, энтомологические, иные. Для территорий, являющихся местом временного обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, могут устанавливаться заповедные участки временного характера на период обитания названных видов животных. Заповедные участки являются самостоятельной категорией особо охраняемых природных территорий, а также могут учреждаться в границах особо охраняемых природных территорий иных категорий.

В Москве планируются к созданию различные заповедные участки, в частности: низинное болото у платформы Новоподрезково, остепненный луг в долине реки Лихоборки, пойма Алтуфьевской речки от МКАД до Алтуфьевского пруда, пойменный ивняк по правому берегу реки Яузы выше пр. Дежнева, правобережная старица реки Яузы с рогозником на участке долины реки Яузы между Широкой и Осташковской ул., место обитания редких околоводных птиц на Нижнем Царицынском пруду.

 

Ботанический сад, дендрологический парк — особо охраняемые природные территории со специальной коллекцией растений, создаваемой в целях сохранения разнообразия растительного мира и осуществления научной, учебной и просветительской деятельности. Ботанические сады и дендрологические парки используются в научных, просветительских и рекреационных целях.

В Москве в состав ООПТ входит Бирюлевский дендрологический парк.

Планируется присвоить статус ООПТ ботаническим садам Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова (на Воробьевых горах и филиал на просп. Мира) и Московской медицинской академии им. И.М. Сеченова.

 

Городской лес — особо охраняемая природная территория, представляющая собой участок леса, расположенный в городской черте, и выполняющая средозащитные, климаторегулирующие, санитарно-гигиенические и рекреационные функции, оказывающие положительное влияние на экологическую обстановку и обеспечивающие благоприятные условия отдыха людей в лесной обстановке. Охрана и использование территории городских лесов осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и иным законодательством.

Городские леса входят в состав парков, заказников и других ООПТ.

 

Водоохранная зона — особо охраняемая природная территория, образуемая на территориях природного комплекса города Москвы вдоль рек и (или) водоемов вне особо охраняемых природных территорий иных категорий в целях предотвращения загрязнения, засорения и истощения поверхностных вод, поддержания водных объектов в экологически благополучном состоянии, а также для сохранения среды обитания объектов животного и растительного мира. В пределах водоохранных зон в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами выделяются прибрежные защитные полосы с более строгим режимом, чем на иной части водоохранных зон.

 

Правила поведения на ООПТ.

Согласно статье 30 Закона города Москвы от 26.09.2001 №48 «Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве» на особо охраняемых природных территориях (далее ООПТ), не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам, в том числе:

1. искажения исторически сложившегося охраняемого ландшафта;

2. возведение объектов капитального строительства, не связанных с использованием особо охраняемой природной территории, без положительного заключения государственной экспертизы;

3. проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрогеологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных и оползневых процессов, без заключения специально уполномоченного органа Правительства Москвы;

4. применение солей в качестве противогололедных средств без разрешения специально уполномоченного органа Правительства Москвы;

5. проведение рубок в выводково-гнездовой период с 1 апреля по 31 июля;

6. нарушение местообитаний видов растений и животных, включенных в Красную книгу Москвы или являющихся редкими на конкретной особо охраняемой природной территории;

7. разведение костров, сжигание сухих листьев и травы, в том числе весенние палы;

8. заготовка и сбор всех видов растений и их частей (за исключением регулируемого сенокошения, осуществляемого с целью предотвращения зарастания лугов древесной растительностью);

9. использование земель для садоводства и огородничества;

10. повреждение или самовольные порубки деревьев и кустарников;

11. самовольные посадки деревьев и кустарников, а также другие самовольные действия граждан, направленные на обустройство отдельных участков особо охраняемой природной территории;

12. умышленное причинение беспокойства, отлов и уничтожение, разорение гнезд и нор диких животных;

13. пребывание посетителей с пневматическим и иным оружием, рогатками, сачками и другими орудиями отстрела или отлова животных;

14. проведение массовых спортивных, зрелищных и иных мероприятий вне специально выделенных для этих целей мест и без разрешения специально уполномоченного органа Правительства Москвы;

15. изменение функционального назначения земельного участка или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на природный комплекс особо охраняемой природной территории;

16. размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети в границах особо охраняемой природной территории без согласования со специально уполномоченным органом Правительства Москвы;

17. выгул собак в границах заповедных участков особо охраняемой природной территории;

18. въезд, передвижение либо размещение транспортного средства на особо охраняемой природной территории в нарушение порядка, установленного Правительством Москвы.

С 1 января 2008 г. размеры штрафов за правонарушения на ООПТ в городе Москве, предусмотренные Кодексом города Москвы об административных правонарушениях (статьи 4 и 5), существенно возросли. В частности, на граждан, должностных лиц и юридических лиц (соответственно) могут налагаться следующие штрафы:

1. за нарушение установленных режимов охраны и использования ООПТ, а также их охранных зон — от 4000 до 5000 руб.; 40 000 руб. и 300 000 руб.;

2. за уничтожение животных и растений — 3500–4000 руб.; 50 000 руб. и 300 000 руб.;

3. за уничтожение, повреждение или снос информационных щитов — 2000–2500 руб., 10 000 руб. и 100 000 руб.;

4. за осуществление хозяйственной и иной деятельности в границах особо охраняемой природной территории в отсутствие охранного обязательства, оформленного в установленном порядке — 3000–4000 руб.; 30 000 руб. и 300 000 руб.;

5. за появление с собакой без поводка — 500–1000 руб.; 1000–1500 руб.;

6. за неправомерный въезд, передвижение либо размещение транспортного средства на особо охраняемой природной территории — 4000–5000 руб.

Постановление о взыскании штрафа выносится отделом экологического контроля Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы на основании протокола, который составляет отдел охраны государственного природоохранного учреждения (дирекции ООПТ) или экологическая милиция (Управление по борьбе с правонарушениями в области охраны окружающей природной среды).

 

Московская область

 

Является отдельным субъектом Федерации, согласно Конституции Российской Федерации (1993 г.). Московская область имеет свой устав (статья 5 п.2); не может входить в состав других субъектов Российской Федерации (статья 66 п.4).

 

Законодательная база.

Закон Московской области «Об особо охраняемых природных территориях» от 23 июля 2003 г. № 96/2003-ОЗ.

Закон Московской области № 240/2006-ОЗ «Об охране окружающей среды в Московской области» (с изменениями, внесенными Законом Московской области N 33/2008-ОЗ, № 200/2008-ОЗ)

Постановление Правительства от 11.02.2009 № 106/ 5 «Об утверждении «Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий в Московской области».

 

 

Управление.

Министерство экологии и природопользования Московской области.

 

Категории особо охраняемых природных территорий Московской области:

 

1. Особо охраняемые природные территории ООПТ федерального значения.

Приокско-Террасный государственный биосферный заповедник

Создан в 1945 г. Расположен на юге Московской области на пологом южном склоне долины Оки. Площадь — 4,9 тыс. га. Занимает, главным образом, надпойменные террасы с небольшими участками поймы. Основной задачей заповедника является сохранение и комплексное изучение экосистем ландшафтов долины р. Ока, которые, начиная с XIX века, претерпели значительные изменения.

Национальный парк «Лосиный остров» образован Постановлением Правительства РСФСР от 24.08.83 № 401 на территории Москвы и Московской области. Общая площадь парка составляет 11,816 тыс. га, в том числе в административных границах города находится 2,9 тыс. га. Парк расположен к северо-востоку от Москвы.

Госкомплекс «Завидово» со статусом национального парка (находится в ведомстве ФСО).

Завидовский природный комплекс по-своему уникален: его территория никогда не была строго заповедной и не выходила из сферы хозяйственной деятельности, которая, однако, регламентировалась требованиями хорошо организованного охотничьего хозяйства. В районе завидовского природного комплекса располагается восемь крупных заказников и памятников природы, в том числе Теряевские пруды рядом с известным своей историей Иосифо-Волоколамским монастырем.

Ивантеевский дендрологический парк им. акад. А.С. Яблокова

Памятник природы «Озеро Киево»

Расположен близ г. Лобня. Образован в 1966 г., площадь 22 га. Уникальная колония озерных чаек, расположенная в черте города, кроме того, обитают камышница, погоныш, кряква, ондатра. Озеро с максимальной глубиной до 1,7 м.