Классификационная схема в основе российского таможенного тарифа: товарная номенклатура ВЭД

Правильная классификация перемещаемых через таможенную границу РФ товаров является предпосылкой эффективности внешнеторговой сделки с точки зрения таможенных издержек при ее осуществлении. Классификация товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, осуществляется с применением Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности России (ТП ВЭД России). Ведение ТН ВЭД, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.

ТН ВЭД России — систематизированный перечень товаров, используемый в целях государственного регулирования внешнеэкономической деятельности и включающий кодовое обозначение товара, его наименование и сокращенное обозначение единиц измерения. ТН ВЭД России построена на базе Номенклатуры гармонизированной системы описания и кодирования товаров (НГС).

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством РФ исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров. ТН ВЭД применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики внешней торговли РФ. Ведение ТН ВЭД осуществляется таможенными органами РФ. Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными, декларант вправе обжаловать такие решения.

ТН ВЭД России стала дальнейшим развитием ТН ВЭД СНГ, которая применялась в РФ для классификации товаров в таможенных целях до 1 апреля 2000 г. Переход к ТН ВЭД России был обусловлен тем, что задачи обеспечения оперативного использования мер тарифного и нетарифного регулирования в интересах России требуют дальнейшего развития ТН ВЭД. С введением ТН ВЭД России детализация товарной номенклатуры в интересах России на 10 знаке кодового обозначения может осуществляться только по решению Правительства России.

При таможенном декларировании код товаров определяется декларантом или таможенным брокером и указывается в таможенной декларации. Декларирование товара не своим наименованием, т.е. неправильное указание его кода по ТН ВЭД, является нарушением таможенных правил.

В соответствии с ТК РФ в случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

При возникновении сложностей в вопросах определения кода конкретного товара в соответствии с ТН ВЭД участник ВЭД может обратиться в таможенный орган за получением предварительного решения. Для этого участник ВЭД направляет в соответствующий таможенный орган запрос о принятии предварительного решения, составленный в письменной форме. Указанный запрос должен содержать все сведения, необходимые для принятия предварительного решения. К запросу должны прилагаться пробы и образцы товаров, их описание, фотографии, рисунки, чертежи, коммерческие, технические и иные документы.

Если представленные заявителем сведения (в запросе о принятии предварительного решения) недостаточны для принятия предварительного решения, таможенный орган в течение 30 дней со дня получения такого запроса уведомляет заявителя о необходимости предоставления дополнительной информации и устанавливает срок для ее предоставления. В случае, если дополнительная информация не представлена в указанный срок, запрос о принятии предварительного решения отклоняется. Но заявитель может обратиться повторно с запросом о принятии предварительного решения при условии устранения причин, которые послужили основанием для отклонения указанного запроса.

Предварительное решение действует в течение 5 лет со дня его принятия, если оно не изменено или не отозвано либо его действие не прекращено в соответствии с Таможенным кодексом.

Решение о прекращении действия, об изменении или отзыве предварительного решения направляется лицу (участнику ВЭД), которому выдано предварительное решение, в письменной форме не позднее дня, следующего за днем вынесения решения о прекращении действия, об изменении или отзыве предварительного решения.

Прекращение действия предварительного решения принимается, если такое решение принято на основе подложных документов, представленных заявителем. Решение о прекращении действия предварительного решения вступает в силу со дня принятия предварительного решения.

Изменение предварительного решения о классификации товара производится в случае принятия ФТС России обязательного для исполнения таможенными органами решения о классификации отдельных товаров, а также в случае выявления ошибок, допущенных при принятии предварительного решения.

Изменение вступает в силу в срок, указанный в решении об изменении предварительного решения, но не ранее чем через три месяца со дня принятия решения об изменении предварительного решения.

Принятое предварительное решение может быть отозвано:

— в случае изменения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, принятия Всемирной таможенной организацией классификационных решений, обязательных для применения в Российской Федерации;

— в случае, если международными договорами Российской Федерации или актами законодательства Российской Федерации, имеющими отношение к вопросам определения страны происхождения товаров, устанавливаются иные требования и условия определения страны происхождения товаров.

Решение об отзыве предварительного решения должно быть принято не позднее трех дней после опубликования вышеперечисленных актов и вступает в силу одновременно с ними.

В ТН ВЭД России строго соблюдается принцип однозначного отнесения товаров к классификационным группировкам, что позволяет отнести товар только к одной классификационной группировке. Происходит это благодаря Основным правилам интерпретации

ТН ВЭД России и примечаниям к разделам, группам и субпозициям.

Опубликование ТН ВЭД России обеспечивает ФТС России.

Все товары в ТН ВЭД классифицированы по таким признакам, как происхождение, вид материала, из которого изготовлен товар, назначение товаров, их химический состав, степень обработки (сырье, полуфабрикаты, готовая продукция). Структура ТН ВЭД России

ТН ВЭД России — структурированная номенклатура, т.е. номенклатура с распределением информации по уровням:

v раздел — 1-й уровень (римские цифры) (не отражается в коде товара);

v группа — 2-й уровень (первые 2 цифры кода); товарная позиция — 3-й уровень (первые 4 цифры кода);

v субпозиция — 4-й уровень (первые 6 цифр кода); подсубпозиция — 5-й уровень (10-значный код). Длина кодового обозначения товара по ТН ВЭД России составляет 10 цифровых знаков, причем первые шесть знаков соответствуют кодовому обозначению классификационной группировки товара по НГС. Седьмой и восьмой знаки означают дополнительную детализацию в соответствии с Комбинированной номенклатурой Европейского Союза. Девятый знак соответствует коду товара по ТН ВЭД СНГ. Десятый знак введен постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. № 148 «О таможенном тарифе Российской Федерации — своде ставок ввозных таможенных пошлин и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности».

Разделы нумеруются римскими цифрами. На уровне разделов товары сгруппированы в соответствии с отраслями промышленности. Так, например, в Разделе IV сгруппирована продукция пищевой промышленности, а в Разделе VI — продукция химической промышленности. ТН ВЭД России включает 21 раздел.

Группы имеют сквозную двузначную арабскую нумерацию, не имеющую связи с нумерацией разделов.

На уровне групп товары детализируются в соответствии:

— с материалом, из которого они изготовлены (например, группа 74 «Медь и изделия из нее»);

— с функциями, которые они выполняют (группа-91 «Часы всех видов и их части»);

— со степенью обработки (например, Группа 10 включает в себя хлебные злаки, группа 11 — продукцию мукомольного производства, а группа 19 — мучные кондитерские изделия).

В некоторых группах существует дополнительный уровень классификации — подгруппы (например, в группе 28 — «Продукты неорганической химии...»), пронумерованные римскими цифрами.

ТН ВЭД России включает 96 групп.

Каждая товарная позиция имеет четырехзначный номер, первые два знака которого — номер группы, включающей данную позицию.

Детализация товаров на уровне товарных позиций осуществляется по более специфическим признакам, чем на предыдущем уровне.

В субпозициях (шестизначный код, первые четыре знака которого совпадают с кодом соответствующей товарной позиции) используются все вышеперечисленные критерии детализации товаров, а также дополнительные признаки.

Подсубпозиции имеют десятизначный код, первые шесть знаков которого совпадают с кодом субпозиции, а четыре последних представляют собой более глубокую детализацию товаров по дополнительным признакам (например, по плотности бумаги в субпозиции 4805 30 «Бумага и картон немелованные...»).