Ответственность за контрабанду и нарушение таможенных правил.

Ответственность за контрабанду и нарушение таможенных правил наступает с достижением лицом 16 о летнего возраста. Поэтому все граждане (в т.ч. иностранные и лица без гражданства) несут ответственность. Исключением есть только иностранцы, которые пользуются дипломатическим иммунитетом (степень их ответственности решается дипломатическим путем). Не может возбуждаться дело о нарушении таможенных правил относительно к народным депутатам, судьям, прокурорам, а также, если содеяно действия, предусмотренные соответствующими статьями таможенного кодекса, при условиях:

• крайней необходимости для устранения опасности, которое угрожает установленному порядку, если эта опасность не могла быть устранена другим путем;

• в состоянии необходимой обороны, если при этом не было превышены границы самообороны;

• совершение в состоянии невменяемости, вследствие временного разлада психики, душевной болезни, вследствие другого болезненного состояния;

• если лицо не достигло 16 -го летнего возраста.

При малозначительности содеянного нарушения служебное лицо таможенного органа, который рассматривает дело, может освободить нарушителя от административной ответственности.

Система административных взысканий включает в себя разные по характеру и правовым следствиям санкции, которая позволяет использовать их дифференциально, с учетом характера содеянного нарушения таможенных правил, личности правонарушителя. В зависимости от нарастания суровости за нарушения таможенных правил могут быть наложенные такие взыскания: предупреждение; штраф; конфискация товаров.

Предупреждение как взыскания за нарушения таможенных правил является официальным предупреждением правонарушителя относительно недопустимости таких действий в будущем. Предупреждение есть одним из основных административных взысканий, и как один из видов административного взыскания оно применяется преимущественно к лицам, виновных в осуществимые незначительных, таких что не представляют большой общественной опасности, проступков. Содержание предупреждения состоит в официальном, от лица государства, осуждении и осуждении противоправного действия правонарушителя органом административной юрисдикции и в предупреждении правонарушителя о недопустимости таких действий в дальнейшем. Поскольку предупреждение — наиболее мягкое административное взыскание, оно не затрагивает имущественные и другие прав нарушителя. Применяется предупреждения лишь в том случае, когда оно предусмотрено в санкции статьи.

При наличия альтернативы в санкции статьи оно применяется только в тех случаях, когда лицо, которое характеризуется положительно, впервые совершила нарушения таможенных правил, за которое нецелесообразно применять более суровое взыскание. Причем перечисленные условия лишь в комплексе могут дать основание применить предупреждение, а не штраф или другое административное взыскание, предусмотренное санкцией.

Применение предупреждения, ровно как и другого административного взыскания, вызывает для правонарушителя соответствующие правовые следствия. Кроме того, надлежащим образом оформленное предупреждение приобретает значение преюдициальной факта, который важно для привлечения к ответственности и определению взыскания относительно лиц, которые осуществили повторно однородное нарушение таможенных правил.

Решение о предупреждении принимается руководителем таможенного органа или его заместителем в форме постановления о наложении административного взыскания. Предупреждения оформляется письменно путем вынесения постановления органом (должностным лицом), что рассматривает дело. Постановление объявляется правонарушителю.

Штраф — это мера воздействия на сознание правонарушителя путем ущемления его имущественных интересов. Поэтому под штрафом понимают, взыскание имущественного характера, которое выражается в получении из нарушителя и направлении в прибыль государства определенной суммы денежных средств. В административно-юридической практике штраф является доминирующей формой административной ответственности, поскольку он предусмотрена как единая или альтернативная мера взыскания за большинство административных проступков.

Как административное взыскание за совершения нарушения таможенных правил штраф может применяться как основное наказание.

Установленный минимальный и максимальный размер штрафов, которые применяются, фиксируется с определением верхнего и нижнего уровней. Это дает возможность дифференцировать взыскание, которые накладываются, исходя из характера содеянного нарушения, обстоятельств, которые характеризуют лицо правонарушителя, формы и меру его вины и т.п. Кроме того, размер штрафа устанавливается в зависимости от субъекта административной ответственности (граждане, должностные лица). Штраф исчисляется в величине, кратной размера необлагаемого минимума доходов граждан на день совершения правонарушения.

Предупреждение или штраф могут применяться только как основной вид взыскания за содеянное правонарушение.

Конфискация как административное взыскание составляется в принудительном изъятии и безвозмездном обращении в собственность государства предметов — непосредственных предметов нарушения таможенных правил, товаров со специально изготовленными хранилищами (тайниками), что использовались для утаивания непосредственных предметов нарушения таможенных правил от таможенного контроля, транспортных средств, которые использовались для перемещения непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины. Конфискация товаров, транспортных средств применяется независимо от того, есть ли эти товары, транспортные средства собственностью лица, которое совершило правонарушение.

При этом надо понимать, что под транспортными средствами, которые использовались правонарушителем для перемещения непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу государства, следует понимать любые средства авиационного, водного, железнодорожного, автомобильного транспорта (в том числе гужевой транспорт, велосипед), за исключением транспортных средств, которые используются исключительно для перевозки пассажиров и товаров через таможенную границу государства по четко установленным маршрутам и рейсам, которые осуществляются согласно установленному расписанию движения на основании межгосударственных (межведомственных) соглашений о транспортном соединении.

Конфискация может быть предназначена и как дополнительное, и основное взыскание, и может быть предназначенная только судом. Согласно действующему законодательству постановления о конфискации приводятся во исполнение государственными исполнителями.

Административные взыскания в виде предупреждения, штрафа могут быть наложены не позднее как через два месяца со дня совершения правонарушения, а при правонарушении, которое длится, — два месяца со дня его выявления.

В случае отказы в нарушении уголовного дела или закрытия уголовного дела, но при наличии в действиях правонарушителя признаков нарушения таможенных правил, взыскание в виде предупреждения, штрафа может быть наложено не позднее как через месяц со дня принятия решения об отказе в нарушении уголовного дела или его закрытие.

За одно и то самое нарушение таможенных правил может накладываться только основное или основное и дополнительное взыскания. Если статьей, которой устанавливается ответственность за нарушения таможенных правил, предполагается основное и дополнительное взыскания, применение лишь дополнительного взыскания без основного не допускается, за исключением отдельных случаев.

Вопросы для самоконтроля

1.Дайте определение понятию «контрабанда».

2. Какие товары являются подакцизными?

3. Что относится к наркотическим веществам?

4.Что представляют собой психотропные вещества?

5.Что такое прекурсоры?

6.Назовитенаиболее распространенными нарушениями, связанными с перемещением товара через таможенную границу.

7.В каких случаях не может возбуждаться дело о нарушении таможенных правил?

8.Дайте определение понятию «штраф».

9.В каких случаях применяется конфискация перевозимого через таможенную границу товара?

10.Какие сроки применения административного взыскания?

Рекомендуемая литература

1. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Юристъ, 2003. — 427 с.

2. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учеб. пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2003. — 184 с.

3. Основы таможенного дела: Учебник / Под общ. ред. В.Г. Драганова. М.: Экономика, 1998. — 687 с.

4. Тимошенко И.В. Таможенное регулирование ВЭД. М.: Бератор Пресс, 2003. — 304 с.

5. Халипов C.B. Таможенное право. М.: ИКД «Зерцало-М», 2004. — 344 с.