Система классификации и кодирования номенклатуры гармонизированной системы (НГС)

 

Многообразие товаров в различных странах и необходимость стандартного подхода к оценке их свойств при купле-продаже требует введения унифицированных правил характеристики качественных признаков товаров. Особую важность приобретает четкость оформления таможенных документов, оформляемых при ввозе импорта и вывозе экспорта.

Первый проект унификации таможенных номенклатур был принят на Международном статистическом конгрессе 1853 г. В Брюсселе 31 декабря 1913 г. была подписана Конвенция Международной конференции по таможенной статистике. Лигой Наций после Первой мировой войны был утвержден минимальный список товаров для статистики международной торговли в количестве 186 наименований.

После Второй мировой войны основными документами, по которым осуществлялся таможенный статистический учет, были: Брюссельская таможенная номенклатура — БТН, разработанная Советом Таможенного сотрудничества, в который входит более ста государств, и Стандартная международная торговая классификация ООН — СМТК.

В Совете Таможенного сотрудничества для проведения работ по совершенствованию статистики движения товаров в международной торговле создан департамент номенклатур по созданию и публикации таможенных тарифов.

С 1973 г. уже выполнено 5 изданий комплектов документов 00 таможенной статистике.

В 70-е гг. Советом Таможенного сотрудничества был создан комитет по разработке Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), которая дала бы возможность учесть изменения, возникшие в структуре международной торговли. В разработке ГС приняли участие 59 государств и 21 международная организация.

В 1983 г. после десяти лет работы была открыта Международная конвенция по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров.

Целью новой универсальной таможенной номенклатуры было: добиться сокращения и унификации таможенных документов в мировом масштабе на основе создания оптимальных правил и рекомендаций для перехода с Брюссельской таможенной номенклатуры и Стандартной международной торговой классификации с помощью компьютерной обработки информации на базу Гармонизированной системы описания и кодирования товаров.

Основные понятия:

1. Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС) — номенклатура, включающая в себя товарные позиции и субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, сгруппированные по определенным признакам в группы и разделы, а также основные правила толкования Гармонизированной системы (приложение 1).

2 Тарифная (таможенная) номенклатура — номенклатура, составленная на основе ГС в соответствии с законодательством страны, для взимания таможенных пошлин.

Обязательство стран, подписавших и ратифицировавших Конвенцию, включает необходимость использовать все товарные позиции и субпозиции без каких-либо изменений, а также не изменять объем разделов, групп, товарных позиций и субпозиций:

Совокупность печатных публикаций, входящих в номенклатуру ГС, и материалов, необходимых для ее использования, следующая:

1. Однотомное издание ГС, содержащее:

♦ текст Международной конвенции о ГС;

♦ текст основных правил классификации ГС;

♦ перечень наименований разделов, товарных групп, подгрупп, товарных позиций и субпозиций;

♦ пояснение-примечание к товарным разделам, группам, товарным позициям.

2. Пояснения к ГС в четырех томах на 3600 страницах машинописного текста.

3. Алфавитный указатель к ГС.

4. Алфавитный указатель к Пояснениям.

5. "Ключ" для перехода с кодов ГС на коды БТМ и СМТК.

Структура и содержание разделов, групп, товарных позиций и субпозиций ГС

Принципы группировки товаров в разделы:

♦ по происхождению товаров;

♦ по виду материала, из которого изготовлен товар(«Живые животные и продукция животноводства», «Минеральные продукты», «Древесина и изделия из древесины…» и т.д.);

♦ по назначению товаров(«Готовые пищевые продукты», «Обувь, головные уборы…», «Средства наземного, воздушного и водного транспорта» и т.д.);

♦ по химическому составу(«Жиры и масла животного и растительного происхождения…», «Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности…»).

Таким образом, из 21 разделы НГС 11 разделов формируются по сырьевому признаку, 8 – по функциональному назначению, остальные – по химическому составу или принадлежности к продукции химической промышленности.

Группы формируются по вышеназванным признакам, а также по принципу последовательности обработки товара или, как еще его называют, принципа производства (от сырья до полуфабрикатов и готовых изделий) в сочетании с вышеназванными признаками. Например, живые свиньи – в группу 01, свинина в - группу 02, изделия из свинины – в группу 16, а сумочки из свиной кожи – в группу 42. Из данного примера видно, что для сырья и полуфабрикатов решающую роль играет материал, а при многократной переработке товара важнейшим является его назначение.

При построении товарных позиций и субпозиций в каждой группе применяется своя последовательность признаков, которая обязательно включает степень обработки, назначения, вид материала, из которого изготовлен товар, и его назначение в мировой торговле.

Для групп, образованных по сырьевому признаку, в основном используются при дальнейшем детализации степень обработки товаров. Так, текстильные материалы классифицируются в специально отведенных для них группах – от сырья до готовых тканей.

Для групп, которые сформулированы по назначению («Головные уборы», «Обувь»), либо сохраняется признак назначения, либо применяется сырьевой признак.

При образовании субпозиций во всей Номенклатуре используется значение товара в мировой торговле. Почти все разделы и другие уровни классификации снабжены подробными примечаниями, уточняющими объем и пределы каждого из них.

Примечания значительно облегчают единое толкование терминов и определение классификационных группировок, что является необходимым условием при установлении ставок таможенных пошлин и иных платежей, а также при сопоставлении таможенных тарифов и данных по внешней торговле различных стран и при проведении экономико-статистического анализа.

Номенклатура построена по правилу распределения товаров по степени их обработки — от сырьевых товаров к полуфабрикатам и к готовым изделиям. При этом обычно пошлина растет по степени готовности товаров — I раздел ГС "Живые животные и продукция животноводства", X раздел "Бумажная масса из древесины или других цел-лкшозо-волокнистых материалов: макулатуры..." и XXI раздел: "Произведения искусства, предметы для коллекционирования и антиквариат". Разделы в ГС нумеруются римскими цифрами.

Для более успешного отыскания нужного товара в номенклатуре ГС желательно продумать ответы на пять следующих вопросов:

1. Что это? 2. Из чего сделано? 3. Для чего используется? 4. В каком виде используется? 5. В одном ли месте ГС может находиться этот товар?

Имеется также ряд правил классификации товаров в ГС:

а) товар обычно размещен там, где он лучше вписывается и где дано его более подробное описание с учетом всех его специфических свойств;

б) сложные товары в наборах, подарки и т. п. классифицируются в зависимости от основного материала;

в) новый товар, который не попадает ни в одну из позиций ГС, следует отнести в позицию, ближайшую к этому товару;

г) необходимо обязательно учитывать самое близкое применение к товару вплоть до субпозиции.

Примеры описания товара, характеризующие его свойства исходя из раздела и группы, продвигаясь к субпозиции, и наоборот.

Пример 1. XV раздел: черные, цветные металлы, изделия из них. Из этого раздела выбираем 72 группу: черные металлы. Затем переходим к товарной позиции — 7201 — "Чугун... в чушках, болванках и в других первичных формах" (сырье для производства изделий).

Пример 2. (кодирование товаров на уровне субпозиций, позиций, товарной группы и раздела ГС);

8542.11 — субпозиция "Монолитные интегральные схемы, цифровые";

8542 — товарная позиция "Электронные интегральные схемы и микросхемы";

85 — товарная группа "Электрические машины, оборудование; видеозвукозаписывающая и воспроизводящая аппаратура; радио- и телеприемники; части и принадлежности к ним".

Товарная номенклатура ГС состоит из 21 раздела и 99 групп, при этом 77, 98, 99 группы являются резервными и могут быть использованы для выделения специфических товаров. Номенклатура ГС включает в себя 33 товарные группы, 1241 позицию, 3552 подпозиции, 5019 субпозиций. В ГС применяется смешанный метод кодирования. Для шифровки разделов используются римские цифры, а группы, позиции и субпозиции обозначаются арабскими цифрами. В Гармонизированной системе используется шестизначный товарный шифр. Страны, использующие ГС в таможенных тарифах, могут добавлять седьмой, восьмой и девятый разряды для более дифференцированной разбивки товаров в соответствии с национальными потребностями.

Основные правила декларирования товаров

С 1 января 1991 г. в СССР введена в действие "Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности СССР" (ТН ВЭД), которая сейчас применяется в странах СНГ. ТН ВЭД составлена на базе Гармонизированной системы описания и кодирования товаров и Комбинированной тарифно-статистической номенклатуры Европейского Экономического Сообщества (КН ЕС).

Структуры ТН ВЭД и ГС идентичны и включают те же разделы, группы и т. д. Кодирование товаров в ТН ВЭД, в отличие от ГС, осуществляется девятизначным цифровым кодом, составляемым из двух частей. Первая часть — это четырехзначный код позиции; вторая часть — пятизначный код товарной субпозиции. 1—6 разряды девятизначного кода соответствуют кодовому обозначению классификационной группировки товара по ГС, 7—8 разряды — кодовому обозначению товара в Комбинированной номенклатуре ЕС; 9 — нулевой разряд — предназначен для выделения традиционных отечественных товаров в ТН ВЭД в процессе ее дальнейшего использования.

Наименование товаров в ТН ВЭД соответствует наименованиям, используемым в ГС и КН ЕС. Точность включения товара в ту или иную позицию ТН ВЭД влияет на размер таможенной пошлины, на величины импортного и экспортного налога. От правильности кодирования зависит и отнесение конкретного товара в разряд лицензируемых.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров дает возможность на основе стандартного подхода во всех странах мира и в России осуществить оформление грузовой таможенной декларации, необходимой при декларировании товаров, представляемых таможенной службе.

 

 

Приложение 1

Группировка в рамках Гармонизированной системы описания и кодирования товаров

Шифры разделов	Наименования разделов	Груп-па	Подгруп-па	Товарная
пози-ция	подпо-зиция	субпози-ция
I	Живые животные и продукция животноводства		-
II	Продукты растительного происхождения		-
III	Жиры и масла животного происхождения; продукты их расщепления; приготовленные пищевые жиры воски животного или растительного происхождения		-
IV	Продукция пищевой промышленности; алкогольные напитки и уксус, табак и его заменители		-
V	Минеральные продукты		-
VI	Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности
VII	Пластмассы и изделия из них; каучук и резиновые изделия
VIII	Кожевенное сырье, кожи, пушнина, меховое сырье и изделия из них; дорожные принадлежности, сумки и подобные им товары; изделия из кишок		-
IХ	Древесина и изделия из древесины; древесный уголь, пробка и изделия из нее; изделия из соломы, корзиночные изделия и другие плетеные изделия		-
Х	Полуфабрикаты волокнисты из древесины или из других волокнистых растительных материалов; картонные отходы и макулатура; бумага, картон и изделия из них		-
ХI	Текстиль и текстильные изделия
ХII	Обувь, головные уборы, зонты, трости, хлысты, рукоятки и их части; обработанные перья и изделия из них; искусственные цветы; изделия из волоса		-
Продолжение прилож. 1
ХIII	Изделия из камня, гипса, асбеста, и подобных им материалов; керамические изделия, стекло и изделия из него
ХIV	Жемчуг натуральный или культивированный, драгоценные или полудрагоценные камни, драгоценные металлы, неблагородные металлы, покрытые драгоценными металлами, и изделия из них; бижутерия; монеты
ХV	Черные и цветные металлы и изделия из них
ХVI	Машины, оборудование и механизмы; энергетическое оборудование; их части; звукозаписывающая и воспроизводящая аппаратура; аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности		-
ХVII	Средства наземного, воздушного и водного транспорта, их части и принадлежности		-
ХVIII	Приборы и аппараты оптические, фотографические и кинематографические, измерительные, контрольные, медико-хирургические, часы, музыкальные инструменты, их части и принадлежности		-
ХIХ	Оружие и боеприпасы, их части принадлежности		-
ХХ	Разные промышленные товары		-
ХХI	Произведения искусства, предметы для коллекционирования и антиквариат		-
	ИТОГО