Динаційно-паритетними та координаційно-субординаційними. До пер-

Ших, наприклад, можна віднести взаємовідносини з органами місцевого

самоврядування: взаємодія на відповідній території з місцевими радами;

Укладення договорів та створення спільних органів і організацій для

Здійснення спільних програм; складання і подання місцевою держадмі-

Ністрацією на затвердження ради проекту відповідного бюджету та забез-

Печення його виконання. До координаційно-субординаційних можна

Віднести, наприклад, взаємовідносини місцевої держадміністрації з Пре-

Зидентом України, урядом та іншими органами виконавчої влади.

Метод вироблення рішень полягає в сукупності засобів і вимог щодо

Формування рішень місцевої держадміністрації, забезпечення їх опти-

Мального та законного змісту і форми. Згідно з Типовим регламентом,

Проекти розпоряджень голови місцевої держадміністрації вносяться

Структурними підрозділами адміністрації, проекти розпоряджень голови

Обласної, Київської і Севастопольської міської державної адміністрації —

Відповідними районними держадміністраціями. Проект розпорядження

Може вноситися тільки після проведення експертизи, підготовки пояс-

Нювальної записки, що містить необхідні розрахунки, обґрунтування і

Прогнози соціально-економічних та інших результатів його реалізації.

Внесений проект розпорядження доповідається голові місцевої держ-

Адміністрації або його заступнику, за дорученням якого у десятиденний

Строк апарат проводить опрацювання проекту та редагування тексту.

Проекти розпоряджень з питань соціально-економічного розвитку в

Разі необхідності попередньо обговорюються на засіданнях колегії держ-

Адміністрації. Підписання акта здійснює голова місцевої держадмі-

Ністрації.

Метод роботи з кадрами включає заходи з добору, підготовки, пе-

Репідготовки та підвищення кваліфікації працівників місцевої дер-

Жадміністрації. Прийняття на державну службу до адміністрації здійс-

Нюється шляхом конкурсного відбору або за іншою процедурою, ви-

Значеною законодавством. У місцевій держадміністрації створюється

Резерв кадрів, який підлягає щорічному перегляду та затвердженню.

Відділи, управління та інші органи місцевої державної

Адміністрації, її апарат, організація їх роботи

Обслуговуючі та функціонально-галузеві підрозділи місцевої дер-

Жадміністрації представлені апаратом, управліннями, відділами й інши-

Ми структурними підрозділами, примірний перелік яких затверджений

Постановами Кабінету Міністрів України. Так, наприклад, у структурі

Обласної держадміністрації утворюються такі підрозділи: 1) головні управ-

Ління — сільського господарства і продовольства; економіки; праці та

Соціального захисту населення; фінансове; освіти і науки; 2) управління

— промисловості, транспорту і зв’язку; розвитку переробної промисло-

Вості, торгівлі та побутового обслуговування населення; капітального

Будівництва; житлово-комунального господарства; містобудування та

Архітектури; з питань внутрішньої політики; у справах преси та інфор-

Мації; охорони здоров’я; фармацевтичне; паливно-енергетичного комп-

Лексу; з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населен-

Ня; культури; у справах сім’ї та молоді; з питань фізичної культури, спор-

Ту та туризму; державної ветеринарної медицини; з питань правової

Роботи; у справах захисту населення від наслідків аварії на ЧАЕС; відділ

У справах національностей та міграції; відділ у справах релігій; інспекція

Державного технічного нагляду; інспекція якості та формування ре-

сурсів сільськогосподарської продукції; служба у справах неповнолітніх;

Державний архів області та інші. Структурні підрозділи держадмі-

Ністрацій підзвітні та підконтрольні головам місцевих держадмініст-

Рацій, а також органам виконавчої влади вищого рівня.

Апарат адміністрації здійснює правове, інформаційно-аналітичне,

Методичне, кадрове, матеріально-технічне та інше організаційне забез-

Печення діяльності місцевої державної адміністрації, систематичну пе-

Ревірку виконання актів законодавства та розпоряджень голови держ-

Адміністрації.

Зокрема, до структури апарату обласної державної адміністрації

Можна віднести такі підрозділи: прес-служба; організаційний, юридич-

Ний, господарський відділ; загальний відділ; відділи кадрової роботи та

З питань державної служби; контролю; взаємодії з правоохоронними ор-

Ганами; з питань оборонної й мобілізаційної роботи; інформаційно-

Комп’ютерного забезпечення; по роботі зі зверненнями громадян; по

Міжнародних зв’язках та прикордонному співробітництву, з питань ре-

Жимно-секретної роботи; бухгалтерського обліку; сектор з організації

Навчання кадрів; канцелярія; архів.

Апарат відповідно до покладених на нього завдань: опрацьовує до-

Кументи, що надходять до місцевої державної адміністрації, готує до них

Аналітичні, довідкові та інші матеріали, проекти доручень голови та за-

Ступників голови місцевої державної адміністрації; за дорученням голо-

Ви місцевої державної адміністрації розробляє проекти розпоряджень з

Організаційних та кадрових питань; перевіряє виконання актів законо-

Давства, розпоряджень і доручень голови держадміністрації її структур-

Ними підрозділами; готує матеріали з організаційних та кадрових пи-

тань, що розглядаються головою місцевої державної адміністрації;

опрацьовує і подає голові держадміністрації проекти планів роботи

Адміністрації, забезпечує контроль за їх виконанням; здійснює ор-

Ганізаційне та матеріально-технічне забезпечення засідань колегій, на-

Рад, що проводяться в держадміністрації; організовує прийом громадян

І розгляд звернень; проводить кадрову роботу; забезпечує ведення діло-

Водства; здійснює матеріально-технічне і господарсько-побутове забез-

Печення діяльності держадміністрації; виконує інші функції відповідно

До законодавства та за дорученням голови місцевої держадміністрації.

Організація роботи апарату адміністрації здійснюється відповідно до

Регламенту держадміністрації, інструкції з питань діловодства, положення

Про апарат, що затверджуються головою місцевої держадміністрації.

Глава 11

Організація роботи Верховної Ради

Автономної Республіки Крим

Основи організації та діяльності Верховної Ради

Автономної Республіки Крим

Представницьким органом Автономної Республіки Крим є Верхов-

На Рада Автономної Республіки Крим (далі — Верховна Рада АРК).

Аналіз чинного законодавства України дає змогу зробити висновок, що

За своєю політико-правовою природою Верховна Рада АРК не належить

ні до органів державної влади, ні до органів місцевого самоврядування;

Вона є органом АРК, який представляє інтереси громадян, спільні інте-

Реси територіальних громад, населення АРК в цілому і здійснює свої

Повноваження з метою забезпечення реалізації їхніх прав і законних

Інтересів, а також вирішення питань збалансованого соціально-еко-

Номічного, культурного та іншого розвитку автономії1.

Правовою основою організації і діяльності Верховної Ради АРК є нор-

Ми правових актів, що визначають її функції, компетенцію, форми і

Методи роботи. Їх становлять норми Конституції і законів України,

Конституції Автономної Республіки Крим, регламент Верховної Ради

АРК і нормативно-правові акти Автономної Республіки Крим.

Верховна Рада АРК здійснює свою діяльність на принципах: верхо-

венства права; конституційності; законності; гласності; колегіальності;

Поєднання інтересів Автономної Республіки Крим та загальнодержав-

Них інтересів України; врахування історичних, економічних, еко-

Логічних, географічних і демографічних особливостей, етнічних і куль-

Турних традицій; правової, організаційної і матеріально-фінансової са-

Мостійності в межах повноважень, визначених Конституцією і законами

України, Конституцією АРК; судового захисту.

Територіальною основою діяльності Верховної Ради АРК є територія

Автономної Республіки Крим.