Правовая неопределенность статуса регистрации должника-физического лица для рассмотрения дела о банкротстве.

Факт отсутствия должника по месту регистрации, установленный должным образом, также не гарантирует принятие арбитражным судом заявления о банкротстве отсутствующего должника и возбуждение дела о банкротстве. В отношении обязанности физических лиц - граждан Российской Федерации зарегистрироваться по месту жительства или временного пребывания действуют статьи 3 и 5 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания» от 25.06.1993 года№ 5452-1. Для юридических лиц норма, обязывающая предоставлять адрес для внесения его в Единый государственный реестр юридических лиц, закреплена в Федеральном законе «Об обществах с ограниченной ответственностью» от 08.02.1998 года № 14-ФЗ.

Недобросовестность должника, выраженная в его фактической недосягаемости для кредиторов, но все же при принятии им почтовой корреспонденции, ставит в неравное положение его оппонентов при инициации производства по делу о банкротстве.

Исходя из вышесказанного, автор предлагает следующее решение указанной практической проблемы электронного документооборота в современной России применительно к процедуре банкротства отсутствующего должника:

- Законодательное урегулирование ускоренного электронного документооборота между кредитором/уполномоченным органом и органом федеральной власти, ответственным за ведение единого реестра отсутствующих должников.

Конфликт ФЗ-127, ФЗ-152 и ФЗ-143 в вопросе предоставления компетентными органами персональных данных гражданина для определения места нахождения должника.

Известная правовая коллизия состоит в следующем.

Согласно пункту 1 статьи 20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2020 года № 127-ФЗ^[42] арбитражный управляющий в деле о банкротстве вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

Вместе с тем, на практике органы федеральной власти, а также банковские организации не предоставляют запрашиваемые арбитражным управляющим сведения, ссылаясь на требования Федерального закона «О защите персональных данных» от 27.07.2006 года № 152-ФЗ.

Кроме того, в случае инициирования процедуры банкротства физического лица-супруга, органы записи актов гражданского состояния прямо отказывают финансовому управляющему должника в предоставлении сведений о супруге должника, ссылаясь на нормы Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 года № 143-ФЗ.

Таким образом, легальных способов получить сведения о месте нахождения должника-физического лица у конкурсных кредиторов и уполномоченного органа не имеется.

Очевидна необходимость инициирования общественной дискуссии по вопросу конфликта между нормами вышеупомянутых Федеральных законов с привлечением широкого круга специалистов.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1.Барабина, М.П. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) застройщиков:дис. … канд. юр. наук: специальность 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» / М.П. Баранина; Ульяновский государственный университет. - Ульяновск, 2020.- 156 с.

2.Витрянский В.В. Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». - М.: Статут, 2003. - 391 с.

3.Практика применения Арбитражного процессуального кодекса РФ/под ред. д.ю.н. Решетникова И.В.. - М.: Юрайт, 2020. - 480 с.

4. Саидов, З.А. Административно-правовое регулирование в сфере экономики:дис. … докт. юр. наук: специальность 12.00.14 «Административное право; административный процесс» / З.А. Саидов; Российский университет дружбы народов. - Москва, 2018. - 447 с.

5.Саргсян, А.А. Процедура ликвидации хозяйственных обществ в Российской Федерации. Гражданско-правовой аспект:дис. … канд. юр. наук: специальность 12.00.03 «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» / А.А. Саргсян; Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации. - Москва, 2017. - 216 с.

 

 

Софьина Динара Равилевна

Магистрант РААН