Заглавная страница Избранные статьи Случайная статья Познавательные статьи Новые добавления Обратная связь КАТЕГОРИИ: АрхеологияБиология Генетика География Информатика История Логика Маркетинг Математика Менеджмент Механика Педагогика Религия Социология Технологии Физика Философия Финансы Химия Экология ТОП 10 на сайте Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрацииТехника нижней прямой подачи мяча. Франко-прусская война (причины и последствия) Организация работы процедурного кабинета Смысловое и механическое запоминание, их место и роль в усвоении знаний Коммуникативные барьеры и пути их преодоления Обработка изделий медицинского назначения многократного применения Образцы текста публицистического стиля Четыре типа изменения баланса Задачи с ответами для Всероссийской олимпиады по праву Мы поможем в написании ваших работ! ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ?
Влияние общества на человека
Приготовление дезинфицирующих растворов различной концентрации Практические работы по географии для 6 класса Организация работы процедурного кабинета Изменения в неживой природе осенью Уборка процедурного кабинета Сольфеджио. Все правила по сольфеджио Балочные системы. Определение реакций опор и моментов защемления |
Мусор от уборки офисных помещений всегда ли тко или нет
Предприятие ведет производственную деятельность. Есть производственные цеха и пристроенный блок, в котором расположены кабинеты начальников, бухгалтерии, охраны труда, туалеты, раздевалка, комната приема пищи... Вопрос: в данном случае кабинеты, раздевалки, туалеты, комнаты и прочие служебные помещения являются офисами или офисными помещениями, от которых нужно нормировать мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)? В отношении этого мусора заключать отдельный договор с региональным оператором? Предприятие имеет лимит, в котором указан данный отход. На отход разработан паспорт. В ФККО указано, что мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) является ТКО (указано в группе, к которой относиться мусор). Однако понятие ТКО по 89-ФЗ Об отходах производства и потребления не содержит информации относительно предприятий с производством и должностных лиц, размещаемых в кабинетах/служебных помещениях. Являются ли кабинеты в пристройке к производственным цехам офисами/офисными помещениями, чтобы отдельно для них нормировать "мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный" и заключать договор с регоператором? Или все что складируют в корзины/баки/ведра, установленные в цехах, кабинетах, туалетах, логичнее расценивать как, к примеру, "мусор и смет производственных помещений малоопасный"? Есть ли смысл заключать с регоператором договор, к примеру, на 1,0 м3/год мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)? Зачем ставить еще один (два, три и т.д.) отдельный контейнер под "мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)", тем самым загромождать территорию емкостями под отходы?
ОТВЕТ Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ред. от 25.12.2018) твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Таким образом, единственным критерием отнесения к ТКО отходов, образующихся у хозяйствующих субъектов, является состав отходов подобный ТКО. Состав отходов один из классификационных признаков отходов согласно п.6 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утв. Приказом Минприроды России от 30.09.2011 N 792. Так же согласно п.8 данного порядка в блоки ФККО включаются типы отходов, обобщенные по классификационному признаку происхождения: отходы органические природного происхождения (животного и растительного); отходы минерального происхождения; отходы химического происхождения; отходы коммунальные. Согласно Письму Росприроднадзора от 06.12.2017 N АА-10-04-36/26733 "О направлении информации" и Федеральному классификационному каталогу отходов, утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 N 242 (ред. от 02.11.2018) отход "мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)" относится к ТКО, данный отход образуется от уборки офисных и бытовых помещений организаций. При этом в БДО (банке данных отходов) не уточняется где именно эти помещения расположены, в МКД или на производственных объектах. Правила обращениями с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641», распространяются на всех "потребителей" в полном объеме, кроме отношений, которые возникают между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. К данным отношениям Правила применяются в части не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.
В своем письме частному лицу от 11.12.2018 N 12-50/10263-ОГ "О региональном операторе по обращению с твердыми коммунальными отходами" Минприроды России разъясняет, что юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, необходимо руководствоваться информацией о ТКО, содержащейся в нормативах образования отходов и лимитах на их размещение, установленных в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В случае, если юридическим лицом в указанных нормативах и лимитах отражены ТКО, юридическое лицо обязано заключить договор с региональным оператором. Таким образом, если у предприятия есть лимит, в котором указан отход, относящийся к ТКО, на данный отход разработан паспорт, то предприятию необходимо заключить договор с региональным оператором в силу положения п.4 ст. 24.7 ФЗ №89: Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.
Согласно БДО (банк данных отходов): - отход "мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)" образуется в результате чистки и уборки нежилых помещений; сбора отходов офисных/бытовых помещений организаций. В состав отхода могут входить пищевые отходы, бумага/картон, полимерные материалы, текстиль, стекло, древесина и др. - отход "мусор и смет производственных помещений малоопасный " образуется в результате чистки и уборки производственных помещений. В состав могут входить материалы, незагрязненные отходы которых по ФККО отнесены к IV-V классу опасности (например, грунт, песок, древесина, растительные остатки, бумага, картон, полиэтилен, стекло, текстиль). В состав отхода могут также входить материалы, отходы которых по ФККО отнесены к III классу опасности, но в количестве, не превышающем в сумме 10 %. Согласно СанПиН 2.2.4.548-96. Физические факторы производственной среды. Гигиеническиетребования к микроклимату производственных помещений. Санитарные правила и нормы" (утв. ПостановлениемГоскомсанэпиднадзора РФ от 01.10.1996 N 21: "...3.1. Производственные помещения - замкнутые пространства в специально предназначенныхзданиях и сооружениях, в которых постоянно (по сменам) или периодически (в течениерабочего дня) осуществляется трудовая деятельность людей..." Не думаю, что санитарные комнаты можно отнести к производственным помещениям. Также исходя из практики разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отход "мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)" нормировался всегда при наличии сотрудников. Разумеется ввиду отсутствия утвержденных на законодательном уровне методических указаний по проведению инвентаризации отходов в вопросе обязательности выделения "мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный)" при наличии персонала можно поспорить, но боюсь, что это может привести к необходимости вводить новый отход в ФККО аналогичный данному отходу, но НЕ относящийся к ТКО, т.к. состав данного отхода не соответствует составу ТКО (а вот над этим надо еще подумать, что такого специфического может быть в Ваших санитарных комнатах или кабинетах). В настоящий же момент региональный оператор, если захочет, то через суд может попытаться заставить Вас заключить договор. https://ecovopros.ru/questions/1049 https://ecovopros.ru/questions/1046
|
||||||
Последнее изменение этой страницы: 2021-01-14; просмотров: 105; Нарушение авторского права страницы; Мы поможем в написании вашей работы! infopedia.su Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав. Обратная связь - 18.216.239.46 (0.007 с.) |