Отходы от текущего ремонта оборудования, помещений

Для ремонта/обслуживания оборудования, текущего ремонта помещений привлекаются сторонние подрядные организации. В стоимость услуг по договору входят все работы (монтаж/демонтаж, окраска, подготовка под окраску и т.д.) и расходные материалы (сметы выставляет подрядчик).

Подскажите, пожалуйста, нужно ли заказчику отчитываться за отходы, которые образуются в процессе данных работ на его объектах? Нужно ли их сдавать, если уборку места проведения работ и вывоз мусора/отходов от проведения работ проводит подрядчик?

Т.е. ситуация аналогичная услугам по ремонту/обслуживанию автотранспорта на станциях техобслуживания.

 

ОТВЕТ

Ситуация не совсем аналогична станциям техобслуживания, т.к. там работы проводятся на территории автосервиса и работниками автосервиса, которые непосредственно осуществляют деятельность, в ходе которой образуются отходы, поэтому отходообразователем по умолчанию является автосервис, если иное не предусмотрено договором на оказание данных услуг, в т.ч. в силу статей 226, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018).

С учетом описанных Вами условий, на подрядчика, выполняющего работы на Вашей территории, также можно возложить ответственность за выполнение всех требований предусмотренных действующим законодательством (паспортизация отходов, ведение учета отходов, предоставление статистических сведений. Необходимо прописать соответствующие формулировки в договоре, например, такого плана:

Исполнитель по настоящему договору является образователем и собственником всех отходов, образующихся от его деятельности при выполнении обозначенных работ, оказании услуг. Исполнитель обязуется организовать обращение с данными отходами в соответствии с действующим законодательством, в т.ч. Исполнитель самостоятельно предоставляет предусмотренную экологическую отчетность по данным отходам, вносит плату за размещение данных отходов, разрабатывает соответствующую природоохранную документацию, в т.ч. паспорта на опасные отходы, ведет учет отходов и т.д.

Так же целесообразно передать по акту участок проведения работ исполнителю и предусмотреть для него отдельные места накопления отходов.

Если это все будет сделано, то к заказчику ни каких претензий по данным отходам быть не должно.

Единственная проблема, которая может возникнуть - это плата за размещение отходов, не относящихся к ТКО, за тот же строительный мусор от ремонта, т.к. сейчас нормирование привязано к категории объекта негативного воздействия, поэтому есть риск, что надзорные органы будут требовать вносить сверхлимитные платежи. Но опять же при категорировании в принципе у нас не учитываются образующиеся отходы, только отходы, размещаемые на объектах размещения отходов, поэтому пока именно образование отходов не определяет объект негативного воздействия. Поэтому если работы проводятся на объектах IV или III категории, то возможно целесообразно будет отчитываться за эти отходы заказчику, а вот если на объектах если на объектах I или II категории, то есть смысл обратиться за разъяснениями в уполномоченный орган, как все же лучше организовать обращение с отходами в данном случае. Хотя, если подрядчик согласиться, то все эти проблемы можно переложить на него, пока в рамках действующего законодательства это вполне допустимо.

Дополнительно отмечу, что право собственности на отходы и его передача особой роли не играют, т.к. большинство требований, особенно те, что связаны с учетом отходов, предоставлением статистических сведений, возлагаются именно на отходообразователя, т.е. на тот хоз.субъект, в ходе деятельности которого отходы образовались. Право собственности на отходы целесообразно передавать когда Вы передаете их на утилизацию и обезвреживание, чтобы в дальнейшем уже не беспокоиться за их судьбу, а вот за размещение отходов, не относящихся к ТКО, плату вносит только отходообразователь и именно с него ее будут спрашивать, и там не важно передали Вы право собственности на данные отходы или нет.

https://ecovopros.ru/questions/1222