В ряде случаев ответственность за ликвидацию последствий

Прошлой экологической деятельности лежит на государстве

И проекты реабилитации не могут быть реализованы без го-

Сударственной поддержки.

Ключевые меры государственной политики экологического

развития:

• развитие системы нормирования воздействия на окружаю-

Щую среду (экологического нормирования), включая сокра-

Щение количества нормируемых веществ до минимально

Необходимого уровня, который обеспечивается инструмен-

Тальным контролем (2012 г.), переход на технологическое

Нормирование на основе показателей наилучших доступных

Технологий для крупных загрязнителей (с 2015 г.), введение

Порядка выдачи предприятиям долговременных комплекс-

Ных разрешений на все виды воздействия на окружающую

Среду, действие которых может быть приостановлено толь-

Ко по решению судебных органов (с 2015 г.). В ходе становле-

Ния новой системы нормирования должен был сменен век-

Тор политики экологического развития с запаздывающего

Реагирования на возникающие проблемы (контроль «на кон-

Це трубы») к предупреждению возникновения экологических

проблем;

• создание и развитие комплексной системы экологическо-

Го мониторинга, интегрирующей разные по ведомственной

Принадлежности и задачам деятельности системы экологи-

ческих наблюдений, измерений и оценок;

• создание системы экологических оценок и экологической экс-

Пертизы, включающей стратегическую экологическую оцен-

Ку, оценку воздействия на окружающую среду, стоимостную

Оценку природных объектов, экономическую оценку воздей-

ствия, экологическую экспертизу;

• создание нормативной базы комплексного экологического

Контроля и обеспечения доступа к экологической информа-

Ции (2012 г.), формирование системы комплексного эколо-

Гического контроля (2013–2014 гг.), разработка и реализация

комплексных программ производственного контроля;

• разработка территориальных схем обращения с отходами

На государственном и муниципальном уровнях, установление

Ответственности экономических агентов, в первую очередь

Организаций, эксплуатирующих объекты обращения с отхо-

дами, за соблюдением требований экологической безопас-

ности;

Раздел I I I. Новая социальная политика Глава 13. Политика охраны здоровья

424 425

Кращению риска заболеваний (прежде всего свежих овощей

и фруктов).

6. Введение в образовательный стандарт уроков здоровья для

Школьников средних классов способно дать значительный

Долгосрочный эффект в развитии здорового образа жизни.

Необходимо расширять социальную рекламу, нацеленную

На пропаганду здорового образа жизни, создающую «моду

На здоровье».

Для расширения возможностей участия населения в заня-

Тиях физической культурой и спортом предлагается обеспе-

Чить доступ населения к объектам спортивной инфраструк-

туры общеобразовательных учреждений, спортивных школ,

Ведомственных объектов спортивной инфраструктуры, уве-

Личить объемы строительства объектов для занятий массо-

Вым спортом (бассейны, спортивные залы, плоскостные спор-

Тивные сооружения), ввести субсидирование их деятельности

Для увеличения ценовой доступности их услуг для населения.

В медицинской отрасли в первую очередь необходимо обе-

Спечить развитие конкуренции в оказании медицинской по-

Мощи за счет средств обязательного медицинского страхова-

Ния (ОМС) и бюджетного финансирования. Для этого должны

Быть решительно устранены сохраняющиеся административ-

Ные и экономические барьеры для участия в системе ОМС

Организаций разных форм собственности. Целесообразно

Формирование конкурентной модели ОМС, в рамках кото-

Рой страховые медицинские организации будут реально за-

Интересованы в защите прав застрахованных и рациональ-

Ном использовании ресурсов отрасли.