Гически безопасного будущего, должны быть разработаны и ис-

Пользоваться в качестве ориентиров политики последовательно-

Го сокращения негативного воздействия на окружающую среду.

Витие конкуренции и внедрение инноваций. Задача государ-

Ственной политики — обеспечение прозрачности этого рынка,

Содействие расширению перечня и обеспечению качества ме-

Дицинских услуг, предлагаемых на рыночной основе населению,

Прежде всего, развивающемуся среднему классу. Механизмы ре-

шения этой задачи:

• развитие систем информирования потребителей о качестве

Работы поставщиков медицинских услуг в рамках единой ин-

формационной системы в здравоохранении;

• внедрение механизмов передачи части мощностей медицин-

ских учреждений в долгосрочную аренду, концессию частным

управляющим компаниям;

• организация лизинговых центров дорогостоящего оборудова-

Ния, консигнационных складов расходных материалов и пре-

Паратов для снижения затрат на оборудование и расходные

Материалы при увеличении их доступности и расширения

предложения на рынке медицинских услуг;

• введение налоговых льгот для частных инвестиций в меди-

Цинскую сеть (исключение из налогооблагаемой базы по на-

Логу на прибыль суммы инвестиций в инфраструктуру меди-

Цинской сети).

Повышение эффективности внедрения

Новых медицинских технологий

Для стимулирования развития рынка медицинской техники не-

Обходимо поэтапное изменение существующей многоступенчатой

Системы допуска новых медицинских изделий и их модификаций

на рынок. Это потребует:

• устранения дублирующих процедур экспертизы и испыта-

Ний для целей государственной регистрации и таможенно-

го оформления;

• отмены дополнительных непрофильных разрешений (напри-

мер, метрологии для неизмерительных изделий);

• принятия технического регламента «О безопасности меди-

цинских изделий» (в соответствии с законом № 184-ФЗ);

• введения процедуры подтверждения соответствия качества,

Аналогичной системе, используемой в ЕС (в соответствии

Раздел I I I. Новая социальная политика Глава 13. Политика охраны здоровья

422 423

• введение механизмов экономического стимулирования «зе-

леного роста»:

· создание целевых экологических фондов для финансирова-

ния природоохранных мероприятий;

· субсидирование программ и проектов преимущественно ма-

Лого и среднего бизнеса в области энергосбережения, энерго-

Эффективности, развития возобновляемой энергетики и сни-

Жения углеродоемкости экономики, а также мер по адаптации

к изменению климата;

· переход от платежей за негативное воздействие к экологи-

Ческому налогообложению (налоги на экологически вредные

продукты и виды топлива);

· создание системы торговли квотами на выбросы/сбросы;

· введение ускоренной амортизации, установление льгот по та-

Моженным пошлинам и налогу на имущество, используемое

для экологической модернизации;

• содействие развитию экологических технологий (эко-иннова-

Ций), в т. ч. посредством координации разработки и внедре-

Ния экологически эффективных технологий на базе единой

Технологической платформы «Технологии экологического

Развития». Важным направлением государственной полити-

Ки экологического развития является постепенное решение

Проблемы прошлого (накопленного) экологического ущерба.

Для этого предлагается следующая последовательность дей-

ствий:

· утверждение порядка оценки реального состояния природ-

ной среды на загрязненных территориях;

· определение территорий с наиболее высоким уровнем загряз-

Нения окружающей среды и риском для здоровья населения

(«горячих точек» загрязнения окружающей среды);

· реализация проектов реабилитации таких территорий с ис-

Пользованием механизмов государственно-частного пар-

Тнерства с дифференциацией роли государства, поскольку