Местожительство физического лица

Местожительство имеет важное значение для осуществления и защиты прав физического лица, обеспечения стабильности граж­данских отношений. Так, местожительство должника или креди­тора может иметь значение для установления места выполнения обязательств, если оно не предусмотрено законом или договором (ст. 532 ГК Украины), места открытия наследства (ст. 1221 ГК Украины), для признания лица безвестно отсутствующим и объяв­ления его умершим (ст.ст. 43, 46 ГК Украины).

Поэтому ст. 29 ГК Украины специально посвящена этому воп­росу. Согласно этой норме местожительством физического лица является жилой дом, квартира, другое помещение, пригодное

для проживания в нем (общежитие, отель и т.п.), в соответству­ющем населенном пункте, в котором физическое лицо прожи­вает постоянно, преимущественно или временно.

Следует отметить, что эта норма ГК Украины базируется на положении ст. 33 Конституции Украины, согласно которой лю­бой человек, законно находящийся на территории Украины, име­ет право свободно передвигаться, избирать место пребывания и проживания.

Следует обратить внимание на то, что ст. 33 Конституции Ук­раины различает место пребывания гражданина и место его про­живания.

Место пребывания физического лица — это то место, где оно находится временно (отель, санаторий, приют и т.п.).

Местожительство физического лица — это место, где гражда­нин постоянно или преимущественно проживает (как собствен­ник дома или квартиры; как наниматель или поднаниматель жилья; как член семьи собственника, нанимателя и т.п. или на ином основании, установленном законодательством, в доме-ин­тернате для инвалидов и т.п.).

Физическое лицо может проживать постоянно в каком-либо одном месте. Но оно может иметь и несколько местожительств (часть 6 ст. 29 ГК Украины). В таком случае правовое значение имеет установление того обстоятельства, в каком из этих место­жительств оно совершило юридически значимое действие (соста­вило завещание, заключило договор и т.п.) для последствий по возникшему спору.

С целью обеспечения условий для стабильности гражданских отношений и выполнения физическими лицами обязанностей в отношении других субъектов права установлена их регистрация по месту проживания и по месту временного пребывания.

Регистрацию физических лиц по месту проживания и по мес­ту временного пребывания следует отличать от прописки. Про­писка базируется на так называемой «разрешительной системе» и имеет целью ограничение выбора местожительства, перемеще­ние граждан и т.п. Назначение регистрации — фиксировать пре­бывание физического лица в свободно избранном им месте жи­тельства или пребывании.

Поскольку нормативные акты о прописке противоречат Кон­ституции Украины, граждане, прописанные по месту проживания, считаются прошедшими регистрацию. Отказ в регистрации (ко­торая не имеет правоустанавливающего значения, но сохраняет значение доказательства при установлении местожительства) может быть обжалован в судебном порядке.

Возможность выбора местожительства зависит от возраста и состояния психического здоровья физического лица.

Самостоятельно реализовать это право может физическое лицо, достигшее четырнадцати лет, за исключением ограничений, уста­новленных законом (часть 2 ст. 29 ГК Украины).

Здесь следует обратить внимание на расхождение в подходах к решению этого вопроса в ГК Украины и СК Украины, который вообще не предусматривает возможности раздельного прожива­ния несовершеннолетних детей с их родителями, усыновителями, опекунами. Преимущество имеют нормы ГК Украины, как глав­ного закона, определяющего гражданский статус физического лица (часть 1 ст. 9 ГК Украины).

Местожительством физического лица в возрасте от десяти до четырнадцати лет признается местожительство его родителей (усы­новителей) или одного из них, с кем оно проживает, опекуна. Местонахождение учебного заведения, учреждения здравоохране­ния и т.п., в котором оно проживает, если иное местожительство не установлено по согласованию между ребенком и родителями (усыновителями, опекуном) или организацией, выполняющей в отношении него функции опекуна. В случае спора местожитель­ство физического лица в возрасте от десяти до четырнадцати лет определяется органом опеки и попечительства или судом. Роди­тели, проживающие раздельно, определяют, с кем из них будет проживать ребенок, путем соглашения между ними. В случае спора спор решает суд, исходя из интересов и с учетом мнения детей (ст. 160 СК Украины).

Местожительством физического лица, не достигшего десяти лет, является местожительство его родителей (усыновителей) или одного из них, с кем оно.проживает, опекуна или местонахожде­ние учебного заведения либо учреждения здравоохранения, в ко­тором оно проживает.

Местожительством недееспособного лица является местожи­тельство его опекуна или местонахождение соответствующей орга­низации, выполняющей в отношении него функции опекуна.