Гражданский кодекс УССР 1963 г.

Гражданский кодекс УССР был принят 18 июля 1963 г. и вве­ден в действие с 1 января 1964 г.

Перед тем как дать общую характеристику этого Кодекса, не­обходимо сделать предостережения. Дело в том, что до 1 января 2004 г. он был действующим Гражданским кодексом Украины (с многочисленными изменениями и дополнениями). Поскольку его положения подробно изложены в любом учебнике по граж­данскому праву Украины, изданным до этого времени, здесь дана лишь общая характеристика его содержания и структуры, а так­же динамика отдельных принципиальных решений на момент принятия нового ГК Украины.

ГК УССР 1963 г. состоял из преамбулы и восьми разделов, ох­ватывающих 572 статьи. Наименование разделов: I — Общие положения; II — Право собственности; III — Обязательственное право; IV — Авторское право; V — Право на открытие; VI — Изобретательское право; VII — Наследственное право; VIII — Правоспособность иностранцев и лиц без гражданства. Примене­ние гражданских законов иностранных государств, международ­ных договоров и соглашений.

Если говорить о наиболее характерных моментах, отличающих этот кодекс от прежде действующего ГК УССР 1922 г., то, прежде всего, следует назвать такие черты:

1) по своей структуре ГК 1963 г. заметно отошел от пандектной системы. В нем нет норм, регулирующих семейные от­ношения, но предусмотрены разделы, посвященные авторс­кому и изобретательскому праву;

2) раздел второй называется «Право собственности», а не «Вещ­ное право», как раньше. Это отображает тенденцию к со­кращению числа вещных прав. Среди видов собственности не упоминается частная собственность;

3) значительно расширен перечень обязательств. В частности, появились главы о поставке, контрактации, займе, подряде на капитальное строительство, расчетные и кредитные от­ношения, пожизненное содержание, спасание социалистичес­кого имущества и др.;

4) произошло перераспределение материала внутри разделов и между разделами. Так, нормы о доверенности из обязатель­ственного права были перенесены в раздел «Общие положе­ния», поручительство — из договорных обязательств пере­ведено в раздел 16, посвященный обеспечению исполнения обязательств. Туда же попали нормы о залоге, находившие­ся среди вещных прав;

5) были обновлены, отредактированы и согласованы положе­ния ряда статей ГК. Кроме того, все они, очевидно, по примеру Немецкого гражданского кодекса получили наименова­ние, которые следует учитывать при толковании соответ­ствующей нормы.

Однако наиболее важные изменения произошли в содержании и направленности норм. Рассмотрим основные из них, следуя за структурой Кодекса.

Первый раздел содержит общие положения об основаниях воз­никновения гражданских прав и обязанностей, осуществлении гражданских прав и их защите, О субъектах права, представитель­стве, доверенности, исковой давности.

В этом разделе наравне с внешней либерализацией некоторых норм (например, частичным закреплением в ст. 4 принципа, извест­ного еще римскому праву, — «разрешено все, что не запрещено законом»), были усилены средства ограничения инициативы и са­мостоятельности участников гражданских правоотношений. Так, ст. 5 ГК 1963 г. более жестко определяла последствия злоупотреб­ления правом, предусматривая, что гражданские права охраняются законом, за исключением случаев, если они «осуществляются воп­реки назначению этих прав в социалистическом обществе в пери­од строительства коммунизма». При этом от физических лиц и организаций требовалось не только соблюдение законов, но и ува­жение к «правилам социалистического общежития и моральным принципам общества, которое строит коммунизм».

Важной новеллой была ст. 7, предусматривающая возможность гражданско-правовой защиты чести и достоинства физических лиц и организаций.

Субъектами гражданских правоотношений ГК признает физи­ческих лиц и организации — юридических лиц. Государство спе­циально не упоминается среди субъектов гражданско-правовых отношений, но такой его статус вытекает из содержания отдель­ных норм (например, о праве собственности, о наследовании и др.).

ГК 1963 г. более полно и точно, чем предшествующий кодекс, определил понятие юридического лица. Вместе с тем, здесь оста­лось много неясностей. В частности, не определено соотношение понятий «организация», «предприятие», «учреждение», которы­ми оперирует законодатель. Нет и самого определения этих кате­горий.

Кодекс не содержит норм, специально посвященных определе­нию объектов права. Значительная часть их размещена в тех или иных статьях раздела «Право собственности». Зато в «Общих по­ложениях» значительное внимание уделено сделкам. Более под­робно регламентирована форма сделок, а также основания и по­следствия признания их недействительными.

Кроме того, раздел I дополнен положениями о представитель­стве и доверенности.

Раздел «Право собственности» характерен для «законодатель­ства страны, которая построила социализм и перешла к посте­пенному строительству коммунистического общества».

Во-первых, право собственности закреплено как единственное, официально признанное вещное право. Хотя в литературе была высказана точка зрения (А.В. Венедиктов) о том, что к вещным правам относится также право оперативного управления, поддер­жки в то время она не получила.

Во-вторых, в связи с ликвидацией частной собственности, из­менениями экономического порядка, принятием новой Консти­туции СССР, изменилась классификация форм собственности. Кодекс исходил из существования социалистической собственно­сти и личной собственности физических лиц на имущество, пред­назначенное для удовлетворения их материальных и культурных потребностей (ст.ст. 87, 88 ГК).

Более подробно, чем раньше, регулировались вопросы, связан­ные с осуществлением права общей собственности. Предусмотре­но, что общая собственность может быть долевой (с заранее опре­деленными долями) и совместной (без предварительного опреде­ления долей, которые, однако, допускаются одинаковыми).

Специальная глава (12) посвящена регулированию возникно­вения и прекращения права собственности, момента его возник­новения, распределения риска случайной гибели и т.п.

Для защиты права собственности предусмотрен, прежде всего, виндикационный иск. Здесь привилегии государства по виндика­ции его имущества были дополнены аналогичными привилегия­ми для колхозов, других кооперативных и общественных органи­заций (ст. 146).

Нормы обязательственного права составляют главную часть содержания гражданских кодексов бывших союзных республик, в том числе и ГК УССР 1963 г., где обязательствам посвящена

321 статья из 572.

Раздел «Обязательственное право» состоит из двух частей. В первой из них регулируются общие положения обязательств — дано их определение, названы (в не очень удачной отсылочной норме — ст. 151 ГК) основания возникновения, указаны требова­ния к выполнению обязательств и т.д.

В общем, положение обязательственного права довольно тра­диционно. Наиболее важными являются новеллы относительно средств обеспечения обязательств (выделенных и объединенных в отдельный раздел), а также определение условий ответственно­сти за нарушение обязательств.

Если говорить об общих тенденциях, то нужно указать особое внимание законодателя к такому средству обеспечения, как штраф (неустойка). Теперь она может быть не только договорной, но и следовать непосредственно из закона (причем, сфера применения

последней неуклонно расширяется). Регулирование залога, наобо­рот, не очень детально. В частности, не упоминаются некоторые виды залога, существовавшие раньше (залог права застройки, за­лог права требования и т.п.), не идет речь о перезалоге и т.п. Появилось также новое средство обеспечения обязательств — га­рантия, которая является, по сути, поручительством, но в отноше­ниях между социалистическими организациями (ст. 196).

В отличие от ГК УССР 1922 г., где вина не фигурировала как условие ответственности за нарушение обязательств, ст. 209 ГК УССР 1963 г. устанавливала, что лицо, не выполнившее обяза­тельства или выполнившее его ненадлежащим образом, несет имущественную ответственность лишь при наличии вины (умыс­ла или неосторожности), кроме случаев, предусмотренных зако­ном или договором. Таким образом, был закреплен принцип от­ветственности «за вину с исключениями».

Из многочисленных возможных вариантов построения систе­мы обязательств законодатель избрал структуру, напоминающую Гражданский кодекс Франции 1804 г.:

1) договорные обязательства (купля-продажа, дарение, постав­ка, контрактация, имущественный наем, наем жилого поме­щения, безвозмездное пользование имуществом, подряд, под­ряд на капитальное строительство, перевозка, государствен­ное страхование, заем, расчетные и кредитные отношения, поручение, комиссия, хранение, пожизненное содержание, совместная деятельность);

2) как бы договорные обязательства, то есть обязательства, воз­никающие из односторонних действий (объявление конкур­са);

3) обязательства из правонарушений (вследствие причинения вреда);

4) обязательства из как бы правонарушений (вследствие при­обретения или сбережения имущества без достаточных ос­нований).

Раздел IV — «Авторское право», как и два следующих — «Право на открытие» и «Изобретательское право», являются новеллами Гражданского кодекса. В ГК УССР 1922 г. данные виды отноше­ний не упоминались вообще. Они входили в сферу правового ре­гулирования специального законодательства — Закона УССР от 6 февраля 1929 г. «Об авторском праве», созданного на базе «Ос­нов авторского права» — Закона СССР от 11 мая 1928 г. Такое решение было не очень удачным и при второй кодификации граж­данского законодательства положение исправили. При этом прин­ципиальные решения указанных актов в значительной мере были перенесены в ГК 1963 г. Это касается определения авторского права, его субъектов, объема их прав, содержания авторских дого­воров и т.п.

Вследствие неоднократных изменений и дополнений (особен­но после присоединения СССР к Всемирной конвенции об автор­ском праве) многие из положений данного раздела стали суще­ственным образом отличаться от начальной редакции, а в про­цессе дальнейшего обновления законодательства утратили силу.

Последнее касается и права на открытие и изобретательского права.

Среди новелл наследственного права (раздел VII) следует вспом­нить: установление очередей наследования по закону с равенством долей наследников одной очереди (ст.ст. 529, 530), определение порядка наследования нетрудоспособными иждивенцами, усынов­ленными и усыновителями (ст.ст. 531, 532), расширение права распоряжения имуществом путем завещания с ограничением его только правом на обязательную долю (ст. 535). Предусмотрено, что завещание может быть в нотариальной форме, однако, при этом значительно расширен круг случаев, когда простые пись­менные завещания могут быть приравнены к нотариально удос­товеренным (ст. 542). Среди завещательных распоряжений на­званы завещательный отказ (легат) — ст. 538, подназначение наследника (наследственная субституция) — ст. 536, возложение на наследника выполнения действий для общеполезной цели — ст. 540, возложение на наследника обязанности предоставления другому лицу права пожизненного пользования домом — ст. 539.