Оценка корпоративной культуры безопасности

Оценка и формирование корпоративной культуры безопасности реализуется через два основных пути – через развитие внешних и внутренних факторов культуры безопасности. Внешние факторы касаются изменения эргономических, социальных, социально-психологических и организационных характеристик. Внутренние факторы включают ценности, мотивы профессионально-личностные качества, психофизиологические особенности и ограничения работников. В российской науке разработаны и реализованы подходы к оценке и формированию культуры безопасности на атомных станциях и авиакомпаниях, транспорте и других организациях В.Н. Абрамовой, Г.Е. Журавлевым, В.В. Козловым, А.А. Обозновым и др..

Оценка культуры безопасности направлена на выявление сильных и слабых сторон существующего состояния культуры безопасности и разработку мероприятий по ее развитию. Оценка культуры безопасности предполагает использование методов анкетирования для определения состояния культуры безопасности и оценку организационных характеристик с помощью анализа инструкций и рабочей документации, коммуникаций, организации работ, функциональных обязанностей, распределения ответственности, поведения сотрудников организации. Необходимо также учитывать эргономичность техники и оборудования, ремонт и восстановление оборудования, периодичность проверок, фиксацию нарушений.

В приложении представлен образец анкеты по оценке культуры безопасности организации (Анкета по оценке культуры безопасности в организации. Горюнова Л.Н., Козлов В.В.). Вопросы анкеты могут быть изменены или сокращены в зависимости от поставленных целей и задач оценки культуры организации конкретной организации.

Цель применения анкеты – оценка уровня культуры безопасности организации (структурного подразделения) путем проведения анонимного опроса сотрудников. Каждый пункт анкеты оценивается в соответствии с прилагаемой шкалой, отражающей степень согласия, опрашиваемого с утверждением: «Решительно не согласен», «Не согласен», «Трудно сказать», «Согласен», «Полностью согласен». Опрос может быть проведен в индивидуальной и групповой форме.

Перед началом опроса даются краткие пояснения о содержании культуры безопасности, порядке проведения опроса с акцентированием внимания на его анонимность. Уровень культуры безопасности оценивается на основе полученных при опросе данных о состоянии наиболее приоритетных компонентов, которые включают:

Доверие сотрудников к обеспечению безопасности в организации (1 - 4 пункты анкеты);

Функционирование системы сообщений о нарушениях и инцидентах (5 - 8 пункты);

Организация командной работы и взаимопомощи со стороны других работников в сложных ситуациях при обеспечении безопасности (9 - 12 пункты);

Представления сотрудников о работе руководителей организации по обеспечению безопасности (13 - 16 пункты);

Состояние ресурсного обеспечения безопасности (17 – 20 пункты);

Использование опыта прошлых ошибок и инцидентов в обеспечении безопасности (21 – 24 пункты);

Понимание сотрудниками личной ответственности за безопасность (25 – 28 пункты);

Отношение сотрудников к дисциплине и приверженность безопасности (29 – 32 пункты);

Состояние коммуникаций в организации, связанных с обеспечением безопасности (33 – 36 пункты);

Вовлеченность сотрудников в обеспечение безопасности (37 – 40 пункты);

Собственная позиция сотрудников в ситуациях неопределенности при обеспечении безопасности (41 – 44 пункты).

При статистической обработке данных анкетирования все утверждения ранжируются путем присвоения им балла. Однако необходимо учитывать, что вопросы анкеты включают позитивные и отрицательные (негативные) утверждения, поэтому баллы присваиваются данным видам утверждений по принципу «наоборот»:

«Решительно не согласен» - 1 балл (позитивные утверждения) и 5 баллов (отрицательные утверждения).

«Не согласен» - 2 балла и 4 балла.

«Трудно сказать» - 3 балла и 3 балла.

«Согласен» - 4 балла и 2 балла.

«Полностью согласен» - 5 баллов и 1 балл.

Статистическая обработка полученных данных в баллах включает определение среднего значения и стандартного отклонения по каждому пункту анкеты, по компонентам культуры (объединяются 4 пункта) и по всем вопросам анкеты в целом.

Могут применяться и другие методы статистической обработки данных. Например, определение частоты встречаемости оценок по всем пунктам анкеты. Частотные данные можно использовать для построения гистограмм или вертикальных столбчатых диаграмм, на которых по оси Х откладывают значения суммарной оценки, а по оси Y— значение частоты встречаемости. Распределение частот показывает, какая суммарная оценка культуры безопасности являются наиболее частой, насколько сильно оценки разных работников различаются между собой, как сконцентрировано большинство оценок вокруг среднего значения, является ли распределение симметричным или нет и т.д.

Анализ и интерпретация результатов анкетирования проводится в обобщенном виде в трех вариантах, а именно, по:

- каждому вопросу;

- каждому компоненту культуры безопасности (объединяет 4 вопроса);

- всем вопросам.

Интерпретация обобщенного результата по каждому вопросу позволяет увидеть реальное состояние данного аспекта в формировании культуры безопасности.

Интерпретация результатов по каждому компоненту дает возможность оценить его состояние в формировании культуры безопасности.

Интерпретация результатов оценки культуры безопасности по всем вопросам дает право определить ее общее состояние.

При интерпретации результатов по каждому компоненту культуры безопасности целесообразно использовать описания их содержания, изложенные ниже. Компоненты культуры безопасности:

Доверие (1 - 4 пункты). Установлено, что в организациях с позитивной культурой безопасности преобладают взаимоотношения, основанные на взаимном доверии, предполагающем, что персонал доверяет техническим системам, с которыми работает, доверяет сохранению необходимого уровня конфиденциальности при сообщениях и расследовании вопросов безопасности, а также в целом испытывает доверие к организации и ее сотрудникам. Оценивая средние баллы, полученные при подсчете ответов на вопросы 1-4, устанавливается уровень выраженности доверия по каждому пункту.

Сообщения о нарушениях и инцидентах (5 - 8 пункты). Культура отчетности определяет, что работники открыто и честно сообщают об ошибках и нарушениях и принимают участие в их обсуждении, не боясь несправедливых выводов. Оценивается возможность обсудить с коллегами ошибки, не беспокоясь о последствиях; а также открытость и полезность процесса анализа инцидентов. Оценивая ранги средний бал или ранги, полученные при подсчете ответов на вопросы 5-8, устанавливается позитивные и негативные для обеспечения безопасности моменты установленных в организации правил в отношении отчетности и сообщений о нарушениях и ошибках.

Помощь со стороны других работников в сложных ситуациях (9 - 12 пункты). Данная группа вопросов отражает представление о сплоченности работников и оказании взаимопомощи при поддержании безопасности. Позитивная культура безопасности предполагает высокий уровень взаимопомощи и поддержки в опасных ситуациях, в ситуациях, когда работники испытывают чрезмерную нагрузку. Оценивая ранги, полученные при подсчете ответов на вопросы 9 -12, устанавливаются позитивные и негативные для обеспечения безопасности представления работников о взаимопомощи и взаимовыручке, принятых в организации.

Оценка работы руководства организации по обеспечению безопасности (13 - 16 пункты). Утверждения позволяют получить оценку деятельности руководства по обеспечению безопасности, насколько планирование и контроль направлены на поддержание безопасности. Деятельность руководства предполагает управление работами, планирование, контроль, оценку качества работ и их критику, таким образом, чтобы обеспечить минимальные риски и безопасность в работе. Оценивая ранги, полученные при подсчете ответов на вопросы 13 - 16, устанавливаются позитивные и негативные для обеспечения безопасности представления работников о деятельности руководителей в отношении управления безопасностью.

Оценка имеющихся в организации ресурсов по обеспечению безопасности (17 – 20 пункты). Утверждения отражают мнение опрошенных по вопросу, достаточны ли ресурсы для решения проблем безопасности: насколько достаточны материальные ресурсы, кадровые ресурсы, информационные, материально-технические по поддержанию безопасности в компании. Оценивая ранги, полученные при подсчете ответов на вопросы 17 - 20, устанавливаются субъективная оценка персонала в отношении достаточности и комплектности ресурсов в организации для обеспечения безопасности.

Обучение на прошлых ошибках и инцидентах (21 – 24 пункты). Обучения на прошлых ошибках и инцидентах означает, что организация своевременно и систематически собирает, оценивает и реализует опыт обеспечения безопасности из внутренних и внешних источников информации; регулярно проводит оценки своих программ обучения и их эффективности.

Оценивая ранги, полученные при подсчете ответов на вопросы 21 - 24, устанавливаются позитивные и негативные стороны обучения для обеспечения безопасности.

Понимание личной ответственности за безопасность (25 – 28 пункты)

Обеспечение безопасности связано с высокой ответственностью каждого работника за безопасность. Данные вопросы направлены на оценку того, все ли работники в организации имеют высокое чувство личной ответственности за безопасность, на оценку уровня собственной ответственности. Вопросы 26, 27, 28 составлены таким образом, чтобы дублировать друг друга. Если ответы на данные вопросы противоречат друг другу, то необходимо делать вывод о том, что в организации нет сформированного представления о личной ответственности каждого за безопасность.

Отношение к дисциплине и приверженность безопасности (29 – 32 пункты)

Отношение к дисциплине и приверженность к безопасности понимаются в данном случае как добровольное и мотивированное следование правилам, которое поддерживается представлениями о справедливом и согласованном соотношении дисциплинарных мер и нарушения, принятых в организации. Оценивая ранги, полученные при подсчете ответов на вопросы 29 - 32, устанавливаются позитивные и негативные стороны стремления работников соблюдать дисциплину, соответствие дисциплинарных мер и нарушения для обеспечения безопасности.

Оценка коммуникаций в организации в отношении обеспечения безопасности (33 – 36 пункты)

Оценка коммуникаций в организации предполагает, что делается все необходимое, чтобы передать важность безопасности. Сотрудники имеют точную информацию для оперативных и организационных решений, которая передается своевременно, точные и непротиворечивые инструкции для осуществления рабочих действий и предстоящих изменений в системе или работах.

Вовлечение сотрудников в безопасность (37 – 40 пункты)

Вовлечение сотрудников в безопасность обеспечивается тем, что руководство не только консультируется с сотрудниками по проблемам безопасности, но и информирует их по результатам выработанных решений, поддерживает достаточную готовность работников участвовать в позитивных изменениях, направленных на обеспечение безопасности.

Позиция сотрудников в ситуациях неопределенности (41 – 44 пункты)

Позитивная культура безопасности означает, что работники оценивают критически несоответствия в рабочих условиях, действиях, поступках, которые могут привести к ошибке или неправильному действию, и могут оказать нежелательное влияние на безопасность.

Специалисты понимают, что сложные технологии могут стать непредсказуемыми и неуправляемыми; работники останавливаются, когда встречаются с неопределенностью, оценивают риск и возможности до начала действий. Специалисты не принимают допущений и полагаются только на факты, если что-то идет неправильно; они признают и планируют возможность ошибок, скрытых проблем и неотъемлемого риска.

  Отчет по результатам анкетирования должен включать следующие общие сведения: сколько человек приняло участие в анкетировании, как проводился опрос – индивидуально или в групповой форме, представители каких профессиональных групп принимали участие в анкетировании, для каких групп вычислялись средние баллы. Результаты анкетирования излагаются с обязательным их описанием, выводами и предложениями по совершенствованию культуры безопасности.