Сущность и структура таможенного тарифа. Сущность, классификация и способы расчета таможенных пошлин.

Сущность и структура таможенного тарифа:

Таможенный тариф — является универсальным и гибким инструментом регулирования ВЭД путем воздействия на экономические интересы экспортеров и импортеров. Особенно эффективен он в отношении импорта товаров, спрос на которые высокоэластичен по цене. Таможенный тариф — это систематизированный в соответствии с товарной номенклатурой перечень таможенных пошлин и их конкретных ставок.

Структура таможенного тарифа РФ имеет трехколоночное строение. Базовой является вторая колонка. В ней указаны ставки пошлин на товары тех стран, с которыми у РФ есть соглашения о взаимном предоставлении режима наибольшего благоприятствования в торговле.

В первой колонке указаны ставки преференциальных (льготных) пошлин на товары из слаборазвитых стран. Они составляют 75 % базовых ставок.

В третьей колонке указаны максимальные ставки пошлин на товары из стран, не имеющих соглашений с РФ о взаимном предоставлении режима наибольшего благоприятствования в торговле.

Тарифные ставки увеличиваются по мере повышения степени обработки исходного сырья, из которого изготовлены товары. Этот принцип носит название тарифной эскалации (восхождения). Его истоки прослеживаются со временем меркантилизма. В связи с усилением регулирующего воздействия Всемирной торговой организации (ВТО) наблюдается некоторое выравнивание и понижение среднего уровня импортных пошлин.

В РФ для разных групп товаров в соответствии с принципом эскалации

принят ряд уровней ставок импортных пошлин: 5, 10, 15, 20%.

Сущность, классификация и способы расчета таможенных пошлин:

Таможенные пошлины по экономическому содержанию — разновидность косвенного налога, которым облагаются товары при пересечении таможенной границы в режиме импорта и (реже) экспорта. Они повышают цену импортируемого товара и тем самым через рыночный механизм зависимости спроса от иены оказывают воздействие на объем и структуру импорта. Их классифицируют по функциям, способу расчета, объекту обложения, назначению, правовому источнику, характеру изменения во времени, истинной величине.

Таможенные пошлины выполняют три функции: фискальную; протекционистскую; балансировочную.

Фискальная функция реализуется перечислением уплаченных пошлин в государственный бюджет. Для некоторых стран бюджетообразующая функция таможенных пошлин приобрела исключительные, гипертрофированны размеры. Более 40% доходной части бюджета РФ в 2006 г. сформировано за счет таможенных платежей.

Протекционистская функция таможенной пошлины состоит в ограничении импорта некоторых групп товаров для защиты интересов отечественных производителей.

Балансировочная функция обеспечивает равновесие спроса и предложения товаров на внутреннем рынке при экономически обоснованном уровне внутренних цен.

Баланс спроса и предложения достигается при величине импортной пошлины, равной:

ТП= Р_в - Р_ТС

где ТП - величина ставки таможенной пошлины на единицу товара; Р_в - уровень внутренней цены импортируемого товара, учитывающий необходимый объем потребления этого товара при сложившихся бюджетных ограничениях наименее состоятельных граждан страны и интерес отечественных производителей данного товара;

Р_ТС - таможенная стоимость единицы товара (часть контрактной цены, соответствующая составу её элементов при базисном условии DAF).

По способу расчета различаются адвалорная пошлина, специфическая и комбинированная.

Адвалорная пошлина (ad value) рассчитывается в процентах от таможенной стоимости товара (ТС) по формуле

Где ТПа — сумма адвалорной таможенной пошлины;

ТС — таможенная стоимость товара;

C_Тa — ставка адвалорной пошлины, % к ТС.

Ставка специфической таможенной пошлины устанавливается в евро за одну физическую единицу (штуку, тонну, килограмм, метр и т. д.). Величина пошлины определяется в валюте контракта по формуле:

Q - количество товара, декларируемое на таможенной границе;

Стс - ставка специфической пошлин, в евро;

Кев - курс евро в рублях;

Кв.к - курс валюты контракта, в рублях.

Комбинированный способ расчета таможенной пошлины предусматривает установление двух ставок: адвалорной и специфической. Уплате подлежит наибольшая из двух рассчитанных по ним величин пошлины.

По объекту обложения различают импортные, экспортные и транзитные пошлины.

В зависимости от специального назначения могут применяться антидемпинговые и компенсационные пошлины.

Антидемпинговые пошлины представляют собой вид экономических санкций, применяемых страной-импортером к компаниям или фирмам, ввозящим в страну товары по заведомо заниженным ценам для подрыва позиций внутренних производителей данного товара. Критерии демпинга довольно размыты, и сам его факт устанавливается судом пострадавшей страны на основании анализа разницы между мировой ценой и ценой демпинговой поставки.

Компенсационные пошлины призваны нейтрализовать конкурентоспособность тех импортируемых товаров, производство которых в той или иной форме субсидировалось правительством страны-экспортера.

По источнику права, устанавливающему применение пошлин, они разделяются на автономные, конвенциональные и преференциальные (льготные).

Автономные пошлины применяются на основании национального закона, Конвенциональные — в соответствии с положениями международных соглашений. Преференциальные применяются автоматически по отношению к товарам из самых слаборазвитых стран, перечень которых определен ООН.

По характеру изменения во времени различают постоянные и переменные ставки пошлин. Впрочем, надо заметить, что абсолютно постоянных ставок не может быть в принципе, поскольку со временем изменяются условия производства и реализации всех товаров. В данном контексте имеется в виду относительное постоянство ставок на период действия нормативного документа. Возможность же изменения ставок переменных пошлин предусмотрена самим законом на протяжении периода его действия в зависимости от ряда обстоятельств. Например, в рамках действующего в РФ Таможенного тарифа предусмотрено ступенчатое изменение ставок экспортных пошлин на нефть в зависимости от уровня мировой цены.

Истинная, т.е. эффективная ставка импортной пошлины может не совпадать с номинальной, установленной на единицу данного вида товара, если в нем присутствуют импортируемые компоненты, которые облагаются по другой ставке. Зависимость между ними определяется формулой:

где ТП_е - эффективная ставка таможенной пошлины на готовый товар;

ТП_п - номинальная ставка таможенной пошлины на данный товар;

ТПim - номинальная ставка пошлины на импортируемые компоненты;

Dim - доля импортируемых компонентов в таможенной стоимости товара.