Отграничение преступления от иных правонарушений

Преступление - это наиболее опасный вид правонарушений. Пося­гательства на некоторые особо охраняемые общественные отношения могут быть только преступными, например посягательства на жизнь, по­ловую свободу, мир и безопасность человечества, основы конституцион­ного строя и некоторые другие. Но есть немало объектов, посягательства на которые могут быть и преступлением, и иным правонарушением — гражданско-правовым деликтом, административным или дисциплинар­ным проступком. Поэтому очень важно уметь отграничивать преступле­ние от иных правонарушений.

Некоторые ученые, рассматривая данный воярос, исходили из того, что только преступление обладает свойством общественной опасности, а все прочие правонарушения таким качеством не обладают¹.

Отдельные специалисты полагали, что общественной опасностью обладают только преступления, а отличительным признаком правонару­шений, не относящихся к преступлениям, является их «общественная вредность»².

Эта точка зрения по существу не является оригинальной, поскольку общественная опасность состоит именно в способности причинять вред общественным отношениям и является синонимом обшественной вред­ности.

В настоящее время практически общепризнано, что главное отличие преступления от иных правонарушений заключается в различной степе­ни общественной опасности. Каждое правонарушение именно потому, что оно является правонарушением и поэтому посягает на охраняемые

¹ См.: Дурманов Н. Д. Понятие преступления. М.; Л., 1948; Шнейдер М.А.
Советское уголовное право. Часть Общая. М., 1956; С/прогович М. С. Основные
вопросы советской социалистической законности. М., 1966.

² См.: Самощенко И. С. Понятие правонарушения по советскому законода­
тельству. М., 1963.

законом общественные отношения, представляет определенную общест­венную опасность. Так, в соответствии со ст. 1.2 КоАП его задачами яв­ляются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, общественного порядка и общественной безо­пасности и других правоохраняемых благ от административных правона­рушений. Следовательно, административное правонарушение обладает свойством обшественной опасности, поскольку способно причинять вред перечисленным общественным отношениям.

Итак, общественная опасность — свойство (признак) всех правонару­шений, но количественная характеристика этого свойства не одинакова. Более высокая степень обшественной опасности, отличающая преступ­ление от иных правонарушений, может определяться различными об­стоятельствами.

Нередко преступление отличается от иных правонарушений только характером наступивших последствий совершенного деяния. Так, нару­шение правил охраны труда, не повлекшее вредных последствий или по­влекшее причинение легкого вреда здоровью человека, является дисцип­линарным или административным проступком, а то же деяние, причи­нившее по неосторожности тяжкий или средней тяжести вред здоровью, образует состав преступления (ст. 143 УК). Совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий, является преступлением только при условии, что это повлекло существенное на­рушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства (ст. 286 УК). А при отсутствии указанных последствий то же деяние является дисцип­линарным проступком.

Иногда фактором, значительно повышающим общественную опас­ность деяния и превращающим его в преступление, могут служить моти­вы и цели совершения такого деяния. Например, регистрация заведомо незаконных сделок с землей квалифицируется как преступление, преду­смотренное ст. 170 УК, только в случаях когда это деяние совершено должностным лицом из корыстной или иной личной заинтересованно­сти. В противном случае те же действия представляют дисциплинарный проступок.

В отдельных случаях преступление отличается от иных правонаруше­ний только по форме вины. Так, при умышленной форме вины причине­ние легкого вреда здоровью образует преступление (ст. 115 УК), а в слу­чае причинения того же вреда по неосторожности ответственность при-чинителя может иметь только гражданско-правовой характер (ст. 1085 ГК).

В редких случаях деяние становится преступлением лишь при систе­матическом совершении. Например, преступлением признается вовлече­ние несовершеннолетнего только в систематическое употребление спирт­ных напитков (ст. 151 УК), а однократное доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения представляет административное правонаруше­ние.

Различие в степени общественной опасности — основной признак, по которому преступление отграничивается от других (неуголовных) пра­вонарушений. Он определяет социальную природу каждого вида право-

Глава 3. Преступление

 

нарушений. Однако между преступлением и другими правонарушениями имеются и другие различия, производные от основного: по характеру противоправности и по юридическим последствиям.

Преступление — деяние уголовно-противоправное: оно предусмотре­но только уголовнвш законом, в котором содержится описание всех правонарушений, отнесенных к разряду преступных. Правонарушения, не являющиеся преступлениями, предусматриваются СК, ГК, ТК, КоАП, ведомственными дисциплинарными уставами, а также множест­вом подзаконных нормативных актов. Поэтому любое из этих правона­рушений характеризуется неуголовной противоправностью.

Отличие преступления от иных правонарушений по их юридическим последствиям заключается в том, что только преступление влечет за со­бой такие специфические последствия, как уголовное наказание и суди­мость.

Наказание как акт применения уголовного закона — самая строгая из мер принуждения, применяемых к лицам, виновным в совершении пра­вонарушений, и единственная мера, процессуальной формой примене­ния которой является обвинительный приговор суда. Санкции за другие правонарушения существенно менее строги, а применяются они различ­ными уполномоченными на это государственными органами и должно­стными лицами, действующими не от имени государства (как суд), а от своего имени.

Судимость - специфическое правовое последствие отбывания нака­зания, назначенного за совершение преступления. Оно указывает на то, что лицо уже наказывалось за совершение преступления и влечет для осужденного ряд неблагоприятных уголовно-правовых и обшесопиаль-ных последствий в течение установленного законом срока, продолжи­тельность которого зависит от тяжести совершенного преступления. Ни одно другое правонарушение не влечет за собой судимости, хотя на­ложение дисциплинарного или административного взыскания ухудшает положение правонарушителя при повторении соответствующего право­нарушения.