Наказания, не связанные С лишением или ограничением

Свободы

В соответствии с ч. 1 ст. 46 УК штраф есть денежное взыскание, на­значаемое в пределах, предусмотренных уголовным законом.

Штраф оказывает эффективное воздействие на лиц, совершивших менее опасные преступления, поэтому его применение целесообразно тогда, когда исправление осужденного возможно без применения мер наказания, связанных с лишением или ограничением свободы. Кара­тельные свойства штрафа заключаются в лишении осужденного опреде­ленной части его имущества. При этом размер штрафа определяется су­дом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного по-

Глава 14. Система и виды наказаний

§ 2. Наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы

 

ложения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода. С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями на срок до трех лет (ч. Зет. 46 УК).

Штраф применяется в качестве основного и дополнительного нака­зания. Как основное наказание он может быть назначен за преступления, предусмотренные статьями, санкция которых содержит данный вид на­казания, а также в порядке ст. 64 УК при назначении более мягкого нака­зания, чем предусмотрено законом. Как дополнительное наказание штраф может назначаться только в случаях, предусмотренных соответст­вующими статьями Особенной части УК.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 УК штраф устанавливается в размере от двух тысяч пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Штраф в размере от пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет может на­значаться только за тяжкие и особо тяжкие преступления в случаях, спе­циально предусмотренных соответствующими статьями Особенной час­ти УК.

В соответствии со ст. 31 УИК осужденный к штрафу без рассрочки выплаты обязан уплатить штраф в течение 30 дней со дня вступления приговора суда в законную силу. В случае если осужденный не имеет воз­можности единовременно уплатить штраф, суд по его ходатайству и за­ключению судебного пристава-исполнителя может рассрочить уплату штрафа на срок до трех лет. Осужденный к штрафу с рассрочкой выпла­ты, а также осужденный, в отношений которого суд принял решение о рассрочке уплаты штрафа, обязаны в течение 30 дней со дня вступле­ния приговора или решения суда в законную силу уплатить первую часть штрафа. Оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать еже­месячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца. В случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется другим наказанием в пределах санк­ции, предусмотренной соответствующей статьей Особенной части УК. Согласно ст. 32 УИК злостно уклоняющимся от уплаты штрафа призна­ется осужденный, не уплативший штраф либо часть штрафа в установ­ленный ст. 31 УИК срок.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься оп­ределенной деятельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо зани­маться определенной профессиональной или иной деятельностью (ч. 1 ст. 47 УК).

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью устанавливается на срок от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания и на срок от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида наказания.

Эти наказания заключаются в запрещении осужденному занимать указанные в приговоре суда должности на государственной службе или в органах местного самоуправления либо в запрещении выполнять опре­деленный вид профессиональной (например, педагогической, врачеб-

ной) или иной деятельности (скажем, охотничий промысел, коллекцио­нирование оружия и т. д.). Запрещение занимать определенные должно­сти лишает осужденного субъективного права на свободный выбор должности в течение времени, указанного в приговоре суда, может при­вести к утрате или ограничению связанных с этими должностями льгот и преимуществ (к примеру, непрерывность специального трудового ста­жа при переходе на другую работу), понижению размера заработной пла­ты, деквалификации осужденного и т. п. Лишение права заниматься оп­ределенной деятельностью применяется в тех случаях, когда преступле­ние было связано с этой деятельностью.

В качестве основного наказания лишение права занимать определен­ные должности или заниматься определенной деятельностью назначает­ся в двух случаях: а) когда это прямо предусмотрено в санкции соответст­вующей статьи УК, по которой квалифицировано совершенное осужден­ным преступление; б) при переходе к другому, более мягкому виду наказания в порядке ст. 64 УК.

В качестве дополнительного наказания лишение права занимать опре­деленные должности или заниматься определенной деятельностью мо­жет назначаться не только тогда, когда это прямо указано в санкции ста­тьи УК, по которой осужден виновный, но и тогда, когда оно в санкции статьи прямо не указано, если, как сказано в ч. 3 ст. 47 УК, «с учетом ха­рактера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью».

Согласно ч. 4 ст. 47 УК в случае назначения этого наказания в каче­стве дополнительного к обязательным работам, исправительным рабо­там, а также при условном осуждении его срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В случае его назначения в качестве дополнительного наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы оно 'распространяется на все время отбывания указанных основных видов на­казаний, но при этом его срок исчисляется с момента их отбытия.

Наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенное в качестве как основного, так и дополнительного видов наказаний к штрафу, обяза­тельным работам или исправительным работам, а также при условном осуждении исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Указанное наказание, назначенное в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, исполняют учреждения и органы, исполняющие основные виды наказаний, а после отбытия основного вида наказания — уголовно-исполнительные инспек­ции по месту жительства осужденных.

Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград. В соответствии со ст. 48 УК при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального, воинского или почетно­го звания, классного чина и государственных наград. Это наказание при­меняется лишь в качестве дополнительного. Оно связано с моральным

 

Глава 14. Система и виды наказаний

§ 2. Наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы

 

воздействием на осужденного, а также лишением его определенных пре­имуществ, установленных для лиц, имеющих специальные, воинские или почетные звания, классные чины и государственные награды.

Лица, виновные в совершении тяжких или особо тяжких преступле­ний, могут лишаться только воинских, специальных или почетных зва­ний, а также классных чинов и государственных наград.

Воинскими являются звания, принятые в Вооруженных Силах РФ, других войсках (например, железнодорожных), органах внешней развед­ки, федеральных органах службы безопасности. Они установлены Феде­ральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (рядовой, матрос, ефрейтор, сержант, старшина, пра­порщик, мичман, младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан, майор и т. д.).

Специальные звания присваиваются работникам органов внутренних дел, дипломатической, таможенной, налоговой службы. Почетные зва­ния присваиваются за особые заслуги. К ним относятся: заслуженный или народный артист Российской Федерации, заслуженный юрист Рос­сийской Федерации, народный учитель Российской Федерации и др. Классные чины присваиваются государственным служащим, занимаю­щим государственные должности, сотрудникам прокуратуры, судьям. В соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» государ­ственным служащим могут быть присвоены такие классные чины, как действительный государственный советник Российской Федерации, го­сударственный советник Российской Федерация 1, 2 и 3 класса и т. д.

Под государственными наградами понимаются награды СССР, РСФСР, РФ, Государственными наградами РФ являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали.

В соответствии со ст. 61 УИК суд, вынесший приговор о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, после вступления приговора в закон­ную силу направляет копию приговора должностному лицу, присвоив­шему осужденному звание, классный чин или государственную награду. Должностное лицо в установленном порядке вносит в соответствующие документы запись о лишении осужденного специального, воинского или почетного звания, классного чина или государственных наград, а также принимает меры по лишению его прав и льгот, предусмотренных для лиц, имеющих соответствующие звание, чин или награды.

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в сво­бодное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они от­бываются, определяются органами местного самоуправления по согласо­ванию с уголовно-исполнительной инспекцией (ч. 1 ст. 49 УК). К таким работам могут быть отнесены, в частности, работы по уборке и благоуст­ройству улиц и других общественных мест, уходу за больными и преста­релыми людьми и другие подобные работы, не требующие специальных познаний и особой квалификации.

Обязательные работы — это основной вид наказания, который испол­няется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осу-

жденных на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Обяза­тельные работы выполняются осужденным на безвозмездной,основе, назначаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбыва­ются не свыше четырех часов в день. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни — двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденно­го — четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов. При наличии уважи­тельных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.

Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалида­ми первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установ­ленного законом срока службы по призыву.

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязатель­ных работ они заменяются ограничением свободы, арестом или лишени­ем свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы из расчета один день ограничения свободы, ареста или лишения свободы за восемь часов обязательных ра­бот. В соответствии со ст. 30 УИК злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный, более двух раз в течение ме­сяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин или более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину либо скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания. Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Исправительные работы являются основным видом наказания. Впер­вые в качестве уголовного наказания в российском уголовном законода­тельстве они были закреплены в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР 1919 г. как «принудительные работы без помещения в мес­та лишения свободы». В УК РСФСР 1960 г. они именовались исправи­тельными работами без лишения свободы, отбываемыми как по месту жительства осужденного, так и в иных местах, определяемых органами, ведающими применением исправительных работ, но в районе жительст­ва осужденного. Согласно ч. 1 ст. 50 УК исправительные работы назнача­ются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласова­нию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, % но в районе места жительства осужденного.

Исправительные работы заключаются в привлечении осужденного, не имеющего основного места работы, к труду в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-испол-

 

Глава 14. Система и виды наказаний

нительной инспекцией на срок, указанный в приговоре, с удержанием в доход государства соответствующего процента его заработка. Исправи­тельные работы применяются, как правило, за преступления, не являю­щиеся тяжкими и особо тяжкими, к лицам, которые не представляют значительной общественной опасности и поэтому не нуждаются в изоля­ции от общества. Их исправление может быть обеспечено в трудовом коллективе без содержания в исправительном учреждении, без удаления из населенного пункта, в котором он проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 УК исправительные работы назначаются на срок от двух месяцев до двух лет. Контроль за отбыванием исправи­тельных работ осуществляют уголовно-исполнительные инспекции. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соот­ветствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, по­становления). Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

Началом срока отбывания исправительных работ является день вы­хода осужденного на работу. Время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается. В срок отбывания исправительных работ засчи-тывается время, в течение которого осужденный не работал по уважи­тельным причинам и за ним в соответствии с законом сохранялась зара­ботная плата. В этот срок засчитывается также время, в течение которого осужденный официально был признан безработным. Срок наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется сум­марный учет рабочего времени, исчисляется исходя из продолжительно­сти рабочего времени за учетный период, не превышающий установлен­ного количества рабочих часов.

В срок наказания не засчитывающей: время, в течение которого осуж­денный не работал, за исключением случаев когда это было обусловлено уважительными причинами или признанием осужденного безработным; время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсиче­ским опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

Исправительные работы обязательно сопровождаются производст­вом удержаний в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов. Удержания производятся из заработка по основному месту работы осужденного за каждый отрабо­танный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно. Удержания не производятся из пособий, получае­мых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения; из выплат единовременного характера, за исключением по­собий по безработице.

§ 2. Наказания, не связанные с лишением или ограничением свободы 197

Помимо материальных ограничений, которые испытывает осужден­ный при отбывании исправительных работ, он претерпевает и другие правоограничения. Так, согласно ч. 3 ст. 40 УИК в период отбывания ис­правительных работ осужденным "запрещается увольнение с работы по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполни­тельной инспекции. В период отбывания наказания ежегодный оплачи­ваемый отпуск предоставляется только на 18 рабочих дней администра­цией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, преду­смотренные законодательством Российской Федерации о труде, предос­тавляются осужденному на общих основаниях.

В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осуж­денным к исправительным работам, суд может заменить неотбытое нака­зание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лише­ния свободы за три дня исправительных работ. Согласно ч. 3 ст. 46 УИК злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий от­бывания наказания после объявления ему предупреждения в письмен­ной форме за любое из таких нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно. Нару­шением порядка и условий отбывания исправительных работ являются: а) неявка на работу без уважительных причин в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции; б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; в) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотиче­ского или токсического опьянения.

Ограничение по военной службе является новым для российского уго­ловного законодательства наказанием. Оно назначается в качестве ос­новного только осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, пре­дусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК за со­вершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК, на срок от двух месяцев до двух лет (ст. 51 УК).

Из денежного довольствия осужденного к ограничению по военной службе производятся удержания в доход государства в размере, установ­ленном приговором суда, но не свыше 20%. Установленный приговором суда размер удержания из денежного содержания осужденного военно­служащего исчисляется из должностного оклада, оклада по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денеж­ных выплат. Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не за­считывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Порядок и условия исполнения наказания в виде ограничения по во­енной службе определяются УИК. Не позднее трех дней после поступле-

 

Глава 14. Система и виды наказаний

ния из суда копии приговора и распоряжения о его исполнении коман­дир воинской части издает приказ, в котором объявляется, на каком ос­новании и в течение какого срока осужденный военнослужащий не представляется к повышению в должности и присвоению воинского зва­ния, какой срок ему не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания. Кроме того, указывается, в каком размере должны производиться согласно приговору суда удержания в соответст­вующий бюджет из денежного содержания осужденного военнослужаще­го в период отбывания им наказания. Приказ объявляется по воинской части, доводится до сведения осужденного военнослужащего и принима­ется к исполнению. Не позднее чем за три дня до истечения установлен­ного приговором суда срока наказания командир воинской части издает приказ о прекращении исполнения наказания в виде ограничения по во­енной службе с указанием даты прекращения. Копия приказа направля­ется в суд, вынесший приговор.