Левобережье в войнах России с Турцией и Крымом.

Для подготовки нового похода на Крым на запорожском приграничье вдоль р. Самары началось сооружение крепостей, главной из которых должна была стать Новобогородицкая. Руководил всеми работами И.Мазепа. На строительстве работало 20 тыс. украинских казаков.

.................. Весной 1689 г. 112-тысячная российская армия под командованием В.В.Голицына и 40-тысяч украинских казаков во главе с Мазепой вновь выступили в поход. Но, одержав победу в нескольких битвах и простояв какое-то время под стенами Перекопа, они ни с чем повернули назад. Опыт двух неудачных голицынских походов показал, что для завоевания Крыма необходимо закрепиться на побережье Черного моря. С этой целью российская армия вместе с гетманскими полками в начале 1690-х гг. осуществила несколько походов на Нижний Днепр и Очаков.

В свою очередь крымско-татарские войска с 1693 г. оказывали поддержку в походах на Левобережье запорожцам во главе с Петриком (П.Иваненко). И хотя каждый раз гетманские войска вынуждали их отступать, татары неизменно захватывали ясир.

.................. В 1695 г. в осаде российскими войсками Азова принимали участие казаки под командованием наказного гетмана И.Обидовского. Одновременно российско-казацкая армия Б.П.Шереметева и И.Мазепы успешно действовала на Нижнем Днепре: были взяты Кизи-Кермень и Тавань. В 1896 г. во время взятия Азова отличилось 15-тысячное казацкое войско под командованием наказного гетмана Якова Лизогуба.

.................. Россия вышла к Азовскому морю, хотя Керченский пролив оставался в турецких руках. На протяжении еще четырех лет с участием украинских казаков продолжались военные действия на Днепре и возле Очакова. Константинопольский мир с Турцией 1700 г. закрепил Азов за Россией на 30 лет, но граница с Крымским ханством по Днепру оставалась без военных баз: российские и казацкие отряды были эвакуированы из Тавани и Кизи-Керменя.

Украина и начало Северной войны.

До войны со Швецией казацкие войска Левобережной Украины использовались царским правительством в боевых действиях только против непосредственных соседей Гетманщины, что соответствовало Коломакским и предыдущим договорным статьям. В 1700 г. по приказу Петра I 12-тысячный казацкий корпус под командованием И.Обидовского двинулся в Прибалтику. Но он успел дойти лишь до Пскова, когда царские войска были разбиты под Нарвой. Казаки вступали со шведами только в отдельные стычки, однако их потери были весьма значительными из-за голода и болезней.

.................. В 1701 г. Мазепа получил приказ царя выйти с войском на помощь Августу II в Беларусь. Кроме того, казацкий корпус под командованием полковника Д.Апостола был отправлен в Прибалтику, где вместе с войском Б.П.Шереметева разбил шведского генерала Г.В.Шлиппенбаха под Эрестфером в Лифляндии. В этом сражении шведы потеряли 3 тыс. человек убитыми, 350 пленными и 6 орудий.

.................. После того, как в 1704 г. польский сейм провозгласил королем познанского воеводу Станислава Лещинского, Петр I в Нарве вновь подтвердил свой союз с Августом II и пообещал ему помощь в подавлении восстания правобережного казачества, возглавляемого фастовским полковником С.Палием. Ситуацией воспользовался И.Мазепа. Он захватил с помощью сердюков Белую Церковь, арестовал С.Палия и фактически утвердил свою власть над правобережными казацкими полками. Оставив на Правобережье 3-тысячный отряд, гетман отправил на помощь Августу II 17-тысячный казацкий корпус под командованием полковников Д.Апостола и И.Мировича. Часть казаков этого корпуса приняла участие во взятии Варшавы, в которой укрепились сторонники С.Лещинского.

.................. В 1705 г. Петр I приказал превратить два казацких полка, которые в то время находились в Пруссии, в регулярные драгунские полки. И хотя это диктовалось военными соображениями, нарушение казацких прав усиливало антироссийские настроения, подогреваемые старшиной. Летом того же года 40-тысячное войско во главе с Мазепой прошло Правобережную Украину, разрушая на своем пути имения магнатов - сторонников шведского короля, заняло Львов и Галич, а затем отошло на Волынь и Киевщину.

.................. Весной 1706 г. Мазепа с 14-тысячным войском прибыл на помощь отступавшим из-под Гродно российским войскам. Казацкие войска составили гарнизоны Минска, Слуцка, Несвижа, Ляхович. Здесь они потерпели ряд поражений. В Несвиже шведы захватили казаков спящими и почти всех перебили. Среди погибших был стародубский полковник М.А.Миклашевский. Во время осады шведами Ляхович погибла большая часть гарнизона, а остальные казаки вместе с переяславским полковником И.Мировичем попали в плен.

Изменение внешнеполитической ориентации части старшины.

.................. Осенью 1706 г. Август II подписал со Швецией сепаратный договор, по которому он отказывался от польской короны в пользу Станислава Лещинского и разрывал союз с Россией. Войска Карла XII двинулись на восток. В этих условиях среди отдельных групп старшины Левобережья в противовес пророссийским настроениям стали формироваться две внешнеполитические концепции. Часть казацкой верхушки всерьез подумывала о федерации Гетманщины с Польшей (в составе Речи Посполитой), другая – о протекторате Крыма и Турции над Украиной. Среди сторонников первой концепции, возрождавшей идеи Гадячского трактата 1658 г., были генеральный есаул (с 1707 г. генеральный обозный) И.Ломиковский и ряд полковников, происходивших преимущественно с Правобережья. Традиции второй концепции восходили к временам отца и сына Хмельницких, а также П.Дорошенко. К ней склонялись генеральный судья В.Кочубей и полтавский полковник И.Искра.

.................. Внешнеполитическая ориентация гетмана Левобережья в это время, видимо, окончательно еще не оформилась. Известно, правда, что И.Мазепа уже в 1705 г., находясь на Западной Украине, с помощью княгини А.Дольской установил контакты со Станиславом Лещинским, который обещал возвести гетмана в княжеское достоинство и даже передать ему во владение Витебское и Полоцкое воеводства. Но Лещинский настаивал на возвращении Правобережья под власть Короны в соответствии с условиями "Вечного мира". К тому же разбитая и бессильная Польша в союзники Мазепе явно не годилась. Поэтому письма Лещинского с предложением установить федерацию Гетманщины и Польши гетман с собственными комментариями первоначально пересылал Петру I. Одновременно Мазепа вошел в сношения с Турцией, Крымом, Молдавией, восточными православными патриархами.

.................. С 1706 г. при посредничестве Станислава Лещинского начались тайные переговоры Мазепы с Карлом XII о возможности перехода Гетманщины под шведский протекторат. В ориентации на Швецию, которая не граничила непосредственно с Украиной и не имела с ней никаких спорных территориальных вопросов, гетман не был первооткрывателем: перед ним стоял пример Б.Хмельницкого.

.................. В 1707 г. тайный союз И.Мазепы с Карлом XII стал фактом. В сентябре гетман предложил шведскому королю совместный план боевых действий. Для обеспечения решающего разгрома российской армии Карл XII, по его мнению, должен был вести наступление в направлении на юго-восток - через Волынь на Гетманщину и оттуда уже, усилив армию казацкими войсками, идти на Москву. Но король выбрал путь через Беларусь и только после ряда неудач решил повернуть на Украину.

Открытый переход гетмана на сторону шведов.

.................. В сентябре 1708 г. шведские войска вступили на территорию Украины. Здесь Карл XII получил известие о разгроме корпуса А.Л.Левенгаупта при Лесной. После неудачной попытки взять Стародуб шведы продолжили продвижение на юг, ведя изнурительные затяжные бои с российскими частями и украинскими казаками. По сравнению с бесчинствами шведов реквизиции российских войск в глазах простого люда отступали на второй план. На Украине развернулась партизанская война с захватчиками.

................. Развитие событий вынудило И.Мазепу открыто перейти на сторону шведов, но в крайне неблагоприятной для него ситуации. Он уже успел издать несколько универсалов, призывавших население бороться со шведскими войсками, чем сам способствовал расширению масштабов партизанской войны. Полтавский полк по приказу Мазепы был направлен в распоряжение командующего российскими войсками на Дону для подавления восстания К.Булавина. Большая часть остальных боеспособных казаков также находилась за пределами Гетманщины. У рядовой массы казачества оставшихся на Левобережье трех казацких полков гетман симпатиями не пользовался. В какой-то мере Мазепа мог рассчитывать только на наемные сердюкские и компанейские полки.

.................. В октябре 1708 г. И.Мазепа вместе с генеральной старшиной, частью полковников и четырьмя тысячами казаков выехал из Батурина в ставку Карла XII. Но даже теперь казаки и большинство старшины не знали о намерениях своего гетмана. Только переправившись через Десну под Оболонью, гетман собрал всех на раду и раскрыл свой замысел. Казаки не проронили ни одного слова, молча разошлись, а под покровом ночи значительная их часть разбежалась по домам.

Узнав о переходе своего любимца на сторону Карла XII, Петр I издал "Манифест к малороссийскому народу", в котором объявил Мазепу предателем. Одновременно царь приказал А.Д.Меншикову взять Батурин, в котором была оставлена казацкая артиллерия, запасы продовольствия, гетманский архив и канцелярия. Приказ был выполнен с необычайной жестокостью: весь гарнизон и все население гетманской резиденции были уничтожены, город сожжен.

По призыву Петра I в ноябре 1708 г. в Глухове был собрана войсковая рада, в которой приняли участие четыре полковника и полковая старшина. Гетманом по указанию царя был избран стародубский полковник И.Скоропадский. Здесь же, в новой гетманской резиденции, была устроена символическая казнь Мазепы: чучело гетмана повесили, сорвав с него царские награды, а потом таскали по улицам города. Чуть позже в глуховском Троицком соборе в присутствии царя состоялась церемония провозглашения анафемы И.Мазепе.

Крах авантюры И.Мазепы.

Простой люд, видевший в Мазепе главного виновника ухудшения своего экономического и правового положения, авантюру гетмана не поддержал с самого начала. Колебались в выборе политической ориентации только представители казацких верхов. Но уже в ноябре 1708 г. Мазепу оставили генеральный хорунжий И.Сулима, Д.Апостол и некоторые другие представители старшины, явившиеся с повинной к Петру I. Царь гарантировал неприкосновенность их земельных владений. Важным пропагандистским шагом стало возвращение из ссылки правобережного полковника С.Палия.

Во время зимней кампании 1708 - 1709 гг. шведское войско страдало от ударов российских отрядов, нападений украинских партизан, лютых морозов, отсутствия продовольствия, эпидемий и нехватки фуража. Раздосадованный всем этим Карл XII решил дать Петру I генеральный бой. Потерпев поражение в Полтавской битве 27 июня 1709 г., остатки шведской армии смогли отойти вдоль берега Ворсклы до Переволочны благодаря тому, что царь Петр уже стал праздновать победу. Карлу XII и Мазепе с небольшим отрядом посчастливилось переправиться через Днепр и двинуться степью к турецкой границе. Но 16-тысячное войско Левенгаупта 30 июня капитулировало у Переволочны перед 9-тысячным отрядом кавалерии под командованием Д.Меншикова.

Старшинская эмиграция.

Турецкий султан дал согласие на пребывание Карла XII и Мазепы в Бендерах. Вместе с гетманом в изгнании оказалась и часть старшины, в том числе генеральный обозный И.Ломиковский, генеральный писарь Ф.Орлик, генеральный бунчужный Ф.Мирович, бунчуковый товарищ И.Максимович, племянник Мазепы А.Войнаровский, прилукский полковник Д.Горленко и кошевой атаман Запорожской Сечи К.Гордиенко. Первоначально в Бендерах находилось и несколько тысяч рядовых казаков, преимущественно запорожцев, оставшихся без всяких средств к существованию.

Смерть Мазепы в августе 1709 г. поставила перед старшинской эмиграцией вопрос о выборе нового предводителя. А.Войнаровский, которого сам гетман рекомендовал в свои преемники, от сомнительной власти отказался, но оставил за собой право на гетманское наследство. Вывезенные же Мазепой ценности, в том числе и принадлежавшие войсковому скарбу, были оценены в 1,2 млн. шведских таллеров. Поскольку на содержание казацкого войска требовались значительные средства, вопрос приобрел конфликтный характер. Однако проблема о соотношении частного и общевойскового в наследстве была решена в пользу А.Войнаровского.

В апреле 1710 г. казацкая старшина в Бендерах провозгласила гетманом Ф.Орлика. Между гетманом-изгоем и казаками было составлено соглашение, позже получившее название Конституции Ф.Орлика. Этот документ признавал протекторат шведского короля. Одновременно право Орлика на гетманскую булаву признали Турция и Крымское ханство. Он пользовался также поддержкой Австрии, Франции и Англии, недовольных усилением России.

Активные действия старшинской эмиграции по созданию антироссийской коалиции ускорили объявление Турцией в 1710 г. войны России. В начале 1711 г. казаки Орлика совместно с татарами Белгородской орды выступили на Правобережье и заняли ряд приднепровских городов. Однако во время затянувшейся осады Белой Церкви татары перешли к привычным для них грабежам и насилиям. Опустошительный татарский смерч оттолкнул от Орлика тех правобережных казаков, которые, было, присоединились к нему. Гетман-изгой вновь очутился в Бендерах.

Прутский «вечный» договор 1711 г. между Россией и Турцией судьбу Правобережной Украины определял нечетко. На это обратило внимание султана специальное посольство Ф.Орлика. Генеральный писарь бендерского казацкого войска И.Максимович убеждал турецкое правительство в необходимости создания под булавой Орлика гетманской державы по обоим берегам Днепра. Перспектива создания буферного государства между Турцией и Россией вполне устраивала Стамбул. Не без влияния Франции и Карла XII Порта еще дважды – в 1712 и 1713 гг. - объявляла России войну.

В марте 1712 г. турецкий султан издал фирман (указ), передававший Правобережную Украину под власть Орлика. Предполагалось, что Правобережье и, возможно, западная часть Запорожья будут находиться под льготным протекторатом Турции по крымскому образцу, т. е. без уплаты дани, но с обязательной поддержкой турецкой армии во время войны. В этих условиях Орлик обратился к западноевропейским странам с манифестом, в котором оправдывал свой союз с Османской империей желанием объединить всю Украину. В свою очередь Петр I специальным манифестом заклеймил Орлика как «богоотступника и предателя».

Планам Орлика не суждено было сбыться. Место российских войск на Правобережье заняли польские гарнизоны. В старшинской среде начался раздор, и Орлика покинул К.Гордиенко с остававшимися при нем запорожцами. В 1713 г. Турция заключила с Россией Адрианопольский договор, а в 1714 г. фактически отказалась от Правобережья в пользу Польши. В октябре 1714 г. Орлик с семьей и частью своего окружения выехал в Швецию вслед за Карлом XII. И.Максимович, Д.Горленко и некоторые другие представители старшины, воспользовавшись провозглашенной Петром I амнистией, вернулись на Левобережье.

Решетиловские статьи.

.................. Все оставшиеся годы Северной войны гетманом Левобережья был И.Скоропадский. На Глуховской раде царь отказался утвердить статьи, предложенные только что избранным гетманом, мотивируя это условиями военного времени. После Полтавской битвы Скоропадский, который находился в казацком лагере под Решетиловкой, обратился к Петру I с новыми, так называемыми "просительными статьями" из 14 пунктов. Эти статьи и ответы на них царя (утвердительные и отрицательные) получили название Решетиловских статей 1709 г.

Царь в общих фразах подтверждал "права и вольности" Украины. Одновременно гетману было указано, что ему не следует, обращаясь к царю, упоминать о "казацкой вольности", т. к. малороссийский народ по милости царя имеет столько вольностей, как ни один народ в мире. Просьба о передаче казацкого войска под командованием украинцев, как это было ранее, а не российских генералов, была отклонена. Устанавливался контроль царского правительства над финансовой деятельностью гетманского правления. Батуринская артиллерия как войсковой трофей оставалась в Москве. Царские воеводы не должны были вмешиваться в права украинцев, кроме государственных дел и таких, как измена. Из некоторых городов российские гарнизоны должны были быть выведены. До конца 1709 г. казацкое войско освобождалось от военных походов.

Министры-резиденты.

В июле 1709 г. Петр I «для своих, великого государя, дел и советов» назначил стольника А.П.Измайлова министром-резидентом при И.Скоропадском. Резидент должен был следить за перемещением запорожцев, контролировать внешнеполитические контакты гетмана, его финансовую политику, не позволять ему назначать старшину без одобрения царя. В инструкции Измалову предписывалось следить за настроением народа, не допускать "шатости" к измене. Для реальной поддержки резидента в Глухове разместили два пехотных полка.

Ф.Протасьев, сменивший Измайлова на посту резидента, в соответствии с секретной инструкцией должен был «усматривать в разговорах и во всяких обхождениях, кто из старшины и казаков к стороне Великого Государя доброжелательны и какого уряду достойны». Понятно, что он всячески поощрял написание доносов, особенно на гетмана и генеральную старшину. В 1715 г. по его инициативе вышел царский указ, который установил новый порядок избрания полковой старшины и сотников. На каждую должность избирали двух - трех человек, а потом гетман с согласия резидента назначал одного из них. Избранный присягал в присутствии Протасьева. Но даже и такая практика занятия должностей все чаще нарушалась. Так, царь сам назначил нежинским полковником П.Толстого.

Эксплуатация материальных и людских ресурсов.

Петр I пользовался любой возможностью, чтобы направить силы и средства Украины в общероссийское государственное русло. Прямое присвоение доходов края хотя и стояло на повестке дня, но было еще преждевременным, т. к. затрагивало интересы верхушки местного общества. Поэтому широко использовались разного рода поборы и повинности.

На плечи народных масс Левобережья легло содержание 10 российских драгунских полков. Местное население предоставляло подводы, фураж, продукты, жилье. Даже дома казаков, находившихся в походах, не были освобождены от постоя войск. Поборы и повинности на содержание солдат (консистентов) получили название "консистентских дачек".

Когда несколько спала потребность в казаках как военной силе, Петр I стал широко употреблять их на государственных работах, строительстве крепостей и так называемых канальных работах. Десятки тысяч казаков Левобережья отправлялись на рытье Волго-Донского (1716, 1718 гг.) и Ладожского (1721, 1722 гг.) каналов, строительство укреплений на Кавказе (1718, 1721, 1722, 1724 гг.). Длительный отрыв трудоспособного мужского населения от производственной деятельности на родине приводил к упадку казацких хозяйств. К тому же до 30 % казаков вообще не возвращалось домой. Высокая смертность обусловливалась не только каторжными условиями труда, плохим питанием, нездоровым климатом, но и трудностями далекого пути, полного лишений, т. к. казаки должны были добираться на место работы на собственные средства.

Учреждение Малороссийской коллегии.

После победы в Северной войне в правительственных кругах России был взят курс на жесткую централизацию власти в границах империи. Все более активно обсуждались планы окончательной ликвидации автономного устройства Левобережной Украины, также как и казачества Дона, Терека и Яика.

В начале 1722 г. состоялось официальное празднование по случаю подписания Ништадтского мира и принятия Петром I титула императора. Поездка на эти торжества И.Скоропадского, встречи престарелого гетмана с императором подтвердили его худшие предчувствия о будущем Гетманщины. Указом Петра I в Глухове, в гетманской столице, учреждалась Малороссийская коллегия, состоящая из шести офицеров российских полков, расположенных на Украине, и прокурора во главе с президентом С.Л.Вельяминовым. Довольно многозначительным было и содержание другого императорского указа: «Малороссии быть в ведении сенатском». До сих пор дела Левобережья были в компетенции ведоств, занимавшихся внешней политикой.

Главной мотивацией нововведения стала декларация защиты малороссийского народа от постоянных злоупотреблений казацкой старшины, недопустимости ее обогащения за счет низших слоев населения. Первоначально Малороссийской коллегии принадлежали контрольные функции в области политико-административной власти и распорядительные - в сфере финансов. В специальной инструкции Петра I президенту коллегии значительное место отводилось вопросу подчинения финансов Украины потребностям империи.

Междугетманство.

Вернувшись в Глухов, И.Скоропадский умер. Формально управителем Левобережья стал наказной гетман П.Л.Полуботок, которому Скоропадский перед своей смертью поручил "управление делами". Однако Петр I, отложив «выборы» нового гетмана до своего возвращения из Персидского похода, фактически не признал его прав. По мнению императора, от «Богдана Хмельницкого… даже до Скоропадского все гетманы явились изменниками».

Малороссийская коллегия начала свою работу с обращения С.Л.Вельяминова к населению подавать жалобы на злоупотребления казацкой старшины и других должностных лиц. Одновременно президент Малороссийской коллегии буквально засыпал Генеральную войсковую канцелярию распоряжениями, в том числе о лишении старшинских имений имунных прав при расквартировании российских войск и о направлении налоговых сборов в царскую казну.

Недовольство старшины и наказного гетмана вызывало введение в Полтаве, Чернигове и других городах должностей комендантов, которыми со временем планировалось заменить казацких полковников. Выступая против вмешательства ведомства С.Вельяминова во внутренние дела Левобережья, П.Полуботок вынужден был встать на путь более активного устранения недостатков административной и судебной системы Гетманщины, в том числе взяточничества. Вводилась коллегиальность Генерального войскового суда, размежевывалась компетенция городских и казацких судов, старшине рекомендовалось добровольно удовлетворять справедливые претензии истцов.

В конце концов, С.Вельяминов обратился к Петру I с запиской из "12 пунктов", содержавшей вопросы о полномочиях возглавляемой им коллегии. В этом документе говорилось о необходимости изменения административного устройства Украины, а П.Полуботок обвинялся в противодействии реформам. Царь с запиской согласился. Сенатским указом 1723 г. Малороссийская коллегия фактически превращалась из контролирующего органа во властную структуру. Генеральная войсковая канцелярия была превращена в совещательный орган, ее распоряжения получали силу только после визирования в Малороссийской коллегии. Почти одновременно был издан указ о передаче командующему российскими войсками на Украине М.М.Голицыну также и командования казацким войском Левобережья.

Чашу терпения Петра I переполнили две петиции казацкой старшины, составленные летом 1723 г. в военном лагере у реки Коломак. Поднятые Коломакскими челобитными вопросы о ликвидации Малороссийской коллегии и избрании гетмана стали поводом для ареста и заключения в Петропавловскую крепость П.Полуботка, полковника Д.Апостола, генерального бунчужного Я.Лизогуба и других видных представителей старшины. Поле деятельности для С.Вельяминова еще больше расширилось.

Позитивным моментом в деятельности Малороссийской коллегии стала ликвидация податного иммунитета казацкой старшины, монастырей и российских землевладельцев на Украине. Сбор податей коллегия сосредоточила в своих руках, отодвинув казацкую старшину от важного источника обогащения. Спустя некоторое время С.Вельяминов хвастался, что благодаря его стараниям государственные доходы от податей на Украине возросли на 600 %. Однако тайный советник и резидент на Украине Ф.Наумов выявил, что значительная доля изъятых у населения средств осела в карманах самих членов Малороссийской коллегии.

Серьезные изменения произошли в местном самоуправлении. Игнорировались местные права и обычаи в судопроизводстве. Коменданты получили право перепроверять распоряжения Генеральной войсковой канцелярии, не допускать сношения населения Левобережья с запорожцами. Продолжилась замена полковников-украинцев офицерами российских частей.

Контрреформы 1725-1727 гг.

.................. Петровские преобразования, особенно реформы в области управления Украиной 1722-1725 гг., отчетливо обозначили стратегическую линию Петербурга на поглощение автономного устройства Левобережья общеимперскими государственными структурами. Однако смерть Петра I, реальная угроза войны с Турцией, активизация деятельности гетмана-изгоя Ф.Орлика изменили политическую коньюктуру. В этих условиях правящие круги России предприняли ряд политических мер тактического характера, внешне демонстрирующих лояльность к малороссийской самобытности и призванных успокоить потенциальную оппозицию. Екатерина I (1725-1727) освободила из заключения казацкую старшину Левобережья, но запретила ей возвращение на Украину. Исключение было сделано только для Д.Апостола, от которого перед отъездом потребовали дать присягу быть "верным рабом российских монархов".

.................. Деятельность Малороссийской коллегии, которая накладывала новые и новые подати на украинских землевладельцев, в конце концов, зацепила и всесильного А.Д.Меншикова, имевшего на Украине огромные имения и даже города. В 1727 г., после прихода к власти Петра II, все подати, введенные С.Вельяминовым, были отменены.

.................. Верховный тайный совет принял решение о восстановлении гетманства на Украине. Петр II остановился на кандидатуре Д.Апостола. Для проведения формального избрания на Украину был отправлен тайный советник Ф.Наумов с чрезвычайными полномочиями: в случае несогласия казаков с навязанной кандидатурой он имел право прекратить раду и не допустить выборов другого претендента. Д.Апостол был избран гетманом Левобережья в Глухове в 1727 г. в возрасте 73-х лет. Малороссийская коллегия прекратила существование.

«Решительные пункты» Д.Апостолу.

.................. В 1728 г. в Москве в день коронации Петра II Д.Апостол подал петицию о возвращении Украине старых прав и вольностей в соответствии с договором 1654 г. Но вместо договорных статей он получил так называемые "Решительные пункты". Характерной чертой этого документа была замена традиционной, формально двусторонней, договорной формы личным царским указом.

Гетману, как и его предшественникам, запрещалось ведение дипломатических сношений с иностранными государствами, что, правда, не касалось пограничных проблем с Польшей и Крымским ханством. В военных вопросах он подчинялся командующему российскими войсками на Украине князю М.М.Голицыну. Гетманская резиденция оставалась в Глухове. Кандидаты на должности генеральной старшины и полковники утверждались царем. Остальную старшину утверждал гетман. В состав Генерального суда наряду с тремя украинцами вводилось столько же россиян. Для контроля над гетманскими финансами вводилась должность не одного, а двух подскарбиев - россиянина и украинца. Таможенные пошлины на ввозимые товары (индукта) должны были поступать в царскую казну. В целом "Решительные пункты" имели противоречивый характер. Наряду с ограничением автономии Украины в них намечались пути выхода из социально-политического кризиса, законодательно закреплялись земельные права низших слоев населения.

Временная стабилизация внутренней жизни.

При Д.Апостоле произошли некоторые сдвиги в политической жизни Гетманщины. Левобережье вновь перешло из ведения Сената в ведение Коллегии иностранных дел. Было ограничено до шести количество российских полков в Гетманщине. Под юрисдикцию гетмана возвращался Киев, который до этого пребывал под властью российского губернатора.

За короткое время был наведен порядок в финансах, в первую очередь в податной системе. Гетман следил за тем, чтобы казаков не переводили в посполитые, не использовали на частных работах в старшинских хозяйствах. Одновременно охранялось право перехода крестьянина от одного хозяина к другому. Защищались от злоупотреблений старшины также и города. Особенно эффективно Д.Апостол отстаивал интересы украинских купцов. В результате заметно уменьшилось бегство населения на Правобережье и, наоборот, возрос поток тех, кто возвращался на Левобережье.

"Генеральное следствие о маетностях".

.................. Д.Апостолу достался а наследство хаос в земельных делах. Еще со времен Б.Хмельницкого существовал порядок временного владения землей за службу. Но уже при И.Мазепе отдельные ранговые земли фактически превратились в наследственные владения. Этот процесс усилился при И.Скоропадском и в годы правления Малороссийской коллегии. Земельный фонд для раздачи "на ранг" был практически исчерпан. На этой почве было много злоупотреблений. Вдова И.Скоропадского, Н.Маркович, например, удерживала за собой огромные владения, полученные покойным гетманом. В то же время гадячский полковник Г.Грабянко так и не получил ранговой земли. Сам гетман Д.Апостол долгое время не мог овладеть всеми землями, которые полагались "на булаву".

.................. В 1729 г. гетманские комиссары приступили к проведению в полках так называемого "Генерального следствия о маетностях" (ревизии землевладений). После тщательной работы, проведенной переписчиками, в 1731 г. было завершено составление книг с описью земель Гетманщины. Хотя незаконно присвоенные ранговые земли не удалось возвратить войсковому скарбу, но были юридически закреплены государственная, муниципальная, церковная, монастырская и частная формы собственности на землю, а также установлены служебные и податные повинности собственников.

Ревизия зафиксировала факт катастрофического уменьшения числа крестьян «вольных» войсковых сел. Правда, посполитые, попавшие в зависимость, еще не были крепостными. Они могли уйти от землевладельца. Но перевод российскими дворянами в свои украинские владения крепостных крестьян из России вносил на Левобережье новую правовую норму, служил для казацкой старшины прецедентом в наступлении на права крестьянства.

Кодификация права.

Уже при И.Скоропадском на повестку дня был поставлен вопрос об упорядочении источников права (Литовского статута, Магдебургского права, «Саксонского зерцала» и др.). Действовавшие в то время правовые нормы часто противоречили друг другу. Это давало возможность судебным органам Украины по одинаковым делам выносить различные решения в зависимости от того, на какой юридический памятник они ссылались. Для царского же правительства любые факты злоупотребления в судах были удобным поводом к постановке вопроса о введении на Левобережье общероссийского законодательства.

В 1728 г. в соответствии с "Решительными пунктами" Д.Апостолу была создана специальная комиссия для пересмотра старых законов и составления нового кодекса. Первоначально ее возглавлял генеральный судья И.Борозна, а затем - генеральный обозный Я.Лизогуб. Работа кодификационной комиссии завершилась в 1743 г., уже после смерти Д.Апостола, созданием обширного сборника под названием "Права, по которым судится малороссийский народ". К нему прилагались "Инструкция кодификационной комиссии" и "Степенный малороссийского войскового звания порядок". Последний представлял собой перечень военных и гражданских чинов Гетманщины, т. е. был своеобразной табелью о рангах.

Составленный кодификационной комиссией свод законов существенно отличался от законодательства Российской империи. Правовые нормы сборника фактически обосновывали право Украины на самоопределение, а это, разумеется, противоречило интересам царского правительства. Поэтому он был отправлен на пересмотр и доработку. Сборник так и не стал официальным источником права, однако его нормы реально действовали, ими руководствовались на практике.

Начало возведения Украинской линии укреплений.

.................. Довольно обременительным для населения Украины стало строительство линии укреплений от Днепра до Северского Донца вдоль границы между Запорожьем и Гетманщиной. Руководил строительством граф Х.А.Миних. В 1731 г. на сооружение линии было направлено 30 тыс. человек, в 1732 г. – 20 тыс., в 1733 г. - 10 тыс. крестьян и казаков. Строительство велось в летние месяцы, когда в хозяйствах ощущалась особенная потребность в рабочих руках.

«Правление гетманского уряда».

.................. После смерти Д.Апостола в Петербурге решили не допускать новых выборов гетмана под предлогом поиска достойной кандидатуры. Левобережье вновь переходило из ведения Коллегии иностранных дел под контроль Сената. Для управления Украиной (в том числе и Слободской) в 1734 г. было учреждено так называемое "Правление гетманского уряда", или Министерское правление. Оно состояло из трех российских офицеров и трех представителей старшины. Формально все члены нового органа имели равные права, но фактически руководящую роль в нем играл первоначально князь А.И.Шаховской, а с 1736 г. – князь И.Ф.Барятинский.

А.И.Шаховской получил от императрицы Анны Иоанновны секретную инструкцию добиваться сближения украинской старшины с российскими офицерами, содействовать заключению браков между украинцами и россиянами и одновременно препятствовать бракам жителей Гетманщины с белорусами, поляками и украинцами Правобережья. Следующая инструкция из Петербурга рекомендовала убеждать население, что во всех бедствиях народа виноваты бывшие гетманы, а без них жизнь станет лучше.

Министерское правление сразу же провело ревизию всего населения с целью обложения его податями и повинностями. В 1735 г. было юридически закреплено начатое еще И.Мазепой деление казаков на две группы: «выборных» (способных отбывать военную службу) и «подпомощников» (обеспечивавших функционирование казацкого войска). Положительным в деятельности «Правления гетманского уряда» было содействие работе кодификационной комиссии.

«Слово и дело государево».

.................. Во времена императрицы Анны Иоанновны наводящее ужас "слово и дело" распространилось и на Левобережную Украину. Поощряемое властями доносительство охватило все социальные слои. В 1737 г. были арестованы члены киевского магистрата, а магдебургские грамоты Киева были отправлены в Петербург. Благоразумие и страх сковывали силы сторонников возрождения казацких вольностей Гетманщины из числа генеральной старшины, но не могли уберечь их от преследований. Подвергался обыску генеральный обозный Я.Лизогуб, у него были конфискованы документы и письма.

Гетманщина и российско-турецкая война 1735 - 1739 гг.

.................. Важную роль в осуществлении планов выхода к Черному и Азовскому морям российское правительство отводило экономическим и людским ресурсам Украины, которая также была жизненно заинтересована в разрешении южной проблемы. Казацкие полки самоотверженно принимали участие во всех крупнейших боевых операциях войны 1735-1739 гг. Всего в действующее войско войско были привлечены свыше 150 тыс. украинских казаков и 200 тыс. крестьян, из которых погибло около 35 тыс. человек.

За годы войны турецко-татарские войска неоднократно вторгались на Левобережье, разрушали города и села, истребляли и уводили в плен людей, забирали имущество, скот, сжигая все, что не могли вывезти с собой. Тяготы и лишения хлеборобов и мещан Гетманщины усиливались и необходимостью содержать на зимних квартирах чуть ли не всю российскую армию. Так, в 1737 г. население Левобережной и Слободской Украины обеспечивало продовольствием, фуражом и подводами 75 полков.

Украинские симпатии императрицы Елизаветы Петровны.