Отрасль права. Структура отрасли права

Право представляет собой сложное целостное образование, включающее множество компонентов, то есть является определенной системой.

Система права – это внутренняя структура права, выражающаяся в объединении всех действующих в стране юридических норм в субинституты, институты, подотрасли и отрасли права (В.И. Цыганов).

Структурными элементами системы права являются: отрасль права, подотрасль права, институт права, субинститут, норма права.

Наиболее крупным элементом системы права является отрасль права.

Отрасль права – это совокупность юридических норм, регулирующих относительно обособленную и качественно однородную обширную сферу общественных отношений (В.И. Цыганов).

Отраслями права являются конституционное право, гражданское право, уголовное право, трудовое право, семейное право и т.д. Отрасль права состоит из норм права, объединенных в правовые институты, а иногда в подотрасли права.

Каждая отрасль регулирует определенный комплекс общественных отношений. Данные отношения образуют предмет правового регулирования. Так, специфическим предметом гражданского права выступают имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения. Все отрасли права взаимосвязаны, хотя и неравнозначны.

Виды отраслей права

Среди отраслей российского права можно выделить материальные и процессуальные отрасли.

Материальные отрасли, так называемое материальное право (конституционное право, административное право, гражданское право, уголовное право, трудовое право, земельное право и др.) включает в себя правовые нормы, с помощью которых государство осуществляет воздействие на общественные отношения путем прямого, непосредственного правового регулирования. Материальное право закрепляет основы общественного и государственного строя, формы собственности, порядок образования, структуру и компетенцию государственных органов, права и обязанности участников правоотношений, основания и пределы ответственности за правонарушения. Объектом материального права выступают, таким образом, имущественные, трудовые, семейные и иные отношения.

Процессуальные отрасли, так называемое процессуальное право (гражданский процесс, уголовный процесс, арбитражный процесс, административный процесс) имеет организационно-процедурный характер, регламентирует порядок реализации материальных отраслей права, регулируют порядок разрешения юридических дел. Процессуальное право регулирует отношения, возникающие в процессе расследования преступлений, рассмотрения и разрешения уголовных, гражданских, арбитражных дел, а также дел об административных правонарушениях, и дел, рассматриваемых в порядке конституционного судопроизводства.

Процессуальное и материальное право соотносятся как форма и содержание. Процессуальное право служит формой реализации материального права. Процесс есть форма жизни закона.

Материальные отрасли, в свою очередь делятся на базовые и производные.

Базовые (профилирующие) отрасли, такие как конституционное (государственое) право, административное право, гражданское право, уголовное право, регламентируют наиболее общие и важные отношения в различных сферах общественной жизни.

Производные отрасли, такие как земельное право, экологическое право, семейное право, трудовое право, финансовое право, уголовно-исполнительное право, налоговое и др. выделились из базовых отраслей и регулируют какую-либо ограниченную, узкую сферу общественных отношений. Например, семейное право выделилось из гражданского права.

В рамках наиболее крупных и сложных по своему составу отраслей права выделяются подотрасли права.

Подотрасль права – это часть отрасли права, регулирующая крупный, относительно самостоятельный блок общественных отношений, входящих в сферу отношений, регулируемых отраслью права (Цыганов В.И.).

Например, гражданское право включает в себя такие подотрасли, как наследственное право, жилищное право, авторское право, обязательственное право, вещное право. Конституционное право включает в себя такие подотрасли как избирательное право, парламентское право. Земельное право включает в себя такие подотрасли как горное, водное, лесное право и т.д. Финансовое право включает в себя такие подотрасли как бюджетное и налоговое право.

Подотрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права. Отдельные отрасли права, в частности процессуальные, а также, например, семейное право не подразделяются на подотрасли.

В рамках отрасли права выделяют институты права или правовые институты.

Институт права – это обособленная часть юридических норм, входящих в отрасль права и регулирующих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений внутри предмета отрасли права (Цыганов В.И.).

Институт права - структурно обособленная часть норм, входящих в отрасль права, регулирующая группу сходных по содержанию общественных отношений в рамках предмета отрасли (Петров А.В.).

Институт права – это составная часть, звено отрасли права. Если отрасль права регулирует род общественных отношений, то институт – лишь их вид.

Пример: институт права собственности в гражданском праве, институт должностных преступлений в уголовном праве, институты трудового договора, рабочего времени и отдыха в трудовом праве и т.д.

Виды правовых институтов:

По отраслям права институты права делятся на:

1) гражданские;

2) уголовные;

3) административные;

4) конституционные;

По этому же признаку, то есть по отраслям права институты права также делятся на:

1) Материальные (институт права собственности в гражданском праве);

2) Процессуальные (например, институт подведомственности в гражданском, уголовном, арбитражном процессах);

В зависимости от сферы распространения институты права подразделяются на:

1) Отраслевые, состоят из норм какой-либо одной отрасли права(например, институт трудового договора в трудовом праве, институт наследования в гражданском праве);

2) Межотраслевые, состоят из норм двух и более отраслей(например, институт юридической ответственности относится одновременно к нескольким отраслям права. Различают уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную юридическую ответственность, иститут подведомственности);

По функциям права выделяют:

1) Регулятивные институты права (институт прав и свобод человека и гражданина, институт права собственности);

2) Охранительные институты права (институт юридической ответственности, институт привлечения к уголовной ответственности);

В рамках крупных институтов права выделяются субинституты.

Субинститут права – обособленная совокупность однородных правовых норм, входящая в институт права и регулирующая конкретную разновидность общественных отношений.

Субинститут – это составная часть института права.

Так, например, институт преступлений против жизни, здоровья, достоинства личности делится на субинституты преступлений против жизни (его составляют различные виды убийств), против здоровья (его составляют нормы, касающиеся различных видов телесных повреждений) и против достоинства личности (клевета, оскорбление).

Институты договорных обязательств разделяются на субинституты, охватывающие правила об отдельных их разновидностях (так, например, институт договора купли-продажи разделяется на субинституты розничной купли-продажи, поставки, поставки для государственных нужд, продажи недвижимости, продажи предприятия и т.д.).

Институт собственности включает субинституты государственной собственности, муниципальной собственности, частной собственности.

Однако далеко не каждый институт права имеет в своем составе хотя бы один субинститут.

Система отраслей права.

Конституционное право РФ – это ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих основы конституционного строя РФ (форму правления, форму государственного устройства, политический режим), основы правового статуса человека и гражданина (конституционные права, свободы и обязанности), федеративное устройство, систему органов государственной власти и систему местного самоуправления.

Главный нормативно-правовой акт этой отрасли – Конституция РФ 12 декабря 1993 г. (Основной закон), которая является актом прямого действия. Нормы конституционного права содержатся также в конституционных законах (например, ФКЗ о Конституционном Суде РФ). Доминирующий метод – императивный.

Административное право РФ регулирует сферу управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, общественных организаций и должностных лиц (правительства, министерств, ведомств, предприятий, учреждений и т.д.) в экономической, политической и социальной сферах жизни общества. Одной из сторон в административных правоотношениях всегда выступает государственный орган или должностное лицо. Основной н.п.а. – Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12. 2001 г. № 195 – ФЗ. Доминирующий метод – императивный.

Гражданское право РФ регулирует имущественные (собственность, заключение сделок, договоров, наследование) и личные неимущественные отношения (честь, достоинство, авторство, имя), складывающиеся между различными организациями, организациями и гражданами, между гражданами. Гражданским правом регулируются отношения владения, пользования и распоряжения собственностью, ее приобретения, отчуждения и т.д. Особенностью гражданских отношений является равенство их участников, между сторонами отсутствуют отношения власти и подчинения. Гражданское право – это самая крупная, ведущая, базовая отрасль права. Она включает в себя подотрасли: авторское право, жилищное право, наследственное право и т.д. Нормы ГП содержатся в ГК РФ (ч. 1) от 30.11.94 г. № 51-ФЗ, (ч. 2) от 26.01. 96 г. № 14-ФЗ, (ч.3) от 26. 11. 2001 г. № 146 – ФЗ, (ч.4) от 18.12.06 г. № 230 – ФЗ. Некоторые подотрасли гражданского права также кодифицированы (Кодекс торгового мореплавания, Воздушный кодекс и др.). Доминирующий метод – диспозитивный.

Гражданское процессуальное право РФ определяет цели и задачи гражданского судопроизводства, подведомственность и подсудность споров, порядок рассмотрения дел и исполнения судебных решений. Нормы Гражданского процессуального права содержатся в Гражданском процессуальном кодексе РФ от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ.

Семейное право РФ тесно примыкает к гражданскому праву, хотя и является самостоятельной отраслью права. Нормы семейного права определяют порядок заключения и расторжения брака, отношения между супругами, родителями и детьми, вопросы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление, опека, попечительство, приемная семья). Ведущие методы – диспозитивный и равенства сторон. Основной нормативно-правовой акт – Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ.

Уголовное право РФ объединяет юридические нормы, обеспечивающие охрану от преступных посягательств прав и свобод личности, конституционного строя, частной и государственной собственности, общественной безопасности и общественного порядка, правосудия и т.п. Нормы УП устанавливают основания уголовной ответственности и освобождения от нее, формулируют понятие преступления и цели наказания, виды уголовно-правовых санкций и порядок их применения, определяют круг общественно-опасных деяний, которые признаются преступными. Нормы УП содержатся в УК РФ от 13. 06. 1996 г. № 63-ФЗ. Доминирующий метод – императивный.

Уголовно-процессуальное право РФ определяет цели и задачи уголовного судопроизводства, устанавливает порядок производства по уголовным делам. Оно регулирует деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда и их взаимоотношения с гражданами при расследовании и разрешении уголовных дел. Устанавливает права и обязанности участвующих в судопроизводстве субъектов (подозреваемых, подследственных, подсудимых, свидетелей, потерпевших, экспертов, представителей обвинения и защиты). Главным нормативно-правовым актом этой отрасли является Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ.

Трудовое право РФ объединяет систему норм, которые регулируют трудовые отношения между работниками (рабочими и служащими) и работодателями (предприятиями всех форм собственности, организациями и учреждениями), прием на работу и увольнение, заключение трудовых договоров, вопросы организации труда и его оплаты, рабочее время и время отдыха. Субъектами трудовых отношений выступают также общественные и кооперативные организации, профсоюзы. Нормы ТП содержатся в ТК РФ от 30. 12. 2001 г. № 197- ФЗ. Методы – императивный, диспозитивный, рекомендация, поощрение, стимулирование.

Финансовое право РФ. Предмет данной отрасли публичного права – финансовые отношения, формирование и исполнение государственного бюджета, денежное обращение, займы, кредиты, налоги. Субъектами финансовых отношений являются все юридические и физические лица, а сама финансовая деятельность носит в значительной степени исполнительно-распорядительный характер, что влияет на используемый в этой отрасли права метод правового регулирования. Он включает контроль, ревизии, властные предписания. Нормы финансового права тесно связаны с конституционным и административным правом, поскольку сферы этих отраслей во многом переплетаются. В составе финансового права находятся подотрасли: бюджетное право, налоговое право, банковское право. Источники финансового права – Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ и Налоговый кодекс РФ от 31.07. 1998 г. № 146-ФЗ.

 

Источники(формы) права.

Под источником права следует понимать:

1. источник в материальном смысле (материальные условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребности людей, общественные отношения и т.п.);

2. источник в идеологическом смысле (совокупность юридических идей, обуславливающих содержание норм права, то есть различные правовые учения и доктрины, правосознание, правовая идеология и т.д.);

3. источник в формально-юридическом смысле – это и есть форма права.

Источники права - официальные письменные документы, изданные от имени государства, в которых фиксируется содержание отдельных норм, институтов и отраслей права (Петров А.В.).

Источником права в широком смысле является социальная жизнь, потребности субъектов гражданского общества в правовом регулировании отношений. В узком, юридическом смысле термина источниками права признаются официальные государственные формы выражения юридических норм.

2. Виды форм (источников) права.

1. Правовой обычай – это правило поведения, в результате многократного повторения вошедшее в привычку людей, использование которого санкционировано государством (Цыганов В.И.).

Правовой обычай - санкционированные и поставленные под защиту государства уже сложившиеся в обществе обычные нормы (Петров А.В.)

Обычаи складываются в процессе жизнедеятельности общества. Если они получают признание государства и обеспечиваются его принудительной силой, то становятся правовыми обычаями. Правовой обычай выступал исторически первым источником права. Совокупность действовавших в государстве обычаев составляла так называемое обычное право, то есть право, представленное правовыми обычаями, с помощью которых осуществлялось регулирование отношений людей в данном обществе. Дошедшие до нас законодательные памятники прошлого (Законы Ману, Законы XII таблиц, Законы Драконта, Салическая Правда, Русская Правда) – это сборники правовых обычаев. Правовые обычаи в качестве источников права наиболее характерны для ранних этапов развития общества. Сфера применения правового обычая сужается в современном мире. Правовой обычай – это основной источник права в странах с так называемой традиционной правовой системой (системой обычного права – страны Центральной Африки, Мадагаскар). Правовой обычай – это санкционированное государством правило поведения. Санкционирование осуществляется путем отсылки к обычаю, а не текстуального закрепления в законе. Согласно ст. 5 ГК РФ отдельные имущественные отношения могут регулироваться обычаями делового оборота.

2. Правовой прецедент – это решение суда или административного органа по конкретному делу, которому придается характер правила, нормы (Цыганов В.И.).

Правовой прецедент формируется в процессе рассмотрения государственным органом (административным или судебным) конкретного дела и принятия по нему решения не на основе конкретных норм права, а по усмотрению правоприменителя с соблюдением установленных процедур, при этом оставаясь на почве права, его принципов. Исторически прецедентное право возникло в Древнем Риме. Правовые прецеденты делятся на судебные и административные.

Судебный прецедент (от лат. praecedens - предшествующий).

Судебный прецедент – это решение суда по конкретному делу, которому придается нормативный характер (Цыганов В.И.).

Судебный прецедент - решение суда по конкретному делу, которому придается характер общего правила (т. е. нормы) путем его обязательного применения при решении аналогичных дел (Петров А.В.).

Прецедентом становится не все решение, а его суть, правовая позиция судьи. Современное прецедентное право присуще странам с англосаксонской правовой системой (в Великобритании, Канаде, США, Австралии, Новой Зеландии и др.). В этих странах судебный прецедент признается господствующим источником права и лежит в основе всей правовой системы. Во многих других государствах судебный прецедент имеет значение для решения вопросов применения права, восполнения пробелов в законе. На основе судебных прецедентов вносятся отдельные дополнения в действующее законодательство, дается толкование закона.

3. Нормативно-правовой акт – это официальный письменный документ особой формы, принятый в четко обозначенном процедурном порядке правотворческим (компетентным) органом государства и содержащий нормы права.

4. Договор нормативного содержания – соглашение между различными субъектами права, в котором содержатся нормы права.

Договор нормативного содержания – соглашение между двумя и более правотворческими субъектами, содержащее нормы права (Цыганов В.И.).

Он является основным источником международного права. В ряде случаев договор нормативного содержания используется во внутригосударственном праве (Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 г., Федеративный договор о создании Российской Федерации 31 марта 1992 г., договоры между Российской Федерацией и отдельными ее субъектами, коллективные договоры между администрацией предприятия и трудовым коллективом и т.д.)

5. Религиозные источники – это священные книги и сборники, которые непосредственно применяются в судебной и иной юридической практике. В мусульманском праве это Коран (собрание поучений и заповедей Аллаха), Сунна (жизнеописание пророка Мухаммеда), Иджма (конкретизация положений Корана в изложении крупных ученых мусульман), Кияс (рассуждения по аналогии о тех явлениях жизни мусульман, которые не охватываются предыдущими источниками мусульманского права).

6. Правовая доктрина – это мнения, идеи и доктрины выдающихся ученых-юристов. В римском праве работы некоторых известных юристов (например, Ульпиана, Папиниана, Гая, Модестина и др.) положены в основу решения юридических дел. Судьи в англоязычных странах нередко аргументируют свои решения, обращаясь к трудам английских ученых. В мусульманских странах созданные в XII – XIV вв. сочинения арабских юристов, знатоков ислама (иджма) имеют официальное юридическое значение. Правовая система России не признает правовую доктрину в качестве официального источника права.

7. Общие принципы права – руководящие положения, исходные начала всего права в целом либо определенной его отрасли. В соответствии с законодательством ряда западных государств: при отсутствии конкретной нормы, прецедента или правового обычая возможно при решении юридических дел ссылаться на принципы справедливости, доброй совести, социальной ориентации права. Часть 2 ст. 6 ГК РФ предусматривает использование общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости, если невозможно применить аналогию закона при наличии пробела в праве.