Предмет и пределы правового регулирования

Правовое регулирование общественных отношений имеет свои пределы. Право регулирует не все общественные отношения. Предметом правового регулирования становятся только наиболее важные из них, те от которых зависит обеспечение и реализация наиболее важных общих интересов всего общества, его основных социальных групп. Правовое регулирование не должно касаться отношений, которые могут быть эффективно урегулированы обычаями, моралью, корпоративными, религиозными нормами.

Предмет правового регулирования – это общественные отношения, которые подвергаются правовому регулированию.

В предмет правового регулирования входят 3 группы общественных отношений.

1. Первую группу составляют отношения людей по обмену ценностями (как материальными, так и нематериальными).

2. Вторую группу образуют отношения по властному управлению обществом. В сферу правового регулирования входит государственное управление социальными процессами.

3. В третью группу входят отношения по обеспечению правопорядка, которые призваны обеспечить нормальное протекание процессов обмена ценностями и процессов управления в обществе.

Методы правового регулирования – это совокупность способов правового воздействия на общественные отношения. Метод правового регулирования указывает на то, как регулируются общественные отношения.

Императивный метод (централизованный, директивный, авторитарный) – это метод строго обязательный, не допускающий отступлений от требований нормы права, метод власти и подчинения. Базируется на субординации между участниками общественных отношений. Используется в основном в публично-правовых отраслях (конституционное право, административное право, уголовное право).

Диспозитивный метод (децентрализованный, автономный) – это метод координации, при котором участники общественных отношений выступают как равноправные стороны. Он основан на учете инициативы, самостоятельности в выборе того или иного варианта поведения участниками регулируемых общественных отношений. Он допускает возможность действия сторонами по их усмотрению. Закон определяет пределы такого усмотрения. В основе диспозитивного метода лежат свободное (неподчиненное) положение участников правоотношения и договор как источник его возникновения. Этот метод характерен для частноправовых отношений (гражданское право, семейное право).

Способы правового регулирования – это приемы регулирования общественных отношений. Они зависят от особенностей правовых норм, регулирующих те или иные общественные отношения.

1. Дозволение – это предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (управомачивание), делегирование комплекса дозволений на совершение определенных действий (например, собственнику вещи дозволяется владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему вещью). Данный способ осуществляется с помощью управомачивающих норм.

2. Обязывание – это предписание совершить какие-то действия (так, собственник жилого дома обязывается платить налоги). Это возложение обязанности по активному поведению. Данный способ осуществляется с помощью обязывающих норм.

3. Запрет – это возложение обязанности воздерживаться от определенных действий. Данный способ осуществляется с помощью запрещающих норм.

Например, работодателю запрещено привлекать к сверхурочным работам несовершеннолетних.

Тип правового регулирования представляет собой общую направленность правового воздействия на общественные отношения, которая зависит от того, что лежит в основе регулирования: дозволение или запрет.

Выделяют 2 типа правового регулирования:

1.Общедозволительный. В его основе лежит общее дозволение, используется принцип: “Разрешено все, что прямо не запрещено законом”. 2. Разрешительный. В его основе лежит общий запрет, реализуемый в принципе: “Запрещено все, что прямо не разрешено законом”. Субъекты могут совершать только те действия, которые разрешены правом.

Стадии механизма правового регулирования

I-ая стадия – регламентация общественных отношений

На этой стадии осуществляется издание нормы права и ее общее воздействие. Введенные в правовую систему нормы права общим образом регламентируют, направляют поведение участников общественных отношений. Таким образом, на этой стадии происходит определение правового положения субъектов права.

II-ая стадия – возникновение правоотношений

На этой стадии происходит индивидуализация предписаний правовых норм. После наступления обстоятельств, предусмотренных правовыми нормами, - юридических фактов, - возникают правоотношения, субъекты которых наделяются конкретными правами и обязанностями.

III-я стадия – реализация прав и обязанностей

Данная стадия включает в себя фактические действия, поступки сторон правоотношения по осуществлению прав и выполнению обязанностей. Таким образом, программы поведения, заложенные в нормах права, воплощаются в жизнь в фактическом поведении участников общественных отношений. Для реализации норм права в фактическом поведении субъектов необходимо издание актов применения права.