Общественный экологическим контроль

 

Общественный контроль в области охраны окружающей среды
(общественный экологический контроль) осуществляется в целях
реализации права каждого на благоприятную окружающую среду
и предотвращения нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды. Общественный контроль в области охраны
окружающей среды (общественный экологический контроль) осу-
ществляется общественными объединениями и иными некоммер-
ческими организациями в соответствии с их уставами, а также
гражданами в соответствии с законодательством.

Результаты общественного контроля в области охраны окружа-
ющей среды (общественного экологического контроля), представ-
ленные в органы государственной власти РФ, органы государ-
ственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления,
подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном
законодательством.

Конкретный порядок и процедуры проведения общественного
экологического контроля федеральным законодательством не уста-
новлены. Поэтому при его проведении действует принцип, «раз-
решено все, что не запрещено», т. е. граждане и общественные
объединения могут реализовывать свое право на общественный
экологический контроль любыми способами, не запрещенными за-
конодательством: путем направления жалоб и предложений в орга-
ны государственной власти, предъявления исков в суд, проведения
митингов, пикетов, референдумов.

 

Производственный экологический контроль

 

В отличие от государственного или муниципального экологиче-
ского контроля производственный контроль осуществляется са-
мим предприятием или организацией за свой счет в порядке, уста-

Глава 8

новленном локальным нормативным правовым актом, т. е. это фор-
ма самоконтроля. Производственный контроль в области охраны
окружающей среды осуществляется в целях обеспечения выпол-
нения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий
по охране окружающей среды, рациональному использованию и
восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения
требований в области охраны окружающей среды, установленных
законодательством в области охраны окружающей среды.

Мероприятия по производственному экологическому контролю
являются составной частью управления охраной окружающей
среды на предприятии. Однако производственный экологический
контроль не является обособленным от государственного: субъек-
ты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять све-
дения о лицах, ответственных за проведение производственного
экологического контроля, об организации экологических служб на
объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты
производственного экологического контроля в соответствующий
орган исполнительной власти, осуществляющий государственный
экологический контроль.

Вопросы для повторения

1. Как соотносятся между собой экологический контроль и мо-
ниторинг?

2. Перечислите формы участия граждан и общественных объ-
единений в проведении общественного экологического контроля.

3. Каким образом разграничиваются федеральный государ-
ственный экологический контроль и государственный экологиче-
ский контроль субъектов РФ?

4. Какие ограничения накладывает на органы государственного
экологического контроля Федеральный закон «О защите прав юри-
дических лиц и индивидуальных предпринимателей при осу-
ществлении государственного контроля (надзора)»?

Литература

Боголюбов С. А. Экологическое право: учеб. М.: Юристъ, 2004.

Беляев В. П. Контроль и надзор в Российском государстве: моно-
графия / науч. ред. А. В. Малько. М.: ТК Велби, Проспект, 2005.

Марков К. В. Государственный контроль. М.: Известия, 2004.

Тарасов А. М. Президентский контроль: понятие и система:
учеб. пособие. СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.

Глава 9

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ