Экологическое управление на предприятии

Экологическое управление на предприятии не относится к госу-
дарственному или муниципальному управлению. Однако произ-
водственное управление охраной окружающей среды может быть
гораздо эффективнее государственного или муниципального. Пра-
вовое регулирование в данной сфере на федеральном и региональ-

Управление в области охраны окружающей среды • 83

ном уровнях имеет самый общий, рамочный характер. Поэтому за-
дача самих природопользователей заключается в том, чтобы со-
здавать соответствующие службы, разрабатывать и утверждать
локальные нормативные правовые акты по экологическому мони-
торингу, производственному экологическому контролю.

В Российской Федерации получили распространение термины
«экологический менеджмент» и «система управления охраной
окружающей среды» (СУОС). Системы управления охраной окру-
жающей среды на предприятии могут подвергаться экологическо-
му аудиту и сертифицироваться в соответствии с национальным
стандартом ГОСТ Р ИСО 14000-98.

Серия ISO 14000 включает следующие стандарты:

ГОСТ Р ИСО 14001-98 Системы управления окружающей сре-
дой. Требования и руководство по применению;

ГОСТ Р ИСО 14004-98 Системы управления окружающей сре-
дой. Общие руководящие указания по принципам, системам и
средствам обеспечения функционирования;

ГОСТ Р ИСО 14010-98 Руководящие указания по экологическо-
му аудиту. Основные принципы;

ГОСТ Р ИСО 14011-98 Руководящие указания по экологическо-
му аудиту. Процедуры аудита. Проведение аудита систем управ-
ления окружающей средой;

ГОСТ Р ИСО 14012-98 Руководящие указания по экологическо-
му аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области
экологии;

ГОСТ Р ИСО 14020-99 Экологические этикетки и декларации.
Основные принципы;

ГОСТ Р ИСО 14021-2000 Этикетки и декларации экологические.
Самодекларируемые экологические заявления (экологическая
маркировка по типу II);

ГОСТ Р ИСО 14024-2000 Этикетки и декларации экологические.
Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры;

ГОСТ Р ИСО 14031-2001 Управление окружающей средой.
Оценивание экологической эффективности. Общие требования;

ГОСТ Р ИСО 14040-99 Управление окружающей средой. Оцен-
ка жизненного цикла. Принципы и структура;

ГОСТ Р ИСО 14041-2000 Управление окружающей средой.
Оценка жизненного цикла. Определение цели, области исследова-
ния и инвентаризационный анализ;

ГОСТ Р ИСО 14050-99 Управление окружающей средой. Сло-
варь.

Охрана окружающей среды на предприятии включает в себя
следующие мероприятия:

Глава 6

1) разработка экологических программ и локальных норматив-
ных правовых актов, регулирующих процедуры производственно-
го экологического контроля;

2) разработка предпроектной и проектной строительной доку-
ментации:

 

2.1) разработка проекта «Оценка воздействия на окружающую
среду» (проект ОВОС);

2.2) разработка проекта «Охрана окружающей среды» (проект
ООС);

2.3) прохождение государственной экологической экспертизы
(ГЭЭ);

3) разработка экологической нормированной документации:

3.1) проект предельно допустимых выбросов (проект ПДВ);

3.2) проект предельно допустимых сбросов (проект ПДС);

3.3) проект нормативов образования отходов и лимит на их раз-
мещение (ПНООЛР);

3.4) расчет санитарной защитной зоны (проект СЗЗ);

 

4) расчеты экологических платежей и консультации по их сни-
жению;

5) лабораторные исследования воды, почвы, атмосферного воз-
духа;

6) создание специальных экологических подразделений на пред-
приятии.

Вопросы для повторения

1. Перечислите и кратко охарактеризуйте функции экологиче-
ского управления.

2. Какие формы участия граждан и общественных объединений
в государственном управлении в области охраны окружающей
среды вы знаете?

3. Могут ли устанавливаться полномочия органов государствен-
ной власти в области охраны окружающей среды иными норматив-
ными правовыми актами помимо ФЗ «Об охране окружающей сре-
ды»? Назовите примеры.

Литература

Боголюбов С. А. Экологическое право: учеб. М.: Юристъ, 2004.

Бринчук М. М. Экологическое право: учеб. 2-е изд., перераб. и
доп. М.: Юристъ, 2004.

Миняев А. О. Экологическое право: конституционные основы:
учеб. пособие для вузов. М.: Издательский дом «Городец», 2004.

Никишин В. В. Экологическое законодательство: правотворче-
ство субъектов Российской Федерации. М.: Юристъ, 2004.

Глава 7

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Главной задачей охраны окружающей среды является преду-
преждение загрязнения, а также минимизация негативных послед-
ствий. С этой целью в природоохранной практике используются
два механизма экологической оценки: оценка воздействия на окру-
жающую среду (ОВОС) и экологическая экспертиза. Применение
ОВОС и экологической экспертизы позволяет предупредить нега-
тивные последствия для природы на стадии планирования хозяй-
ственной и иной деятельности и проектирования объектов.