Земельные и иные природоресурсные права

Права граждан в области охраны конкретных природных ре-
сурсов предусматриваются в ЗК РФ, ВК РФ, ЛК РФ, Законе РФ
«О недрах», федеральных законах «О животном мире», «Об охране
атмосферного воздуха». Их условно можно назвать природоресур-
сными.

Значительную часть экологических природоресурсных прав со-
ставляют права в области использования и охраны земель. Соб-
ственник земельного участка вправе возводить жилые, производ-
ственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооруже-
ния в соответствии с целевым назначением земельного участка и
его разрешенным использованием с соблюдением требований гра-
достроительных регламентов, строительных, экологических, сани-
тарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и норма-
тивов.

Собственник земельного участка имеет в Российской Федера-
ции права собственности на посевы и посадки сельскохозяйствен-
ных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и до-
ходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает
земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование
или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное сроч-
ное пользование.

Собственник земельного участка вправе использовать по своему
усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участ-
ка, если иное не предусмотрено указанными выше и ниже закона-
ми о недрах, водах, лесах, о животном мире, об охране атмосферно-
го воздуха, иными законами и не нарушает прав других лиц.

58 • Глава 4

Право ограниченного пользования чужим земельным участком
(сервитут) регулируется в ст. 23 ЗК РФ, ст. 67—75 ЗК РФ и
ст. 274—277 ГК РФ. Сервитут имеет прежде всего частноправовой
характер и может предполагать обеспечение прохода и проезда
через соседний земельный участок, прокладку и эксплуатацию ли-
ний электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечение водо-
снабжения и мелиорации, других нужд собственника недвижимого
имущества, которые не могут быть обеспечены без установления
сервитута.

Обременение земельного участка сервитутом не лишает соб-
ственника участка прав владения, пользования и распоряжения
этим участком. Сервитут сохраняется в случае перехода прав на
земельный участок, который обременен этим сервитутом, к дру-
гому лицу. По требованию собственника сервитут может быть пре-
кращен ввиду отпадения оснований, по которым он был уста-
новлен.

В соответствии с разрешенным использованием можно прово-
дить оросительные, осушительные, культуртехнические и другие
мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы
в соответствии с установленными в законодательстве РФ специаль-
ными требованиями.

Эти требования предусматриваются в Федеральном законе от
10 января 1996 г. № 4-ФЗ «О мелиорации земель». Специальные
требования в области охраны окружающей среды при мелиорации
земель содержатся в ст. 43 ФЗ «Об охране окружающей среды».

Это принятие мер по обеспечению водохозяйственного баланса
и экономному использованию вод, охране земель, почв, лесной и
иной растительности, животных и других организмов. Мелиорация
земель не должна приводить к ухудшению состояния окружаю-
щей среды, нарушать устойчивое функционирование естествен-
ных экологических систем.

Российское природоресурсное законодательство предусматри-
вает значительный набор прав, которыми владеют природопользо-
ватели. Согласно ст. 19 Закона РФ «О недрах», например, землеоб-
ладатели вправе осуществлять без применения взрывных работ
добычу песка, глины, торфа и других общераспространенных по-
лезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и
строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину
до 5 м.

В соответствии с региональным законодательством можно со-
оружать, устраивать и эксплуатировать бытовые колодцы и сква-
жины на первом водоносном горизонте, не являющемся источни-
ком централизованного водоснабжения.

Экологические права и обязанности • 59

§2. Экологические обязанности