Понятие системы нормативного социального регулирования и классификация социальных норм.

Нормативное социальное регулирование - упорядочение поведения людей при помощи общих правил, т.е. известных моделей, критериев, эталонов поведения, которые распространяются на все случаи аналогичного характера и которым должны подчиняться все лица, попавшие в нормативно регламентированную ситуацию.

Появление нормативного регулирования - первый и один из наиболее значительных поворотных пунктов в становлении социального регулирования, знаменующий крупные изменения, качественный скачок в его развитии.

Главная цель социального регулирования - упорядочение всей социальной жизни, прежде всего приобретение ею общественной устойчивости и независимости от случая или произвола. Весьма существенно, что нормативное регулирование затрагивает область общественного сознания, связывается с ним, с существующей системой ценностей. Ведь всякая норма в обществе - это масштаб, критерий оценки будущих форм поведения, суждение о ценностях, обращенное в будущее и объективированное в том или ином виде. Именно отсюда проистекает «двойной отсчет» пря характеристике социальных норм: наряду с регулятивными особенностями (свойствами, присущими социальным нормам как регуляторам) нужно учитывать также и «второе измерение» - содержащиеся в нормах критерии оценки поведения людей, суждения о ценностях, которые могут приобретать как реакционный, так и прогрессивный, гуманистический характер. Разумеется, свои минусы имеет и нормативное регулирование, в особенности в случаях, когда оно становится орудием политической власти авторитарного типа, авторитарной идеологии и может быть носителем реакционных идей, антигуманной идеологии, ценностных представлений, тормозящих общественный прогресс. Да и с точки зрения регулятивных особенностей оно само по себе не обеспечивает того, что достигается при индивидуальном решении жизненных проблем - учета индивидуальной ситуации, неповторимых особенностей конкретного случая. Этим и объясняется потребность, которая остро ощущается в ходе общественно-исторического развития, - дополнить в необходимой мере нормативное регулирование, в том числе правовое, индивидуальным. Однако перечисленные недостатки нормативного регулирования не должны заслонять его громадных социальных преимуществ, формирование его имело переломное, этапное значение в развитии регулятивных механизмов, свойственных обществу как социальной системе, когда и складывается устойчивая инфраструктура регулирования

Классификация социальных норм.

Многообразие видов социальных норм объясняется сложностью системы общественных отношений, а также множественностью субъектов, осуществляющих нормативное регулирование общественных отношений.

Социальные нормы подразделяются:

1) по способу установления;

2) по средствам охраны от нарушений;

3) по содержанию. 1) обычаи и традиции, в которых закрепляются привычные образцы поведения; 2) правовые (закрепляются в законах и обеспечиваются силой государства); 3) моральные (обеспечиваются авторитетом общественного мнения);

4) корпоративные нормы или нормы общественных объединении;

5) религиозные (поддерживаются моральным сознанием верующих и религиозной верой в неизбежность кары за грехи – отступление от этих норм);

6) политические (законы, международные договоры);

7) эстетические;

8) правила этикета.

 

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ.

Правовое регулирование – воздействие норм права (системы правовых норм, специальных юр. средств) на поведение людей и общественные отношения, в целях их упорядочивания и прогрессивного развития.

Правовое воздействие – результативное нормативно-организованное влияние на общественные отношения, как специальной системы собственно правовых систем (норм права, правоотношений, актов реализации и применения), так и иных правовых явлений (правосознание, правотворческая культура).

Формы правового воздействия: - правовое регулирование; - информационное воздействие; - ценностно-ориентированное воздействие.

Соотношение правового регулирования и правового воздействия:

Термин «регулирование» - правило, упорядочивание, налаживание, приведение чего-либо в соответствие с чем-либо. Термин «воздействие» - влияние на что-либо при помощи системы действий. Таким образом, термин «регулирование» можно отнести лишь к праву, как системе норм и некоторых др. специфическим правовым средствам (правоотношение, акты реализации права), а термин «воздействие» ко всем другим правовым явлениям и категориям. Понятие «воздействие» по объёму более широкое, т.к. воздействие включает как регулирование с помощью определённой правовой нормы, так и др. средств, влияющих на поведение людей. Поэтому не нужно сводить правовые средства и формы влияния права на общественные отношения только к правовому регулированию.

Правовое регулирование одна из форм правового воздействия.

Различия между правовым воздействием и регулированием состоят в том, что предмет правового воздействия включает в себя предмет правового регулирования.Правовое регулирование как специально-юридическое воздействие связано с установлением конкретных прав и обязанностей субъектов, прежде всего, через правоотношения. Правовое воздействие не всегда связано с конкретными юридическими предписаниями. Правовое регулирование одновременно является и правовым воздействием, является одной из форм воздействия права на общественные отношения.

Правовое воздействие включает в себя информационно-психологический (мотивационный) аспект (совокупность воздействия правовых стимулов и ограничений), воспитательный (ценностно-ориентационный), выражающийся в идеологическом влиянии права на его субъектов, социальный аспект (социальная среда действия права, включающая в себя формирование с помощью права социально-полезных образцов поведения, социально-правовой контроль и др.).

Названные формы правового воздействия оказывают взаимовлияние: специально юридическое воздействие (правовое регулирование) основывается на информационно-психологическом воздействии, сочетается с воспитательными и социальными целями и средствами.

Но это переплетение форм воздействия не означает отожествление правового воздействия и правового регулирования. Если правовое воздействие означает, прежде всего, влияние на предмет воздействия с помощью системы действий, то правовое регулирование означает упорядочение влияния правовых средств и форм на поведение субъектов права. Таким образом, правовое регулирование - это воздействие права на общественные отношения при помощи системы специальных юридических средств (С.А. Комаров).