Понятие системы соц. Регулирования.

Социальное (нормативное) регулирование - это упорядочение отношений между людьми, их поведения посредством создания и реализации соц-х норм. В учебной литературе выделяют несколько подвидов нормативного регулирования. В их числе - регулирование, осуществляемое на основе обычаев и традиций; регулирование, основанное на нормах нравственности (морали); правовое регулирование и т.д.

Регулирование в соц. жизни может быть двух видов:

Индивидуальное - упорядочение поведения людей при помощи разовых, персональных регулирующих акций, решений конкретных вопросов, относящихся только к строго определенному случаю, к конкретным лицам.

Индивидуальное - это простейшее соц. регул-е. Достоинства: позволяет решить жизненные проблемы с учетом особенностей данной ситуации, персональных качеств лиц, характера возникающих отношений. Недостатки: оно неэкономично, не вполне обеспечивает строгую организованность, единый общий порядок, необходимую одинаковость в повторяемых актах и процессах производства, обмена, жизнедеят-ти людей; каждый раз проблему нужно решать заново, а главное, существуют довольно широкие возможности для субъективистских произвольных решений.

Нормативное - упорядочение поведения людей при помощи общих правил, т.е. известных моделей, критериев, эталонов поведения, которые распространяются на все случаи аналогичного характера и которым должны подчиняться все лица, попавшие в нормативно регламентированную ситуацию.

Появление нормат-го регулирования - первый и один из наиболее значит-х поворотных пунктов в становлении соц. регули-я, знаменующий крупн. изменения, качеств-й скачок в его развитии.

При помощи общих правил оказывается возможным достигнуть единого, непрерывно действующего и вместе с тем экономичного порядка в общест-х отношениях, подчинить поведение людей общим и одинаковым условиям, продиктованным требованиями экономики, власти, идеологии, всей соц. жизни. Резко сужаются возможности для случая и произвола. Тем самым с максимальной полнотой достигается главная цель социал-ого регулир-я - упорядочение всей соц. жизни, прежде всего приобретение ею обществ-й устойчивости и независимости от случая или произвола.

Нормативное регулирование затрагивает область общественного сознания, связывается с ним, с существующей системой ценностей. Норма в обществе - это масштаб, критерий оценки будущих форм поведения, суждение о ценностях, обращенное в будущее и объективированное в том или ином виде. Именно отсюда проистекает «двойной отсчет» пря характ-ке соц-х норм: наряду с регулят-ми особенностями (свойствами, присущими социальным нормам как регуляторам) нужно учитывать также и «второе измерение» - содержащиеся в нормах критерии оценки поведения людей, суждения о ценностях, которые могут приобретать как реакционный, и прогрессивный, гуманист-й характер.

Минусы - когда оно становится орудием политич-й власти авторит-о типа, авторит-й идеологии и м.б. носителем реакционных идей, антигуманной идеологии, ценностных представлений, тормозящих обществ-й прогресс. С точки зрения регулят-х особенностей оно само по себе не обеспечивает того, что достигается при индивид-м решении жизн-х проблем - учета индивидуальной ситуации, неповторимых особенностей конкретного случая.

Этим и объясняется потребность, которая остро ощущается в ходе общественно-исторического развития, - дополнить в необходимой мере нормативное регулирование, в том числе правовое, индивидуальным. Однако перечисленные недостатки нормативного регулирования не должны заслонять его громадных социальных преимуществ, формирование его имело переломное, этапное значение в развитии регулятивных механизмов, свойственных обществу как социальной системе, когда и складывается устойчивая инфраструктура регулирования.