Декларация безопасности промышленного производства

Наиболее объективным документом, всесторонне характеризующим уровень безопасности потенциально опасного производства, является Декларация безопасности. Декларация разрабатывается в целях обеспечения контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС. Она является документом, в котором отражены характер и масштабы опасностей на объекте и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных ЧС.

Обязательному декларированию подлежат:

1) особо опасные производства, на которых одновременно используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют взрывоопасные (опасные химические) вещества в количестве, равном или превышающем пороговые значения.

2) Гидротехнические сооружения (включая шлакохранилища горнометаллургических производств).

Декларация разрабатывается самостоятельно правлением организаций, имеющих право (лицензию) на экспертизу безопасности промышленного производства. Экспертиза декларации осуществляется по указанию МЧС и Госгортехнадзора России. Срок действия декларации – 5 лет.

Структура декларации безопасности

1) Титульный лист и аннотация (наименование декларации и сведения о разработчиках).

2) Краткие сведения о промышленном объекте (адрес, перечень и количество опасных веществ, топография района расположения объекта, численность персонала и населения на прилегающих территориях, вид страхования объекта, порядок возмещения ущерба).

3) Анализ опасностей и риска:

­ характеристики опасного вещества: формула, состав, данные о температурах самовоспламенения, вспышки и пределах взрываемости, токсичности ПДК, способности к реакции, воздействие на людей, средства защиты, первой помощи и меры по переводу в безопасное состояние;

­ описание технологической схемы с системой автоматики и запорных устройств, технические характеристики;

­ распределение опасных веществ на производстве и физические условия их содержания (в аппаратах, трубопроводах, бочках, на складе);

­ сведения об известных авариях (причины, сценарии развития, поражающие факторы и параметры, оценка риска аварии).

Оперативная часть плана локализации ЧС включает:

­ наименование сценария (стадии) аварии;

­ предпосылки и признаки аварии;

­ способы и технические средства противоаварийной защиты;

­ порядок действий по ликвидации аварии.

4) Меры по обеспечению технической безопасности (системы контроля, профессиональная подготовка персонала).

5) Действия в случае промышленной аварии (оповещение, защита людей, медицинское обеспечение).

6) Информирование общественности об опасном промышленном объекте

Контрольные вопросы

1. Какова основная цель создания РСЧС?

2. Назовите основные постулаты, на которых базируется РСЧС?

3. Как планируются мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС?

4. Назовите основные задачи подготовки к действиям при ЧС.

5. Дайте понятие «радиационная обстановка».

6. Охарактеризуйте зоны радиационного заражения.

7. Что понимают по «дозой облучения»?

8. Что понимают под «химической обстановкой»?

9. По каким параметрам производится оценка химической обстановки?

10. Дайте понятие «инженерная обстановка».

11. По каким параметрам производится оценка инженерной обстановки?

12. Дайте понятие «пожарная обстановка».

13. По каким параметрам производится оценка пожарной обстановки?

14. Что понимают под устойчивостью функционирования объекта экономики?

15. Основные факторы, влияющие на устойчивость объекта экономики.

16. В чем заключается оценка устойчивости объекта к воздействию поражающих факторов?

17. Что понимают под пределом устойчивости к воздействию механических и химических факторов?

18. Что понимают под пределом устойчивости к воздействию светового излучения и радиоактивного заражения?

19. Охарактеризуйте пределами психоэмоциональной устойчивости персонала объекта экономики и населения в чрезвычайной ситуации.

20. Перечислите основные мероприятия по повышению устойчивости объектов экономики к поражающим факторам ЧС?

21. Какие объекты экономики подлежат обязательному декларированию?

22. Какова структура «Декларации безопасности промышленного производства».

 

Литература

1. Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.94 г. № 68-ФЗ.

2. Постановление Правительства Российской Федерации «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 5.11.95 г. № 1113.

3. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы МЧС России. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 2.08.99 г. № 953.

4. Указ Президента Российской Федерации «Концепция национальной безопасности» от 10.01.2000 г. № 24.

5. От МПВО к гражданской защите (исторический очерк)./под ред. Шойгу С.К. – М.: УРСС, 2008.

6. Ишимов И.Ш., Кузьмин Н.П., Федоренко В.Ф., Щебланин Н.П. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и гражданская оборона (ГО) на современном этапе. Учебное пособие. – Новогорск: АГЗ, 2005.

7. Безопасность жизнедеятельности: Учеб. Пособие для вузов/Под ред. Проф. Л.А. Муравья. – 2-у изд., перераб. И доп. – М.; ЮНИТИ – ДАНА, 2002. – 437

8. Гражданская оборона: Учебник для студентов педагогических институтов по специальности 03.04 «Допризывная и физическая подготовка» Ю. В. Боровский, Г. Н. Жаворонков, Н. Д. Сердюков, Е. П. Шубин; Под редакцией Е. П. Шубина. – М.: Просвещение, 2006. – 223 с.

9. Безопасность жизнедеятельности. Учебник для вузов / С.В. Белов, А.В. Ильницкая, А.Ф. Козьяков и др.; Под общ. ред. С.В. Белова. – М.: Высш. шк., 2009. – 448 с.

10. Гражданская оборона: Учеб. для студентов пед. ин-тов /Ю.В. Боровский, г,н, Жаворонков, Н,Д. Сердюков, Е.П. Шубин; Под ред. Е.П. Шубина, - М.: Просвещение, 2006. – 223 с.

11. Русак О.Н., Малаян К.Р., Занько Н.Г. Безопасность жизнедеятельности: Учебное пособие. – СПб.: Изд. «Лань», 2005. – 448 с.

12. Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.98 г. № 28-Ф3.