Тема 14. Исполнение послановлений о наложении административных взысканий

1.Общие положения об исполнении постановлений об административных взысканиях.

Это завершающая стадия производства по делам об административных правонарушениях.

Постановления о наложении административного взыскания для исполнения государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также должностными лицами и гражданами. Исполнением постановлений заняты различные государственные органы. При этом они осуществляют двоякую деятельность:

по обращению постановления к исполнению (выполняют юрисдикционные органы и должностные лица);

по непосредственному приведению их в исполнение (специально уполномоченные органы).

В случае вынесения нескольких постановлений о наложении административных взысканий в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

КоАП в ст. 280 предусматривает отсрочку исполнения таких постановлений, которыми наложены взыскания в виде штрафа, ареста и исправительных работ до 1 месяца. Проект Процессуально – исполнительного кодекса предусматривает рассрочку: судья, должностное лицо органа, ведущего административный процесс, вынесшее постановление (решение) о наложении административного взыскания, по ходатайству лица, подвергнутого административному взысканию, может рассрочить исполнение административного взыскания в виде:

1) административного ареста на срок до двух месяцев;

2) штрафа – до шести месяцев.

При рассрочке исполнения административного взыскания в виде административного ареста, по ходатайству лица, подвергнутого административному взысканию, данное административное взыскание может отбываться по выходным дням.

Не подлежит исполнению постановление, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения.

Контроль за правильностью и своевременностью исполнения возлагается на орган, вынесший постановление.

 

2. Производство по исполнению отдельных видов административных взысканий.

Постановление о наложении административного взыскания в виде предупреждения приводится в исполнение судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, вынесшим это постановление (решение), путем его объявления лицу, подвергнутому административному взысканию, а в случае вынесения постановления в отсутствие этого лица – путем вручения ему копии постановления (решения) в течение трех дней (пяти суток по проекту) с момента вынесения постановления.

Исполнение постановления о возмездном изъятии предмета производится путем сдачи предмета органами, вынесшими постановление, для реализации. Постановление о возмездном изъятии огнестрельного оружия и боеприпасов исполняется органами внутренних дел.

Исполнение постановления о конфискации осуществляется путем изъятия конфискованного предмета и принудительного безвозмездного обращения его в собственность государства. Производится компетентным органом в зависимости от вида предмета. В соответствии с Проектом постановление о реквизиции и конфискации, исполняется судебными исполнителями, за исключением постановления о конфискации огнестрельного, газового оружия и боевых припасов, которое исполняется органами внутренних дел. Судья вправе по письменному ходатайству лица, подвергнутого административному взысканию, либо его законного представителя, принять решение о возврате конфискованного предмета (за исключением орудий административного правонарушения) с взысканием с лица, подвергнутого административному взысканию, его стоимости, о чем выносится мотивированное постановление, копия которого вручается лицу, подвергнутого административному взысканию либо его представителю.

Постановление о лишении права управления транспортными средствами приводится в исполнение органами внутренних дел, а лишение права охоты - лицами, осуществляющими государственный надзор за соблюдением правил охоты. Проект предусматривает, что постановление о лишении права управления судами исполняются должностными лицами соответствующих инспекций по безопасности судоходства.

Постановление о взыскании стоимости товаров и транспортных средств, явившихся непосредственными объектами административного правонарушения, приводятся в исполнение судебными исполнителями путем принудительного изъятия и обращения в доход государства денежной суммы таких товаров.

Исполнение постановления об исправительных работах производится органами внутренних дел, осуществляются по месту постоянной работы нарушителя, при этом из заработка производится удержание в доход государства денежной суммы в размере до 20 % от заработка. Следует иметь в виду, что в срок отбывания засчитывается время, в течение которого нарушитель не работал по уважительным причинам. В случае уклонения лица от отбывания за совершение мелкого хулиганства, постановлением судьи не отбытый срок может быть заменен штрафом или административным арестом из расчета один день ареста за тир дня исправительных работ, но не более, чем на 15 суток (ст.303).

Постановление об административном аресте приводится в исполнение органами внутренних дел немедленно после его вынесения. Лица содержаться под стражей, подвергаются личному досмотру. Срок административного задержания засчитывается в срок ареста. Лица, подвергнутые административному аресту, используются на физических работах.

Проект указывает, что норма площади на одного человека устанавливается не менее 4-х квадратных метра.

Постановление о наложении штрафа исполняется путем уплаты нарушителем денежной суммы не позднее 15 дней (по проекту 1 месяца) со дня вручения ему постановления. Если штраф не уплачивается самостоятельно, он списывается в принудительном порядке либо путем обращения взыскания на имущество нарушителя.

Постановления по делу об административном правонарушении в части возмещения имущественного ущерба приводятся в исполнение органом, вынесшим такое постановление. Имущественный ущерб должен быть возмещен нарушителем не позднее 15 дней со дня вручения ему постановления. В случае неисполнения постановления, оно направляется для взыскания в порядке исполнительного производства, предусмотренном гражданско – процессуальным законодательством.

Проект содержит порядок исполнения нового виды взыскания: Постановление о лишении права заниматься определенной деятельностью приводится в исполнение должностным лицом органа, выдавшего лицензию либо разрешение. Исполнение постановления о лишении права заниматься определенной деятельностью производится путем изъятия лицензии либо разрешения.

Постановление о депортации приводится в исполнение органами внутренних дел (милицией) в течение 24 часов после вступления его в силу.