Правовая регламентация перемещения через

Таможенную границу отдельных категорий товаров,

На которые распространяются запреты и ограничения

Неэкономического характера

Таможенная политика отдельных государств, как пра вило, согласуется с интересами других государств — торг» вых партнеров и ограничивается рамками целого комплекса международных соглашений, основными из которых явля­ются пакет Генеральных соглашений по тарифам и торговле (ГАТТ), послуживший основой для создания Всемирном торговой организации (ВТО), а также дополняющие ею

соглашения.

Как регулятор международной торговли, ГАТТ и после­дующие документы регламентируют основные принципы,

............... *,»—^«"""««—"^"^

(■мм должна следовать таможенная политика стран-пи1ц, it том числе конкретизируют условия и рамки

...... |ця запретов и ограничений в международной

■ in не, включая нетарифные ограничения (в лексиконе шик i на зарубежных стран — «нетарифные барьеры»)

.... Mai широты и ограничения во внешней торговле.

II 195)0 х п. и в первое десятилетие XXI в. в условиях
■ местного снижения тарифных барьеров резко воз-
III роль нетарифных методов регулирования. По клас-
ифньации ЮНКТАД выделяют семь групп нетарифных
I оарьеров во внешней торговле). Это меры ценового
hum рол и, меры финансового контроля, автоматическое
.... i и шронание, количественные ограничения, монополь­
но ил, технические меры и прочие меры в отношении

hi от i елышх товаров¹.

И (оответствии с классификацией ВТО/ГАТТ нетариф­на и,i разделены на пять групп: участие государства ргонле, ограничительная практика и государствен-

...... in ппика общего характера; таможенные процедуры

i шит тративные формальности; технические барьеры г»|)1'(тле; количественные и специфические ограничения

.... ичного характера; ограничения, заложенные в меха-

И |Мс платежей. Нетарифные ограничения могут приме-

.....,(i как мри экспорте, так и при импорте товаров и услуг.

II качестве основных, наиболее часто применяемых И |i in тарифного регулирования, носящих экономический i|i н тер, как правило, используются импортное лицензи-iiiiK■, количественные ограничения (индивидуальные, (шфиые, сезонные, глобальные квоты), антидемпинговые тсисационные меры и т.п. i техническим барьерам во внешней торговле относят: И щиоиальные стандарты, системы сертификации про-

I тт. требования, устанавливаемые санитарно-ветери-

II ipiiiiiMM м здравоохранительными органами; требования
i имеского характера; требования к упаковке и марки-

11 томаров.

i i н 1ме того, применяются и иные меры, ограничивающие

inn тую торговлю, например, торговлю вооружением

...... иной техникой, товарами и технологиями, которые

¹ Иол ним термином обычно понимают продукцию военного назна-

ИМ i тик ас товары и технологии, которые могут быть применены при

шин оружия массового поражения и средств его доставки.

284 Глава 8. Нормативно-правовое регулирование... таможенных операций...

могут быть использованы при подготовке и совершении террористических актов или создании оружия массового поражения. Такие ограничения получили наименование мер «экспортного контроля» и также по международно принятой терминологии относятся к мерам нетарифного

регулирования.

В связи с образованием Таможенного союза многие вопросы государственного регулирования внешнеторговой деятельности стали прерогативой международных догово­ров и соглашений в рамках Союза.

В частности, в ТК ТС закреплено, что при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств — членов Таможенного союза в сфере налогообложения (ст. 3 ТК ТС).

Итак, меры нетарифного регулирования — комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осущест­вляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые уста­новлены международными договорами государств — членов Таможенного союза, решениями ЕЖ и нормативными пра­вовыми актами государств — членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств — членов Таможенного союза (п. 17 под п. 1 ст. 4

ТК ТС).

Под запретами и ограничениями в ТК ТС понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, переме­щаемых через таможенную границу, включающий:

• меры нетарифного регулирования;

• меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов;

• особые виды запретов и ограничений внешней тор­говли товарами;

• меры экспортного контроля, в том числе в отношении

продукции военного назначения;

• техническое регулирование;

• санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, каран­тинные, фитосанитарные требования.

При этом к запретам и ограничениям неэкономического характера относятся экспортный контроль, техническое регулирование, санитарно-эпидемиологический, фитоса-нитарный (карантин растений) и ветеринарный контроль,