Практическое занятие (тема № 10) - 4 часа

Цели занятия: закрепление знаний по теме, проверка качества усвоения курсантами ее основных положений, формирование навыков владения административно-правовой терминологией, составления процессуальных документов и правильного применения административно-правовых норм при решении проблемных ситуаций.

Порядок проведения и примерный расчет времени:

А) Вводная часть – (до 5 мин).

Б) Основная часть – (до 170 мин).

1.Контрольно-проверочный опрос (до 25 мин.)

2.Решение проблемных ситуаций (до 145 мин.)

В) Заключительная часть – (до 5 мин).

Задание для подготовки к занятию:

1. Повторите учебный материал лекции и семинарского занятия.

2. Подготовьте ответы на контрольно-проверочные вопросы. Ответы рекомендуется записать в рабочей тетради.

3. Выполните задание и решите проблемные ситуации (см. Сборник задач). Ответы аргументируйте и запишите в рабочей тетради. Будьте готовы к их обсуждению.

Контрольно-проверочные вопросы:

1. Какие основные подходы к определению понятия «юрисдикция» Вам известны?

2. Как можно определить административную юрисдикцию?

3. Что является содержанием административно-юрисдикционной деятельности ОВД (полиции)?

4. Перечислите функции административной юрисдикции ОВД (полиции).

5. Какие специфические признаки административной юрисдикции Вам известны?

6. Что представляет собой административно-юрисдикционная деятельность ОВД? Какова ее правовая основа?

7. Укажите элементы административно-юрисдикционной деятельности ОВД.

8. Какие виды административно-юрисдикционных производств, осуществляемых в ОВД, Вам известны?

9. Укажите особенности производства по делам об административных правонарушениях, подведомственных органам внутренних дел.

10. Перечислите административно-юрисдикционные полномочия сотрудников ОВД (полиции). Какова их правовая основа?

11. Охарактеризуйте полномочия должностных лиц ОВД (полиции) по применению мер процессуального обеспечения.

12. Охарактеризуйте полномочия должностных лиц ОВД (полиции) по составлению протоколов об административных правонарушениях.

13. Укажите задачи, принципы производства по делам об административных правонарушениях в ОВД.

14. Перечислите виды производств по делам об административных правонарушениях в ОВД и их стадии.

15. Перечислите виды процессуальных документов, составляемых должностными лицами ОВД на каждой стадии производства по делам об административных правонарушениях.

16. Какие процессуальные сроки в производстве по делам об административных правонарушениях Вы знаете?

17. Укажите виды административных наказаний, назначаемых сотрудниками ОВД. Кем именно они могут быть назначены? В соответствии с чем?

18. Какие административные наказания исполняют органы внутренних дел? На основании чего?

Задание:

В целях дальнейшего углубления и закрепления полученных знаний по теме курсантам необходимо проанализировать положения рекомендованной литературы и составить таблицу сравнительного анализа сроков административно-юрисдикционных производств, осуществляемых ОВД:

 

	Дисциплинарное производство	Производство по жалобам граждан	Производство по делам об административных правонарушениях
1-я стадия
2-я стадия
3-я стадия
4-я стадия и т.д.

Задача № 1

Инспектор ДПС ГИБДД Князев за превышение скорости води­телем автомашины Струковым на 30 километров потребовал от него уплатить штраф в размере 200 рублей.

Задание: Правомерно ли поступил инспектор ДПС Князев?

Задача № 2

В дежурную часть УМВД России по г. Орлу за нецензурную брань в общественном месте был доставлен гр. Боршман. Дежурный по УМВД России по г. Орлу предложил Боршману уплатить штраф, пояснив, что он подвергает его наказа­нию в размере 800 рублей.

Задание: Правомерно ли поступил дежурный по УМВД России по г. Орлу?

Задача № 3

Участковый уполномоченный полиции УМВД России по г. Орлу Поляков 27 октября 2011 г. в 22 час. доставил совместно с дружинником в дежурную часть УМВД России по г. Орлу двух подростков: семнадцатилетнего Парфенова и пятнадцатилетнего Синичкина. В заявлении дружинника указывалось, что оба подростка играли в подъезде дома в карты на деньги, документов не предъявили, карты не отдали.

Поляков в УМВД России по г. Орлу оформил на доставленных подростков протоколы о совершенном ими злостном неповиновении законному рас­поряжению дружинника. Дежурный по УМВД России по г. Орлу водворил нарушителей в камеру ИВС до решения начальником УМВД России по г. Орлу вопроса о привлечении их к ответственности. Утром 28 октября начальник УМВД России по г. Орлу, рассмотрев материалы на задержанных, принял решение: Парфенова оштрафовать на 1000 рублей, а материалы на Синичкина передать в инспекцию по делам несовершеннолетних для проведения с ним воспитательно-профилактической работы.

Задание: Какие ошибки допущены сотрудниками полиции?

 

Тема № 11. Общественные формирования и негосударственные правоохранительные организации, участвующие в охране общественного порядка и обеспечении общественного порядка.

Семинар (тема №10) – 2 часа

Цели занятия: закрепления знаний по теме, проверка качества усвоения курсантами ее основных положений о правовой основе, формах и методах деятельности общественных формирований и негосударственных правоохранительных организаций, участвующих в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, формирование навыка владения административно-правовой терминологией.

Уровни усвоения учебного материала темы:

Получить представление:

· об истории развития негосударственной правоохранительной деятельности в Российской Федерации;

· об основных подходах к определению правового статуса общественных формирований и негосударственных правоохранительных организаций, участвующих в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности.

Знать:

· правовые основы участия граждан в охране общественного порядка и реализации функций административной деятельности;

· организационные формы участия граждан в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;

· принципы и формы взаимодействия органов внутренних дел с общественными формированиями;

· особенности правового положения внештатных сотрудников полиции и организации их работы;

· особенности реализации отдельных функций административной деятельности муниципальной полицией и иными муниципальными учреждениями;

· формы и методы участия в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности частных охранных и детективных предприятий, служб охраны и безопасности негосударственных организаций;

· правовые основы и организацию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних;

· правовые основы и организацию деятельности наблюдательных комиссий;

· основные формы взаимодействия органов внутренних дел с организациями, участвующими в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;

· проблемы и перспективы организации муниципальных органов охраны общественного порядка в Российской Федерации.

Уметь:

· формулировать понятие муниципальной полиции, определять ее компетенцию;

· давать правовую характеристику гарантиям реализации принципа участия граждан Российской федерации в охране общественного порядка;

· определять соотношение основных форм и методов деятельности граждан, общественных формирований и негосударственных правоохранительных организаций, участвующих в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности;

· различать формы взаимодействия органов внутренних дел с организациями, участвующими в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;

· анализировать административно-правовые нормы и правильно их применять при решении проблемных ситуаций;

· составлять необходимые процессуальные документы.

Примерный расчет времени и вопросы для обсуждения:

А) Вводная часть (до 5 мин.)

Б) Основная часть (до 80 мин.)

1. Правовые основы и организационные формы участия граждан в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности (до 20 мин.)

2. Правовое положение внештатных сотрудников полиции и организация их работы (до 20 мин.)

Обсуждение реферата (до 10 мин.)

3. Принципы и формы взаимодействия органов внутренних дел с общественными формированиями (до 20 мин.)

Обсуждение реферата (до 10 мин.)

Заключительная часть (до 5 мин).

Темы рефератов:

1. Проблемы и перспективы организации муниципальных органов охраны общественного порядка в Российской Федерации.

2.Формы и методы участия в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности частных охранных и детективных предприятий, служб охраны и безопасности негосударственных организаций.

3. Правовые основы и организация деятельности наблюдательных комиссий.

4. Правовые основы деятельности комиссий по делам несовершеннолетних, их роль в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности.

5. Сущность прав граждан в содействии охране общественного порядка, правовые и социальные гарантии такой деятельности, содержащиеся в законодательных и иных нормативных актах.

 

Методические рекомендации

Курсанты, учитывая место темы в программе обучения, должны усвоить ряд теоретических положений, ориентируясь на конспект лекции и самостоятельно изучая рекомендованную литературу (нормативного, учебного и монографического характера).

В полном объеме может быть использован материал учебников и иной учебной литературы, а также публикации в юридических изданиях и периодической печати, посвященные деятельности общественных формирований и негосударственных правоохранительных организаций, а также граждан, участвующих в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности.

При подготовке к занятию следует проанализировать сущность прав граждан в содействии охране общественного порядка, правовые и социальные гарантии такой деятельности, содержащиеся в законодательных и иных нормативных актах.

Важно усвоить различия в правовом положении членов народных дружин и внештатных сотрудников полиции, уяснить роль и место ОВД в организации их работы. Следует изучить особенности правового положения и организации деятельности частных охранных и детективных предприятий, служб охраны и безопасности негосударственных организаций, комиссий по делам несовершеннолетних, наблюдательных комиссий и других организаций, участвующих в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. Курсантам необходимо знать формы взаимодействия органов внутренних дел с организациями, участвующими в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.

Задание для подготовки к занятию:

1. Изучите рекомендованные по теме учебную литературу и нормативно-правовые акты.

2. Составьте и запишите в рабочей тетради логические схемы ответов на теоретические вопросы, выносимые для обсуждения на семинаре.

3. На основе анализа рекомендованных нормативно-правовых актов определите в рабочей тетради систему общественных формирований и негосударственных правоохранительных организаций, участвующих в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, выбрав произвольный критерий, и будьте готовы к обсуждению. Результат оформите в виде таблицы или схемы.

4. На основе анализа рекомендованных нормативно-правовых актов определите следующие термины и понятия. Запишите их в рабочей тетради:

Муниципальная полиция

Частный детектив

Частный охранник

Внештатный сотрудник

Добровольная народная дружина

Оперативный отряд

Комиссия по делам несовершеннолетних

Наблюдательная комиссия

5. Проверьте уровень усвоения Вами учебного материала, ответив на перечисленные ниже вопросы.

Вопросы для самоконтроля:

1. Каковы правовые основы участия граждан в охране общественного порядка и реализации функций административной деятельности?

2. Перечислите организационные формы участия граждан в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.

3. Укажите принципы взаимодействия органов внутренних дел с общественными формированиями

4. Перечислите формы взаимодействия органов внутренних дел с общественными формированиями.

5. Каковы особенности правового положения внештатных сотрудников полиции?

6. Каков порядок организации работы внештатных сотрудников полиции?

7. Каковы правовая основа и порядок реализации отдельных функций административной деятельности муниципальной полицией и иными муниципальными учреждениями?

8. Укажите правовую основу и формы участия в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности частных охранных и детективных предприятий, служб охраны и безопасности негосударственных организаций.

9. Какова их компетенция по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности?

10. Перечислите методы участия в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности частных охранных и детективных предприятий, служб охраны и безопасности негосударственных организаций.

11. Каковы формы и порядок взаимодействия частной охраны с правоохранительными органами?

Курсанты должны выучить основные понятия и термины:

Правовые основы участия граждан в охране общественного порядка и реализации функций административной деятельности. Организационные формы участия граждан в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности. Принципы и формы взаимодействия органов внутренних дел с общественными формированиями. Правовое положение внештатных сотрудников полиции и организация их работы. Реализация отдельных функций административной деятельности муниципальной полицией и иными муниципальными учреждениями. Формы и методы участия в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности частных охранных и детективных предприятий, служб охраны и безопасности негосударственных организаций. Формы взаимодействия органов внутренних дел с организациями, участвующими в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.