Практическое занятие (тема № 7) – 4 часа

Цели занятия: закрепление знаний по теме, проверка качества усвоения курсантами ее основных положений о правовой основе, порядке, условиях и пределах применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, формирование навыков владения административно-правовой терминологией и применения административно-правовых норм при решении проблемных ситуаций.

Порядок проведения и примерный расчет времени:

А) Вводная часть – (до 5 мин).

Б) Основная часть – (до 170 мин).

1.Контрольно-проверочный опрос (до 25 мин.)

2.Решение проблемных ситуаций (до 145 мин.)

В) Заключительная часть – (до 5 мин).

Задание на подготовку к занятию:

1. Изучите рекомендованные по теме учебную литературу и нормативно-правовые акты. Повторите учебный материал лекции.

2. Подготовьте ответы на контрольно-проверочные вопросы. Ответы рекомендуется записать в рабочей тетради.

3. Выполните задания и решите проблемные ситуации (см. Сборник задач). Ответы аргументируйте и запишите в рабочей тетради. Будьте готовы к их обсуждению.

Контрольно-проверочные вопросы:

1. Каковы основные подходы к определению правовой основы применения сотрудниками полиции физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия?

2. Укажите цель и содержание мер пресечения специального назначения.

3. Что представляет собой правовая основа применения мер административного пресечения специального назначения?

4. Укажите условия применения мер административного пресечения специального назначения.

5. Каков порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудником полиции?

6. Каковы пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудником полиции?

7. Укажите особенности применения сотрудником полиции физической силы.

8. Перечислите случаи возможного применения сотрудниками полиции специальных средств.

9. Перечислите специальные средства, применяемые сотрудниками полиции. Кем устанавливается их перечень?

10. Когда может быть применено любое из имеющихся в арсенале полиции специальных средств?

11. В каких случаях запрещается применение специальных средств?

12. Что Вы понимаете под любыми подручными средствами?

Задача № 1

Патруль ППС, следуя по маршруту, увидел, что около кинотеатра «Пионер» идёт драка. Подойдя ближе, сотрудники полиции увидели, что трое мужчин ногами избивают лежащего на земле молодого парня. На неоднократные предупреждения прекратить хулиганские действия, участники драки проигнорировали. Один из сотрудников ППС произвёл дважды выстрел в воздух. Однако и это не остановило избивавших. После этого сотрудник полиции произвёл выстрел на поражение одного из мужчин.

Правильно ли применено огнестрельное оружие сотрудниками полиции?

Задача № 2

На территории торгового центра, охраняемого вневедомственной охраной, был задержан 13-ти летний гражданин Рогулин, который пытался угнать автомобиль. Применив физическую силу (загиб руки за спину), двое сотрудников полиции доставили задержанного в дежурную часть УМВД России по г. Орлу. В результате применения физической силы у Рагулина оказалась сломана рука.

Как должен поступить дежурный УМВД России по г. Орлу? Понесут ли сотрудники вневедомственной охраны юридическую ответственность?

Задача № 3

01 сентября 2011 г. инспектор ДПС Леднев попытался остановить грузовой автомобиль, у которого отсутствовали регистрационные номера. Однако, водитель не остановился и увеличив скорость движения, направился в центр города. Преследуя правонарушителя, сотрудник ДПС неоднократно через мегафон требовал водителя остановиться, произвёл при этом три предупредительных выстрела вверх. Учитывая, что водитель реально мог совершить ДТП, Леднев произвёл два выстрела по колёсам автомобиля. В результате автомобиль, потеряв управление, совершил наезд на выходящих из школы учеников.

Правомерны ли действия сотрудника ДПС? В каких случаях запрещено применение оружия? Понесёт ли в данном случае ответственность сотрудник ДПС?

 

Тема № 8. Контрольно-надзорная деятельность органов внутренних дел (полиции)

Семинар (тема № 8) – 2 часа

Цели занятия: закрепление знаний по теме, проверка качества усвоения курсантами ее основных положений о понятии, правовой основе, основных направлениях и методах контрольно-надзорной деятельности ОВД (полиции), формирование навыков владения административно-правовой терминологией.

Уровни усвоения учебного материала темы:

Получить представление:

· о содержании контрольно-надзорной деятельности органов внутренних дел (полиции);

· о правовой характеристике контрольно-надзорной деятельности органов внутренних дел (полиции);

· об особенностях контрольно-надзорной деятельности органов внутренних дел (полиции).

Знать:

· понятие и виды контроля в административной деятельности ОВД (полиции);

· нормативные основы контроля в административной деятельности ОВД (полиции);

· процессуальный порядок реализации контрольных полномочий субъектов административной деятельности ОВД (полиции);

· организационные формы надзора в сфере управления;

· понятие, сущность и назначение административного надзора ОВД (полиции);

· характерные черты административного надзора ОВД (полиции);

· особенности административного надзора как профилактической функции административной деятельности ОВД (полиции);

· виды административного надзора;

· содержание и задачи общего и специального административного надзора;

· категории лиц, за которыми устанавливается административный надзор ОВД (полиции);

· процедуры применения мер административного надзора;

· подразделения и службы полиции, осуществляющие административный надзор, их организационное построение и правовое положение;

· проблемы установления и реализации органами внутренних дел административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

Уметь:

· вести дискуссию по обсуждаемым вопросам с использованием административно-правовой терминологии;

· формулировать понятие контрольно-надзорной деятельности органов внутренних дел и определять ее направления;

· анализировать контрольные полномочия ОВД (полиции), устанавливать их соответствие требованиям нормативных правовых актов;

· давать правовую характеристику основным видам административного надзора ОВД (полиции), определять его объектов и субъектов;

· анализировать административные действия сотрудников полиции и административно-правовые нормы, правильно их применять при решении проблемных ситуаций;

· составлять необходимые процессуальные документы.

Примерный расчет времени и вопросы для обсуждения:

А) Вводная часть (до 5 мин.)

Б) Основная часть (до 80 мин.)

1. Контрольно-надзорная деятельность ОВД (полиции): понятие, правовые основы и субъекты (до 20 мин.).

2. Правовые основы, понятие и виды контроля в административной деятельности ОВД (полиции) (до 25 мин.)

Обсуждение реферата (до 10 мин.)

3. Процессуальный порядок реализации контрольных полномочий субъектов административной деятельности ОВД (до 25 мин.)

Заключительная часть (до 5 мин).

Темы рефератов:

1. Контрольно-надзорная деятельность ОВД (полиции): исторический аспект и теории развития.

2. Контрольные полномочия руководителей ОВД (полиции).

3. Процессуальный порядок осуществления контрольной и надзорной деятельности ОВД (полиции).

4. Установление и реализация органами внутренних дел административного надзора в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы: проблемы и перспективы

5. Субъекты административного надзора, осуществляемого полицией.

Методические рекомендации

Курсанты, учитывая место темы в программе обучения, должны усвоить ряд теоретических положений, ориентируясь на конспект лекции и самостоятельно изучая рекомендованную литературу (нормативного, учебного и монографического характера).

В полном объеме может быть использован материал учебников и иной учебной литературы, а также публикации в юридических изданиях и периодической печати, освещающих контрольно-надзорную деятельность ОВД (полиции).

При изучении данной темы курсантам необходимо вспомнить содержание вопросов о сущности контроля и надзора из курса административного права. Обучаемые должны знать, что контрольно-надзорная деятельность это систематическое наблюдение сотрудников органов внутренних дел (полиции) за точным соблюдением гражданами и должностными лицами законов и подзаконных актов, регулирующих общественный порядок, личную и общественную безопасность в целях предупреждения и пресечения правонарушений, выявления и привлечения к ответственности правонарушителей или принятия к ним мер общественного воздействия. Административный надзор за соблюдением законов и подзаконных актов, отнесённых к компетенции органов внутренних дел (полиции), обеспечивается практически привлечением всех сил органов внутренних дел. Курсанты должны помнить, что содержание, формы и методы административного надзора органов внутренних дел полиции зависят от того, к какому виду он относится.

Различают два вида административного надзора: общий - осуществляется за неопределенным кругом физических и юридических лиц, а также за определенным перечнем объектов, надзор за которыми осуществляется по определенному кругу вопросов; специальный - осуществляется за строго определенным кругом лиц, установленным действующим законодательством.

В процессе изучения темы курсантам необходимо иметь представление за кем и чем осуществляется общий административный надзор, а также, за какой категорией лиц - специальный административный надзор. Необходимо знать порядок и условия установления административного надзора полицией, с какого момента надзор считается установленным и кто об этом принимает решение. Кроме того, нужно подробно и всесторонне изучить назначение, порядок установления, осуществление, продление или прекращение административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, права и обязанности лиц, осуществляющих административный надзор и поднадзорных. Знание правовой основы административного надзора ОВД (полиции) позволит выделить проблемы осуществления данной деятельности и определить пути ее совершенствования.

Задание для подготовки к занятию:

1.Изучите рекомендованные по теме учебную литературу и нормативно-правовые акты.

2.Составьте и запишите в рабочей тетради логическую схему ответов на теоретические вопросы, выносимые для обсуждения на семинаре.

3.Составьте в рабочей тетради схему, отражающую виды контрольно-надзорной деятельности, а также подразделения ОВД (полиции), их осуществляющие, выбрав произвольный критерий. Будьте готовы к ее обсуждению.

4. Определите следующие термины и понятия. Запишите их в рабочей тетради:

Контрольно-надзорная административная деятельность ОВД (полиции)

Контрольная деятельность полиции

Контрольные полномочия ОВД (полиции)

5. Проверьте уровень усвоения Вами учебного материала, ответив на перечисленные ниже вопросы.

Вопросы для самоконтроля:

1. Укажите основные подходы к содержанию контрольно-надзорной деятельности ОВД (полиции).

2. Дайте понятие контрольно-надзорной деятельности ОВД (полиции).

3. Укажите нормативную основу контрольных полномочий сотрудников ОВД (полиции).

4. Перечислите виды субъектов, осуществляющих контроль в административной деятельности ОВД (полиции).

5. Укажите подразделения и должностных лиц ОВД (полиции), осуществляющие контрольно-надзорную деятельность.

6. Перечислите виды контрольных полномочий сотрудников ОВД (полиции).

7. Перечислите объекты контроля ОВД (полиции).

8. Перечислите методы контроля ОВД (полиции).

9. Каков процессуальный порядок осуществления контрольной деятельности ОВД (полиции)?

10. Перечислите процессуальные документы, оформляемые сотрудниками ОВД (полиции) в процессе контрольной деятельности.

11. Охарактеризуйте основные направления совершенствования контрольной деятельности ОВД (полиции).