Кафедра административного права и административной деятельности ОВД

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЛОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Кафедра административного права и административной деятельности ОВД

 

АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

 

 

для курсантов факультета подготовки специалистов ГИБДД

по специальности 030505 65 – Правоохранительная деятельность

В 2-х частях. Часть 1.

 

Орел

Административная деятельность органов внутренних дел: учебно-методическое пособие для курсантов очного обучения, специальность 030505 65 – Правоохранительная деятельность. В 2-х частях. Часть 1. / Сост.: М.В. Барышников, Е.С. Лимарева, А.Ю. Харыбин. Орёл: Орловский юридический институт МВД России, 2012. 94 с.

 

Настоящее учебно-методическое пособие подготовлено в соответствии с требованиями Государственного общеобразовательного стандарта для высших учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров по специальности 030505 65 «Правоохранительная деятельность» и предназначено для курсантов очной формы обучения (специальность 030505 65 – Правоохранительная деятельность), а также профессорско-преподавательского состава.

В пособии содержатся общие требования и рекомендации по изучению дисциплины «Административная деятельность органов внутренних дел», в частности:

- тематический план,

- вопросы для подготовки к итоговому экзамену, а также ряд вопросов, не охваченных Государственным общеобразовательным стандартом;

- методические материалы для проведения семинарских и практических занятий, в том числе вопросы для самоконтроля;

- методические рекомендации для написания курсовых, контрольных работ и рефератов;

- список рекомендуемых нормативных правовых актов и литературы.

Пособие готовится на основе анализа действующего законодательства Российской Федерации и практики его применения.

Рассмотрено на заседании кафедры административного права и административной деятельности ОВД «8» февраля 2012 г. (Протокол № 3)

Ó Орловский юридический институт

МВД России, 2012

 

 

Введение

Построение правового государства, укрепление законности и правопорядка требуют повышения эффективности работы всех правоохранительных органов, в том числе органов внутренних дел.

В выполнении задач и функций, возложенных на органы внутренних дел, значительная роль принадлежит административной деятельности, осуществляемой административно-правовыми средствами. Эта деятельность непосредственно направлена на защиту личности, ее прав и свобод, охрану общественного порядка и общественной безопасности, борьбу с правонарушениями. От ее эффективности во многом зависит состояние правопорядка. В связи с этим большое значение имеет изучение административной деятельности органов внутренних дел курсантами и слушателями образовательных учреждений высшего профессионального юридического профиля МВД России.

Дисциплина «Административная деятельность органов внутренних дел» занимает особое место среди иных преподаваемых дисциплин, так как ее изучение строится, прежде всего, на знаниях в области административного права. Кроме того – она органически связана с изучением других профилирующих дисциплин (оперативно-разыскная деятельность, уголовное право и уголовный процесс), так как следственные и оперативные подразделения в своей работе тесно взаимодействуют с другими подразделениями, используя ее возможности для выявления, документирования, предупреждения, пресечения, раскрытия и расследования преступлений.

Содержание дисциплины тесно связано с основными положениями теории права и государства. В ней отражены основные положения концепции развития Министерства внутренних дел Российской Федерации, научные достижения смежных специальных дисциплин, а также результаты научных исследований по вопросам административной деятельности органов внутренних дел и положительный практический опыт.

Курс «Административная деятельность органов внутренних дел» состоит из двух частей: общей и особенной. Изучение общей части предусматривает рассмотрение вопросов, связанных с правовым регулированием административной деятельности органов внутренних дел в целом. Изучение особенной части предусматривает: рассмотрение конкретных видов и направлений административной деятельности, проведение групповых учений по обработке действий в обычных и особых условиях.

Процесс обучения включает аудиторные занятия с преподавателями (лекции, семинары, практические занятия), выполнение контрольных работ (написание рефератов), групповые и индивидуальные консультации, экзамен, иные формы контроля (например, тестирование), а также самостоятельную работу курсантов и слушателей.

Лекции в основном носят проблемный или обзорно-консультативный характер. Обзорно-консультативные лекции, как правило, читаются по всем разделам курса. При этом первая лекция является установочной.

Семинары проводятся в учебных группах по узловым и наиболее сложным темам с целью углубленного изучения курсантами и слушателями теоретических проблем курса и развития ими навыков научного анализа правовых явлений в области административной деятельности.

Практические занятия проходят в учебных группах по большинству тем курса. На них отрабатывается умение курсантов и слушателей проводить юридический анализ конкретных ситуаций, возникающих в практике работы органов внутренних дел, принимать на основе нормативных правовых актов решения.

Курсовые работы (контрольные работы, рефераты) пишутся по одной из предложенных тем и имеют своей целью проверку знаний слушателей и курсантов на определенном этапе изучения дисциплины.

Тестирование может проводиться в целях определения уровня индивидуальных знаний курсантов и слушателей и группы в целом по результатам изучения ими дисциплины. При этом проверка знаний может носить как внутренний, так и внешний характер.

Консультации – одна из форм руководства работой курсантов и оказания им помощи в самостоятельном изучении учебного материала. Они проходят регулярно и носят преимущественно индивидуальный характер. Групповые консультации организуются в период подготовки к экзамену, а также при необходимости перед семинарами и практическими занятиями.

В целях оценки степени усвоения курсантами и слушателями материалов учебной дисциплины на итоговой стадии обучения они сдают экзамен. Знания их оцениваются по пятибалльной шкале.

Преподавание курса «Административная деятельность органов внутренних дел» имеет целью приобретение курсантами и слушателями теоретических знаний, практических навыков и умений, необходимых для профессионального осуществления ими административно-служебной деятельности, участниками которой в той либо иной мере, по сути, являются все практические работники органов внутренних дел, независимо от занимаемой должности.

Наименование и последовательность предлагаемых к изучении тем, вошедших в указанную программу, объективно обусловлены спецификой подготовки по названной специальности.

Задачами преподавания дисциплины «Административная деятельность органов внутренних дел» и ее изучения курсантами и слушателями являются: формирование у выпускников учебного заведения представления о месте и роли органов внутренних дел в системе правоохранительных органов, обеспечивающих общественный порядок и общественную безопасность в стране; обеспечение усвоения курсантами и слушателями содержания управления внутренними делами, сущности личной безопасности граждан, общественного порядка и общественной безопасности.

В результате изучения дисциплины выпускники должны

знать:

- содержание и характеристику административной деятельности органов внутренних дел;

- систему, структуру, правовой статус органов внутренних дел и особенности их взаимодействия с другими правоохранительными органами;

- специфику службы в органах внутренних дел, тактические приемы, административно-правовые формы и методы их деятельности по предупреждению и пресечению наиболее распространенных видов правонарушений, а также охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

уметь:

- выполнять должностные обязанности сотрудников различных служб и подразделений органов внутренних дел по обеспечению безопасности личности, общественного порядка и общественной безопасности;

- правильно толковать нормы административного права;

- грамотно применять теоретические знания по реализации различных видов административной деятельности органов внутренних дел на практике.

 

 

 

 

 

ТЕМЫ ЗАНЯТИЙ

по учебной дисциплине «Административная деятельность ОВД»

№ п/п	Наименование тем
Общая часть
1. 1	Введение в курс «Административная деятельность органов внутренних дел».
2. 2	Правовое положение и организационное построение органов внутренних дел, осуществляющих административную деятельность.
3. 3	Организация деятельности кадровых аппаратов органов внутренних дел, их задачи и функции.
4.	Правовое положение и организационное построение служб материально-технического и финансового обеспечения органов внутренних дел.
5. 5	Содержание и формы административной деятельности органов внутренних дел (полиции).
6. 6	Методы административной деятельности органов внутренних дел (полиции).
7. 7	Применение полицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.
8. 8	Контрольно-надзорная деятельность органов внутренних дел (полиции).
9. 9	Обеспечение законности и прав граждан в административной деятельности органов внутренних дел (полиции).
10.	Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел (полиции).
11.	Общественные формирования и негосударственные правоохранительные организации, участвующие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.
Особенная часть
Раздел 1. Основные виды административной деятельности органов внутренних дел (полиции)
12.	Осуществление управления и обеспечение административной деятельности должностными лицами и подразделениями органов внутренних дел.
13.	Правовые и организационные основы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.
14.	Административная деятельность специальных учреждений органов внутренних дел (полиции) и конвойной службы.
15.	Административная деятельность службы участковых уполномоченных полиции.
16.	Административная деятельность органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
17.	Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел.
18.	Деятельность Федеральной миграционной службы России по исполнению законодательства о гражданстве и свободе выбора гражданами Российской Федерации места пребывания и места жительства.
19.	Деятельность Федеральной миграционной службы России по обеспечению иммиграционного контроля.
20.	Административная деятельность органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения.
21.	Административная деятельность органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на транспорте.
22.	Административная деятельность по государственной защите имущества.
23.	Административная деятельность органов внутренних дел по противодействию экстремизму и терроризму.
24.	Природоохранительная деятельность органов внутренних дел (полиции).
Раздел 2. Предупреждение и пресечение органами внутренних дел отдельных групп административных правонарушений
25.	Предупреждение и пресечение органами внутренних дел административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления.
26.	Предупреждение и пресечение органами внутренних дел административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг.
27.	Предупреждение и пресечение органами внутренних дел правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.
28.	Предупреждение и пресечение органами внутренних дел правонарушений в области дорожного движения.
Раздел 3. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в особых условиях
29.	Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности органами внутренних дел во время проведения массовых мероприятий.
30.	Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности органами внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах и особых режимах управления.

 

 

 

 

ПО ТЕМАМ И ВИДАМ ЗАНЯТИЙ

для курсантов факультета подготовки специалистов ГИБДД

специальность 030505 65 – Правоохранительная деятельность

профиль подготовки – деятельность подразделений ГИБДД

№ п/п

Наименование разделов и тем

Всего (час)

Аудиторные занятия (час)

Сам. раб. (час)

Л

С

П

Введение в курс «Административная деятельность органов внутренних дел»

Правовое положение и организационное построение органов внутренних дел, осуществляющих административную деятельность

Организация деятельности кадровых аппаратов органов внутренних дел, их задачи и функции

Правовое положение и организационное построение служб материально- технического и финансового обеспечения органов внутренних дел

Содержание и формы административной деятельности органов внутренних дел (полиции)

Методы административной деятельности органов внутренних дел (полиции)

Применение полицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия

Контрольно-надзорная деятельность органов внутренних дел (полиции)

Всего за семестр

Форма итогового контроля – зачет.

Обеспечение законности и прав граждан в административной деятельности органов внутренних дел (полиции)

Административно-юрисдикционная деятельность органов внутренних дел (полиции)

Общественные формирования и негосударственные правоохранительные организации, участвующие в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности

Осуществление управления и обеспечение административной деятельности должностными лицами и подразделениями органов внутренних дел

Правовые и организационные основы охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности

Административная деятельность специальных учреждений органов внутренних дел (полиции) и конвойной службы

Административная деятельность службы участковых уполномоченных полиции

Административная деятельность органов внутренних дел по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Лицензионно-разрешительная деятельность органов внутренних дел

Деятельность Федеральной миграционной службы по исполнению законодательства о гражданстве и свободе выбора гражданами Российской Федерации места пребывания и места жительства

Деятельность Федеральной миграционной службы России по обеспечению иммиграционного контроля

Всего за семестр

Форма итогового контроля - зачет

Административная деятельность органов внутренних дел по обеспечению безопасности дорожного движения

Административная деятельность органов внутренних дел по обеспечению правопорядка на транспорте

Административная деятельность по государственной защите имущества

Административная деятельность органов внутренних дел по противодействию экстремизму и терроризму

Природоохранительная деятельность органов внутренних дел (полиции)

Предупреждение и пресечение органами внутренних дел административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и порядок управления

Предупреждение и пресечение органами внутренних дел административных правонарушений в области предпринимательской деятельности, финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг

Предупреждение и пресечение органами внутренних дел правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно - эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность

Предупреждение и пресечение органами внутренних дел правонарушений в области дорожного движения

Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности органами внутренних дел во время проведения массовых мероприятий

Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности органами внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах и особых режимах управления

Всего за семестр

Форма итогового контроля - экзамен

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по подготовке к семинарским и практическим занятиям [1]

 

Пояснительная записка

В выполнении задач и функций, возложенных на органы внутренних дел России действующим законодательством, важная роль отводится административной деятельности. В своем внешнем проявлении эта деятельность направлена на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, на борьбу с правонарушениями. От ее эффективности во многом зависит состояние правопорядка в стране. Кроме того, внутриорганизационный аспект административной деятельности раскрывает наиболее оптимальные способы и формы поддержания ОВД в постоянной готовности выполнить стоящие перед ними задачи. В связи с этим большое значение имеет изучение административной, исполнительной деятельности органов внутренних дел курсантами высших учебных заведений МВД России юридического профиля.

Тематическим планом по курсу «Административная деятельность органов внутренних дел», составленным на основе программы для вузов МВД России, предусмотрено проведение семинарских и практических занятий, а также отводится время для индивидуальной работы курсантов в целях более глубокого изучения наиболее сложных тем.

Указанные занятия проводятся в целях оказания курсантам помощи в усвоении тем курса, выработки самостоятельности в приобретении знаний, умений пользоваться нормативными актами, а также в целях изучения и закрепления практического опыта.

При подготовке к семинарскому занятию курсанты обязаны:

а) изучить конспект лекций, литературу, указанную в плане занятия по данной теме, прочитать соответствующий раздел в учебнике;

б) изучить и законспектировать в специальной тетради приказы и инструкции МВД и другие нормативные акты, рекомендованные преподавателем на лекции;

в) составить логическую схему ответа на каждый вопрос, вынесенный для обсуждения на семинаре.

Готовясь к практическому занятию, курсанты наряду с изучением и конспектированием рекомендованной литературы должны:

а) подобрать нормативные материалы (законы и иные нормативные акты органов власти и управления, приказы), необходимые для решения вводных игровых или практических задач;

б) подготовить краткие мотивированные ответы по ним;

в) при подготовке ответов на контрольные вопросы следует учитывать общетеоретические рекомендации по административному праву.

На индивидуальных занятиях предполагается:

а) самостоятельная работа курсантов по изучению рекомендованных тем;

б) конспектирование нормативных актов;

в) анализ проблемных вопросов;

г) консультации преподавателя по наиболее сложным для усвоения вопросам;

д) контроль преподавателя за работой курсантов.

Для уяснения сущности основных вопросов по рассматриваемым на семинарских и практических занятиях темам курсантам рекомендуется обращаться к альбому схем «Административная деятельность ОВД». При подготовке к занятиям курсантам также необходимо широко использовать возможности ЭВМ и активно участвовать в заседаниях научного кружка кафедры.

При выступлении на семинарских и практических занятиях необходимо использовать положительный опыт органов внутренних дел, анализировать приказы МВД России, обзоры, справки и рекомендации, личный практический опыт курсантов и слушателей, отрабатывать навыки устных выступлений при подготовке научных сообщений.

Необходимые для самостоятельной работы дидактические и иные материалы даны в методических рекомендациях к соответствующим темам, их можно получить также на консультациях с преподавателем.

С целью проверки знаний курсантов по ряду тем предусмотрен формализованный, а также рубежный контроль.

 

Семинарские занятия

Семинар является важным звеном системы теоретического обучения и представляет собой одну из форм учебных занятий, широко распространенных в вузе и предназначенных для обсуждения наиболее сложных тем учебной программы под руководством преподавателя. На семинаре курсанты учатся рассуждать, дискутировать, находить истину, выдвигать и отстаивать свою точку зрения, опираясь на научные аргументы.

Активизирующая, развивающая роль семинара будет повышаться тем больше, чем более преподаватель сможет включить в обсуждение подготовленных докладов учебную группу в целом. Важно обращать внимание на активизацию большинства, привлечение их к обсуждению, оценке работ, поиску ответа на спорный вопрос, к анализу причин и следствий того или иного выбора.

В зависимости от использования разных приемов, организации взаимодействия на занятии, выделяется множество его видов: семинар-дискуссия, семинар-исследование, семинар-практикум, взаимообучение или взаимозачет, «актуальная проблема» и др.

Важным направлением совершенствования этой формы занятий является ее поисковая, проблемная организация. Это достигается и на предварительном этапе подготовки к семинару, и в процессе обсуждения подготовленных курсантами материалов. Именно семинар, как наиболее гибкая организационная форма, в наибольшей мере позволяет перестраивать методы обучения и подготовки сотрудников ОВД в соответствии с новой парадигмой профессионального образования.

С целью более углубленного изучения предмета на семинарских занятиях в соответствии с требованиями учебной программы по курсу «Административная деятельность ОВД» предусматривается заслушивание и обсуждение докладов и рефератов, что способствует развитию у курсантов теоретического мышления, исследовательских, аналитических навыков, формированию ораторских способностей.

Самостоятельная работа предполагает самостоятельное изучение не освещенных на лекции вопросов, касающихся административно-правовой проблематики.

Для самостоятельной работы в процессе подготовки к семинарским занятиям по курсу «Административная деятельность ОВД» курсантам рекомендуются учебники, учебные пособия, методические пособия, а также монографическая литература отечественных и зарубежных авторов, материалы об административных правонарушениях.

При подготовке к семинарскому занятию курсанты обязаны:

- изучить конспект лекций, литературу, указанную в плане занятия по данной теме, прочитать соответствующий раздел в учебнике;

- изучить и законспектировать в тетради приказы и инструкции МВД и другие нормативные акты, рекомендованные преподавателем на лекции;

-составить логическую схему ответа на каждый вопрос, вынесенный для обсуждения на семинаре.

При ответах на вопросы семинара курсанты должны увязать теоретические положения темы с практической деятельностью органов внутренних дел, используя при этом личный опыт, знания, полученные в ходе изучения общественных, юридических и специальных дисциплин.

По окончании семинара обязательно подведите для себя итоги, определите и кратко сформулируйте окончательные и правильные ответы на вопросы плана семинарского занятия.

 

Практические занятия

Практическое занятие - это форма организации учебного процесса, предполагающая выполнение курсантами по заданию и под руководством преподавателя одной или нескольких практических работ. И если на лекции основное внимание обучаемых сосредотачивается на разъяснении теории конкретной учебной дисциплины, то практические занятия служат для обучения методам ее применения.

Подготовка курсантов осуществляется в соответствии со следующими методическими рекомендациями и заданиями, вынесенными на самоподготовку:

1. Изучить конспект лекции и рекомендованную учебную литературу.

2. Детально изучить положения нормативно-правовых актов, обозначенных в лекции. Необходимо использовать действующую редакцию нормативно-правовых актов по состоянию на момент проведения практического занятия, для чего сверить учебный экземпляр Кодекса с электронной версией Кодекса по системе Консультант+ в Информационно-образовательном центре института. Взвод на практическом занятии обеспечивается текстом наиболее важных законодательных актов, регулирующих отдельные положения административной деятельности органов внутренних дел.

3. Подготовить ответы на вопросы блиц-опроса, кратко изложив их в тетради для групповых занятий. Отдельные положения лекции и основных нормативно-правовых актов необходимо знать близко к тексту. Знания должны позволять курсанту изложить ответ во время-блиц опроса кратко и по существу в течение 2-3 минут.

4. Подобрать нормативные материалы, необходимые для решения вводных практических задач.

5. Подготовить краткие мотивированные ответы по ним.

6. Составление процессуальных документов по результатам анализа учебной ситуации предполагает предварительное ознакомление с содержанием соответствующих положений законодательных актов, формализованными бланками и образцами заполненных процессуальных документов по учебным делам.

ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

 

ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Семинар (тема №1) – 2 часа

Цели занятия: закрепление знаний и проверка качества усвоения курсантами основных положений темы о предмете, задачах, системе учебной дисциплины «Административная деятельность ОВД», ее соотношении с другими учебными дисциплинами; о содержании и особенностях управления внутренними делами; уяснение содержания и средств охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, формирование навыка владения административно-правовой терминологией.

Уровни усвоения учебного материала темы:

Получить представление:

о предмете, задачах, целях, системе и методических особенностях изучения учебной дисциплины «Административная деятельность ОВД»;

о ее соотношении с другими учебными дисциплинами.

Знать:

· понятие управления в сфере внутренних дел;

· понятия общественного порядка, общественной безопасности, личной безопасности и правопорядка, их элементы и соотношение;

· особенности управления в сфере внутренних дел;

· содержание полномочий органов государственной власти в сфере внутренних дел;

· правовую основу и содержание компетенции органов внутренних дел в государственном управлении;

· понятие административной деятельности ОВД, ее соотношение с другими видами деятельности ОВД;

· основные черты административной деятельности ОВД;

· принципы административной деятельности ОВД.

Уметь:

· вести дискуссию по обсуждаемым вопросам с использованием административно-правовой терминологии;

· формулировать понятие компетенции органов внутренних дел в сфере государственного управления и определять ее структуру;

· анализировать административно-правовые нормы, регулирующие общественные отношения в сфере внутренних дел.

Примерный расчет времени и вопросы для обсуждения:

А) Вводная часть (до 5 мин.)

Б) Основная часть (до 80 мин.)

1. Предмет дисциплины "Административная деятельность органов внутренних дел" (до 20 мин.)

2. Задачи дисциплины "Административная деятельность органов внутренних дел" (до 25 мин.)

Обсуждение реферата (до 10 мин.)

3. Система дисциплины "Административная деятельность органов внутренних дел" (до 25 мин.).

Заключительная часть (до 5 мин).

Темы рефератов:

1. Полномочия Президента РФ и Правительства РФ в сфере внутренних дел.

2. Правовая основа и содержание компетенции органов внутренних дел в государственном управлении.

3. Органы внутренних дел в системе исполнительной власти: место и роль.

4. Полномочия органов государственной власти и управления в сфере внутренних дел.

5. Организация и практическое осуществление задач и функций органов внутренних дел в области обеспечения личной безопасности граждан, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

Методические рекомендации

Курсанты, учитывая место темы в программе обучения, должны усвоить ряд теоретических положений, ориентируясь на конспект лекции и самостоятельно изучая рекомендованную литературу (нормативного, учебного и монографического характера).

В полном объеме может быть использован материал учебников и иной учебной литературы, а также публикации в юридических изданиях и периодической печати.

Приступая к изучению данной темы, необходимо усвоить, что управление в сфере внутренних дел – это целенаправленная, организующая, исполнительно-распорядительная деятельность уполномоченных субъектов управления, состоящая в непосредственной практической реализации задач и функций государства в сфере внутренних дел.

Курсанты должны уметь сформулировать понятие предмета дисциплины «Административная деятельность ОВД», ее цели, основные задачи, знать систему данного курса.

Необходимо помнить, что административная деятельность органов внутренних дел – это исполнительно-распорядительная деятельность, направленная на организацию и практическое осуществление задач и функций органов внутренних дел в области обеспечения личной безопасности граждан, борьбы с преступностью, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Указанные в определении понятия являются ключевыми для всего учебного курса, поэтому важно разобраться в особенностях административно-правового механизма их охраны в деятельности органов внутренних дел, т.е. особое внимание необходимо обратить на усвоение содержания таких социально-правовых категорий, как общественная безопасность, общественный порядок, правопорядок.

Курсантам следует уметь показать отличие этой деятельности органов внутренних дел от других видов деятельности ОВД, знать ее основные черты и принципы.

Задание для подготовки к занятию:

1.Изучите рекомендованные по теме учебную литературу и нормативно-правовые акты.

2.Составьте и запишите в рабочей тетради логическую схему ответов на теоретические вопросы, выносимые для обсуждения на семинаре.

3.Составьте в рабочей тетради схему, отражающую предмет учебной дисциплины «Административная деятельность ОВД», выбрав произвольный критерий. Будьте готовы к ее обсуждению.

4. На основе анализа рекомендованных нормативно-правовых актов определите значение административной деятельности ОВД в профессиональной подготовке сотрудников подразделений ОВД, и будьте готовы к обсуждению.

5. Определите следующие термины и понятия. Запишите их в рабочей тетради:

Компетенция

Полномочия

Сфера внутренних дел

Управление внутренними делами

Общественный порядок

Общественная безопасность

Личная безопасность

Правопорядок

Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности

6. Проверьте уровень усвоения Вами учебного материала, ответив на перечисленные ниже вопросы.

Вопросы для самоконтроля:

1. Как можно определить предмет учебной дисциплины «Административная деятельность органов внутренних дел»?

2. Каковы основные цели и задачи учебной дисциплины «Административная деятельность органов внутренних дел»?

3. Укажите систему учебной дисциплины «Административная деятельность органов внутренних дел».

4. Каково соотношение учебной дисциплины «Административная деятельность органов внутренних дел» с о