Экспортные и импортные операции

 

Под коммерческими экспортными операциями понимается деятельность, связанная с продажей и вывозом за границу товаров отечественного производства для передачи их в собственность иностранному контрагенту (покупателю).

Экспорт – вывоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, с таможенной территории Российской Федерации за границу без обязательства об обратном ввозе.

Факт экспорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной границы Российской Федерации, предоставления услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности (Федеральный закон РФ от 8.12.2003 № 164-ФЗ (в ред. от 02.02.2006 № 19-ФЗ) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»)/

Экспортная операция предполагает осуществление определенных маркетинговых мероприятий:

- изучение конъюнктуры рынка, т. е. выявление существующего и перспективного спроса на конкретный товар; определение уровня цен, по которым товар может быть предложен на данном рынке; выявление тенденций изменения цен; анализ кредитной политики конкурентов и применяемых ими форм расчетов;

- выбор наиболее целесообразных методов работы на рынке: сбыт товара непосредственно или через своих представителей, через смешанные общества, через иностранных или национальных торговых посредников; при этом изучаются: таможенный режим страны-импортера, нетарифные барьеры, если таковые существуют, требования к сертификации товара и т. п.;

- при необходимости проведение рекламных мероприятий применительно к выбранной системе сбыта, состав и содержание таких мероприятий определяется еще на стадии исследования рынка.

Под импортной операцией понимается коммерческая деятельность, связанная с покупкой и ввозом иностранных товаров в страну покупателя для последующей их реализации на внутреннем рынке.

Импорт – ввоз товара, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, в т. ч. исключительных прав на них, на таможенную территорию Российской Федерации из-за границы без обязательства об обратном ввозе.

Факт импорта фиксируется в момент пересечения товаром таможенной границы Российской Федерации, получения услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности (Федеральный закон РФ от 8.12.2003 № 164-ФЗ (в ред. от 02.02.2006 № 19-ФЗ) «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности»)

Осуществляя импортную операцию, покупатель должен:

- изучить конъюнктуру рынка, имея в виду определение требований к закупаемому товару и уровня цен, а также тенденций изменения этих цен;

- выбрать возможных поставщиков и определить наиболее целесообразный метод (схему) закупки товаров. Определить потенциального поставщика можно с помощью рассылки запросов нескольким возможным поставщикам и последующего анализа полученных предложений.

Реэкспортная операция, или реэкспорт – это продажа и вывоз за границу ранее ввезенного товара, не подвергшегося в реэкспортирующей стране какой-либо переработке.

Реэкспортные операции могут осуществляться и без завоза товара в страну реэкспортера. Реэкспортер в контракте с экспортером может указать отгрузочные реквизиты импортера (для последующего реэкспорта), и товар последует прямо в страну импортера, минуя страну реэкспортера.

Провоз товара транзитом через страну как реэкспорт не рассматривается. Такие операции, по сути, не относятся к экспорту или импорту данной страны, хотя и учитываются таможенной статистикой.

Ситуации, в которых используется реэкспорт:

- при продажах через международные биржи и аукционы продавец привозит товар в страну их местонахождения (страна последующего реэкспорта), затем товар продается и реэкспортируется контрагенту из третьей страны;

- вынужденный реэкспорт, когда поставляемый в другую страну товар не может быть реализован и продавец стремится перепродать его в третью страну;

- при сооружении объектов за рубежом поставщик может закупить комплектующие изделия в третьих странах, которые затем реэкспортирует в составе комплектного оборудования;

- операции перепродажи для получения прибыли за счет разницы в ценах на товар в разных странах;

- в целях экономии на транспортных расходах при продаже стандартных товаров (особенно сырьевых) осуществляется на основе закупки товара в близлежащих к покупателю регионах;

- фирма, занимающаяся реэкспортом, может получить прибыль и от перевозки реэкспортируемых товаров, осуществляемой обычно при помощи ее транспортных средств, от проведения страховых, кредитных и других посреднических операций.

Значительная часть реэкспортных операций осуществляется на территории свободных экономических зон, например на территории портов, находящихся вне таможенной территории государства. Ввозимые на территорию этих зон товары не облагаются таможенными пошлинами и освобождаются на время пребывания там и при ввозе для реэкспорта от всяких пошлин, сборов и налогов на импорт, обращение, производство или потребление.

Реимпорт – операции, связанные с ввозом из-за границы ранее вывезенных отечественных товаров, не подвергшихся там переработке. К таким операциям относятся: возврат товаров, забракованных покупателем; товаров, не проданных на аукционах; не реализованных через консигнационные склады. Товары, которые возвращаются с выставок и ярмарок, к реимпорту не относятся. По существу реимпортные операции нельзя назвать внешнеторговыми операциями, поскольку специально их никто не готовит. Но по своей сути – это не состоявшиеся экспортные операции, хотя таможенная статистика учитывает их отдельно.

Признаком реимпортной операции является пересечение отечественным товаром границы своей страны дважды: при вывозе и ввозе.

В широком плане возникает задача экспортной (импортной) логистики, которую следует определить как организацию и обеспечение эффективного управления материальными, финансовыми и информационными потоками с целью минимизации операционных издержек, при достижении основных параметров сделки, согласованных контрагентами.

Путь товара при экспорте делится на три этапа:

- предварительная доставка (на терминал основного перевозчика, в порт, аэропорт, на пограничный пункт);

- основная перевозка (международная перевозка);

- конечная доставка (от таможенной границы до пункта назначения на территории страны-контрагента).

Учитывая сложную структуру, а также вариантность любой внешнеэкономической операции, для целей планирования, анализа, контроля целесообразно разработать алгоритм (модель) операции. Такие модели различаются степенью детализации отдельных этапов, составом отображаемой информации, возможностями ее компьютерной обработки, ориентацией на требования логистической системы фирмы.

Детально разработанный алгоритм (модель) операции позволяет правильно организовать (в частности, согласовать в пространстве и во времени) материальные, финансовые и информационные потоки. В табличном или сетевом варианте алгоритма операции фиксируются моменты начала и окончания отдельных этапов операции, подготовки и пересылки соответствующих документов, схема финансирования и др.

При разработке и в процессе ведения операции необходима оценка исходных условий, а также проверка изменений в нормативно-правовых, инструктивных документах, регулирующих внешнеэкономическую деятельность.

Применительно к операциям по экспорту и импорту контроль необходим по следующим направлениям:

- разрешен ли ввоз (вывоз) товара на территорию страны;

- необходимо ли получение специальных разрешений на ввоз (вывоз) товара;

- подпадает ли товар под режим лицензирования или квотирования, каким органом выдается лицензия, каков порядок ее получения, стоимость получения лицензии;

- требуется ли получение фитосанитарного, ветеринарного, экологических и других сертификатов;

- облагается ли товар экспортной (импортной) пошлиной, каков размер этих пошлин;

- имеются ли льготы по вывозу (ввозу) товара (освобождение от пошлин, налогов, сборов);

- каковы требования валютного контроля;

- есть ли какие-либо особенности при осуществлении платежей со страной-контрагентом;

- имеются ли специальные требования при транспортировке товара по территории страны-партнера.

При регулировании экспортно-импортных операций различают:

1. Экономические методы стимулирования экспортного производства.

2. Регулирование импортных операций.

К экономическим методам стимулирования экспортного производства относятся:

- прямое финансирование экспортеров. Осуществляется в виде доплат фирмам и компаниям, дотаций из бюджета для устранения разницы между себестоимостью продукции и экспортными ценами для получения прибыли (в случае, когда себестоимость выше экспортной цены). Чаще всего государство выделяет до 30 % средств, необходимых для проведения научных, исследовательских, конструкторских работ, с целью исследования и внедрения новых товаров в экспортном производстве;

- косвенное финансирование экспортеров. Производится через сеть частных банков, которым государство выдает специальные дотации на уменьшение кредитных ставок экспортерам. Косвенным финансированием следует также считать возврат экспортерам пошлин, выплаченных при ввозе сырья, а также передачу экспортерам правительственных, в том числе и военных заказов по стабильным и, как правило, высоким ценам;

- снижение налогов с экспортеров. Наиболее распространено прямое снижение налогов с компаний в зависимости от доли экспорта в их производстве. Также возможно разрешение фирмам-экспортерам осуществлять отчисления в резервные фонды развития экспортного производства с необлагаемой налогом частью прибыли;

- кредитование экспортеров. Кредитование экспортеров может быть:

– внутренним – осуществляется через государственные банки предоставлением кредитов – среднесрочных (сроком до 5 лет) и долгосрочным (сроком до 20 лет) – на развитие экспортного производства в национальной и свободно конвертированной валюте, притом на благоприятных условиях по стабильным ставкам;

– внешним – нацелено на выделение кредитов импортерам в форме финансовых и товарных кредитов поставщиков экспортной продукции. Государство производит субсидирование из бюджета как фирменных, так и банковских кредитов, которые являются целевыми и должны быть использованы иностранными получателями только для закупки товаров у фирмы – или страны-кредитора;

- страхование экспорта. Страхование экспорта также бывает внешним и внутренним:

– внутреннее осуществляется государством, помогающим за счет бюджетных средств перекрывать часть рисков при крупных капиталовложениях в экспортное производство;

– при внешнем государство за счет бюджета берет на себя часть политических и коммерческих рисков по экспорту. К политическим рискам относятся войны, перевороты, резкие изменения политической обстановки, забастовки. К коммерческим – колебание валютных курсов, банкротство, изменения в таможенной и налоговой системах.

Основным инструментом регулирования импортных операций в России является таможенный тариф – систематизированный перечень ставок, определяющий размер платы при ввозе товаров, т. е. таможенных пошлин.

В настоящее время в таможенном тарифе применяется несколько видов пошлин, которые связаны со способом их установления:

- адвалорные пошлины – плата устанавливается в процентном отношении к стоимости товара;

- специфические пошлины, размер которых выражается в виде определенной стоимостной величины, взимаемой с объема или количества товара;

- комбинированные ставки – одновременно устанавливаются и адвалорная, и специфическая пошлина по отношению к одному товару.

При установлении ставок таможенных пошлин ведущим является режим наибольшего благоприятствования, т. е. наличие в двусторонних договорах и соглашениях Российской Федерации статьи, где говорится, что каждая из сторон предоставляет другой такой же режим в отношении тарифов и льгот, как и предоставляемый нации наибольшего благоприятствования, с которой торгует каждая из стран.