Бюджет Фонда социального страхования РФ, его доходы, расходы, источники финансирования дефицита.

Обязательное социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.

Социальное страхование — это особая система защиты работающих граждан и находящихся на их иждивении членов семей от потери трудового дохода при наступлении нетрудоспособности вследствие старости, инвалидности, болезни, безработицы, материнства, смерти кормильца.

Обязательное социальное страхование в России состоит из 4 частей:

1. Обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности (болезни) или материнства;

2. Обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

3. Обязательное медицинское страхование;

4. Обязательное пенсионное страхование.

Финансовые средства аккумулируются и распределяются тремя фондами:

-Фонд социального страхования

-Фонд обязательного медицинского страхования

-Пенсионный фонд Российской Федерации.

Фонды имеют собственные бюджеты, независимые от бюджетной системы России. Поэтому они также называются внебюджетными фондами. Источник денежных средств — страховые взносы, которые предприятия (страхователи) перечисляют в соответствующие фонды. В случае дефицита бюджетов фондов недостаток средств покрывается трансфертными платежами из федерального бюджета России.

Размер страховых взносов рассчитывается исходя из размеров оплаты труда работников предприятий, а также иных вознаграждений и выплат работникам предприятий. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы определяют суммы взносов в особом порядке.

-Выплаты пособий по больничным листам

-Выплаты пособий в связи с материнством:

по беременности и родам

при рождении ребенка

по уходу за ребенком до полутора лет

-Финансирование санаторно-курортного лечения и отдыха

-Выплаты в связи с инвалидностью

-Обеспечение заявок инвалидов на технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия

-Расходы на поликлиники, больницы, медицинскую помощь

-Выплаты пенсий пенсионерам

ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ФОНДА:

- Остаток денежных средств бюджета Фонда на начало отчетного периода;

- Остаток денежных средств по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на начало отчетного периода

 

16. Бюджеты фондов обязательного медицинского страхования, особенности их формирования и использования на федеральном и региональном уровне.

Фонды обязательного медицинского страхования — денежные фонды, предназначенные для финансирования гарантированной государством медицинской помощи населению. Обязательное медицинское страхование — это составная часть государственного социального страхования, которая обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования.

Основное назначение территориальных фондов обязательного медицинского страхования — финансовое обеспечение программ обязательного медицинского страхования в субъектах Российской Федерации. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования предназначен для обеспечения финансовой устойчивости всей системы на основе выравнивания условий финансирования территориальных программ и для финансирования отдельных мероприятий в области обязательного медицинского страхования.

Доходы бюджета Фонда формируются за счет следующих источников:

1) страховых взносов предприятий;

2) сумм недоимки, пеней и иных финансовых санкций по взносам в Фонд, подлежащих зачислению в бюджет Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) средств федерального бюджета, передаваемых в Фонд на обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами и на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей);

4) прочих доходов, подлежащих зачислению в бюджет Фонда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4)добровольных взносов;

5)доходов от использования временно свободных денежных средств фонда обязательного медицинского страхования.

Основные цели фонда обязательного медицинского страхования:

финансирование целевых программ в рамках ФОМС;

осуществление контроля за рациональным использованием ФОМС.

К основным задачам федерального фонда ОМС относятся:

аккумуляция финансовых ресурсов для обеспечения ОМС;

финансирование расходов на медицинскую помощь;

обеспечение равного доступа граждан к медицинским услугам на всей территории страны;

реализация федеральных программ в сфере здравоохранения.

Непосредственное финансирование лечебных учреждений осуществляют территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Бюджетный процесс в РФ: задачи, этапы, участники и их полномочия.

Бюджетный процесс – это совокупность действий исполнительных и представительных органов власти по разработке и осуществлению финансово-бюджетной политики и управлению бюджетной системы. Государство, выполняя возложенные на него функции (экономическая, социальная, оборонная), должно иметь определенную сумму денег; оно должно заранее планировать свою бюджетную политику. Бюджетная политика включает налоговую политику.

Финансово-бюджетная политика государства ежегодно формируется органами власти. Сформулированная политика, подкрепленная расчетами, находит свое отражение в бюджетном послании президента РФ правительству РФ.

Сбор от всех ведомств информации, формирование документа, возложенного на Министерство Экономического Развития. Документ идет в Госдуму и Совет Федерации, затем во все ведомства для ознакомления. Этот документ рассчитан на бюджетный период с 01.01 по 31.01.

Этапы Бюджетного процесса:

Бюджетный процесс состоит из этапов работ, этапов действий. Есть этапы, регламентируемые Бюджетным кодексом и Налоговым кодексом:

1.Финансово-бюджетное планирование

А) Сводное финансовое планирование и прогнозирование

Б) Составление перспективного финансового плана

В) Составление проекта бюджета

Г) Составление финансовых смет (смет доходов и расходов) на микроуровне (на уровне учреждения, предприятия)

2. Рассмотрение и утверждение проекта бюджета, т.е. это работа по рассмотрению и утверждению проекта бюджета

3. Исполнение бюджета в течение бюджетного года

4. Анализ и контроль исполнения бюджета

Бюджетный процесс (т.е. действия) осуществляется органами, наделенными законодательными бюджетными полномочиями:

1. Органы представительной и исполнительной власти.

Представительная (законодательная) власть – т.е. органы, которые состоят из представителей (депутатов), либо народа, либо территорий (сенаторы), это Госдума и Совет Федерации (члены совета федерации)

Исполнительные органы власти – они управляют. Это правительства, администрации; центральное (федеральное) правительство и республиканские, краевые, областные органы власти (это управленцы).

Финансовые и налоговые органы.

Это Минфин РФ с подведомственной вертикалью; Гос. Налоговая служба, которая теперь входит в МинФин; налоговые службы, налоговые инспекции.

3. Органы денежно-кредитного регулирования. Это банки и различные финансовые посредники.

4. Органы гос. Финансового контроля. Это фин. контроль, который осуществляет МинФин РФ и счетная палата на Федеральном уровне, а на уровне субъектов – контрольно-счетные палаты.