Процессуальные особенности участия в досудебном производстве участников процесса, имеющих физические и психические отклонения.

Проблема участия в уголовном судопроизводстве психически нездоровых лиц является одной из наиболее сложных и актуальных. Она осложняется тем, что выявление лиц, страдающих психическими заболеваниями, представляет определенную трудность. Довольно часто психические расстройства носят латентный характер, их диагностика затруднена, особенно на раннем этапе развития. Новое законодательство в области психиатрии, предусматривающее добровольность в получении психиатрической помощи, ограничило возможность контроля со стороны психиатров за психическим состоянием пациентов.

Законодатель не рассматривает каких-либо особенностей по производству уголовных дел в отношении данной категории лиц, что вызывает вопросы при осуществлении по ним производства, как в ходе предварительного расследования, так и в ходе судебного разбирательства.

Обосновано мнение, что всякое обращение в правоохранительные органы, независимо от того, кто его сделал, должно быть зарегистрировано и подлежит безусловной проверке.

 

Диссертант предлагает рассматривать лиц, страдающих физическими или психическими недостатками, установленными медицинскими документами, а также лиц, которые находились во временном аномальном состоянии, вызванном наркотическим или алкогольным опьянением, стрессом и т.д., повлиявшим на психическое состояние личности, находящимися в беспомощном состоянии.

Обращает внимание на необходимость законодательного регулирования вопросов, связанных с получением явки с повинной, предлагая предусмотреть в УПК положение в соответствии с которым лицо, явившееся с повинной должно иметь право на участие защитника. В отношении лиц, имеющих психические расстройства, заявивших о повинной, участие защитника должно быть обязательным.

 

Обосновано мнение о необходимости введения нормы, регулирующий порядок получения объяснения на стадии возбуждения уголовного дела. Предполагается, что протокол объяснения должен рассматриваться и оцениваться, как доказательство в виде иного документа.

 

При задержании лиц, проявляющих психические отклонения, предлагается приглашать специалиста для проведения консультации о возможном наличии патологии, возможности лица участвовать при проведении следственных действий. Диссертант полагает, что проведение допросов с указанными лицами должно ограничиваться 4 часами с перерывом на один час.

 

Считаем, что на стадии возбуждения уголовного дела должно проводиться не только освидетельствование и назначение экспертизы, но и проведение экспертизы, а также изъятие образцов для сравнительного исследования, так как иначе экспертизу невозможно будет провести качественно.

 

Предполагается, что возбуждение уголовного дела должно иметь место случае совершения деяния, имеющего признаки преступления, независимо от того, установлено ли наличие психического расстройства у лица, его совершившего или нет, так как глубина поражения психики может быть установлена только судебно-психиатрической экспертизы, а процесс доказывания должен быть осуществлен еще более внимательно, чтобы не допустить ошибки в отношении лица с психическим расстройством.

 

Диссертант обосновал мнение о необходимости введения специальной подследственности, предусматривающий проведение предварительного следствия по делам в отношении лиц, имеющих любые психические расстройства, а также по делам, где в качестве потерпевших выступают лица, имеющие психические расстройства любого уровня поражения.

 

Представляется, что уголовное дело должно быть передано из органа дознания в орган предварительного следствия незамедлительно после того, как будет установлено наличие психического расстройства у потерпевших, подозреваемых или обвиняемых. Факт наличия психического расстройства может быть установлен справками ВТЭК, медицинскими документами, показаниями родственников о наличии у лица психического расстройства.

 

Второй параграф раскрывает особенности предмета доказывания по делам лиц, имеющих психические недостатки: все обстоятельства, указанные в ст. 73 УПК РФ. Кроме того, обоснована необходимость устанавливать наличие психических недостатков, что должно найти отражение в предмете доказывания. Наличие психических недостатков должно устанавливаться не только на момент совершения преступления, но и на момент производства по уголовному делу, как на стадии предварительного расследования, так и на судебных стадиях. По делам лиц, которые имеют психические расстройства непсихотического уровня необходимо устанавливать также: 1) наличие психических недостатков и степень их влияния на поведение лица до совершения преступления и на момент производства по уголовному делу; 2) нуждается ли данное лицо в применении принудительных мер медицинского характера, наряду с наказанием за совершенное преступление.

 

В отношении лиц, имеющих психические расстройства психотического уровня, необходимо устанавливать обстоятельства, указанные в ст. 434 УПК, а также: 1) обстоятельства, способствовавшие совершению общественно опасного деяния, предусмотренного Особенной частью УК РФ; 2) может ли лицо, признанное невменяемым на момент совершения общественно опасного деяния, с учетом своего психического состояния принимать участие в следственных действиях.

Полагаем, что данный субъект не должен отождествляться ни с подозреваемым, ни с обвиняемым, а должен иметь самостоятельный статус "лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера".

Любое лицо с психическим недостатком должно иметь защитника с момента, когда будет установлена любая аномалия психики. Участие защитника должно быть обязательным при всех следственных действий, проводимых с участием лица, имеющего психический недостаток. Отказ от защитника указанного лица не может быть принят следователем или судом, при этом может быть рассмотрен вопрос о возможной замене защитника.

 

К лицам, в отношении которых решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера, недопустимо применение мер пресечения, полагаем, что в отношении них должны применяться меры процессуального принуждения в виде помещения в психиатрический стационар или передача под присмотр законным представителям. Встреча защитника с указанным лицом может иметь место только с согласия лечащего врача. В случае, если следователь желает побеседовать с больным, должно иметь место не только согласие врача, но и защитника.

 

 

Следователь должен определить при первой встрече психическое состояние лица, исходя из чего, решить вопрос о применении конкретных тактических приемах при проведении следственного действия, а также о необходимости привлечения специалистов, представителей или защитников для обеспечения компенсации имеющихся аномалий у данного лица.

В случае, когда возникает вопрос о нахождении на стационарной судебно-психиатрической экспертизе обвиняемого (подозреваемого), либо наличие у данного лица реактивного состояния, то следственные действия не должны проводиться с ним до принятия решения о выздоровлении, либо постановке выводов экспертами. Если лицо признано невменяемым, то оно может принимать участие в следственных действиях, исключающих осознанность действий, при этом обязательно должен присутствовать защитник и специалист. Если лицо признано невменяемым на момент совершения преступления, но в последующем оно выздоровело, то может принимать участие в любых следственных действиях, но только с участием защитника, перед проведением следственных действий должна проводиться консультация специалиста, либо он должен участвовать в следственном действии.

 

Если лицо имеет психическое расстройство психотического уровня на момент совершения общественно опасного деяния, а также после него, но при этом оно могло отрывочно воспринимать объективно часть полученной информации и в последующем воспроизводить ее (некоторые формы шизофрении, галлюцинации), то в указанной ситуации возможно с учетом заключения экспертов использовать полученную информацию в качестве доказательственной в совокупности с другими доказательствами.

 

В восьмом параграфе рассматриваются основания и процессуальный порядок назначения и проведения судебно-психиатрических экспертиз. Считаем, что наличие любого психического недостатка должно подтверждаться путем проведения судебно-психиатрической экспертизы.

 

Судебно-психиатрическая экспертиза должна назначаться потерпевшему в случаях, когда возникает сомнение в его способности правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для уголовного дела и давать о них показания; если необходимо установить способность потерпевшего самостоятельно осуществлять свои права и законные интересы; когда необходимо установить степень тяжести психического расстройства здоровья; а также установить наличие беспомощного состояния, вызванного психическим расстройством; суицидальный характер психического состояния, непосредственно предшествовавший факту смерти потерпевшего.

 

В случае, если возникает вопрос о исследовании характерологических особенностей лица, имеющего психические недостатки, необходимо решать вопрос о проведении комплексной психолого-психиатрической экспертизы.

 

В девятом параграфе рассматриваются особенности избрания мер пресечения в отношении лиц, имеющих психические недостатки. Считаем, что изоляция от общества лиц, которые имеют психические расстройства любого уровня, должна быть исключительной мерой.

 

В случае, если лицо привлекается к уголовной ответственности за преступление, совершенное в группе, но признано невменяемым на момент совершения преступления, либо заболевшим после него, то должен решаться вопрос о выделении уголовного дела в отношении данного лица. В том случае, если возникнет вопрос о том, что лицо заболело после направления дела в суд, то судья после проведения судебно-психиатрической экспертизы, устанавливающей невменяемость лица, должен возвратить дело прокурору, чтобы тот направил дело в органы следствия для выделения материалов уголовного дела в отношении конкретного лица.

 

В случае, если лицо заболело после совершения преступления в ходе предварительного расследования или судебного разбирательства, психическое расстройство привело его в состояние невменяемости, то необходимо приостановить производство по уголовному делу, после чего направить его материалы в суд для принятия решения о применении принудительных мер медицинского характера.

 

Если лицо привлекается различными правоохранительными органами к уголовной ответственности за совершение преступлений и по одному из уголовных дел лицо признали невменяемым, нуждающимся в применении принудительных мер медицинского характера, было вынесено постановление о применении принудительных мер медицинского характера, то данное постановление должно иметь преюдициальную силу по отношению к другим делам, по которым данное лицо привлекается к уголовной ответственности. В случае, если по другим делам лицо было признано вменяемым, то на основании постановления о применении принудительных мер медицинского характера, уголовное дело приостанавливается производством. Если лицо признано по другим делам невменяемым, то выносится постановление о прекращении уголовного дела, которое направляется по месту применения принудительных мер медицинского характера.

 

 

В том случае, когда уголовное дело направляется в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера, то защитник и законный представитель должен знакомиться с материалами уголовного дела обязательно; лицо, в отношении которого решается вопрос о применении принудительных мер медицинского характера, может быть ознакомлено с делом только в случае, если ему позволяет его состояние здоровья в данный период времени.

 

При решении вопроса о возможности прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям считаем, что в отношении лиц с психическими недостатками, не исключающими вменяемости, целесообразно принятие данного решения.

55. Дискуссионные вопросы производства дознания группой дознавателей.

Статья 223.2. Производство дознания группой дознавателей

 

56. Понятие, основания и порядок заключения досудебного соглашения о сотрудничестве (дискуссионные вопросы).

 

Гл. 40.1 «Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве» УПК РФ имеет девять статей, которыми регламентированы следующие процессуальные процедуры:

В соответствии со ст.317.1 УПК РФ, в целях содействия следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления, обвиняемый (подозреваемый) вправе, до объявления об окончании предварительного следствия, через следователя подать на имя прокурора письменное ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Заключение такого соглашения с подозреваемым, обвиняемым возможно лишь после возбуждения уголовного дела, а именно – с момента начала осуществления уголовного преследования и до объявления об окончании предварительного следствия.

Право заявить ходатайство о заключении соглашения о сотрудничестве появляется одновременно с появлением в уголовном деле о преступлении, по которому обязательно производство предварительного следствия, процессуальной фигуры подозреваемого и обвиняемого и существует вплоть до уведомления следователем обвиняемого о том, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения.

Здесь же определен и адресат, которому подается ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве - это только прокурор, которому предоставлено полномочие по заключению с подозреваемым (обвиняемым) досудебного соглашения о сотрудничестве.

УПК РФ закреплена письменная форма ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Согласно ч.1 ст.317.1 УПК РФ ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве подается подозреваемым или обвиняемым в письменном виде на имя прокурора.

Отметим, что ходатайство не может быть подано никем, кроме подозреваемого или обвиняемого. Ходатайство подозреваемого (обвиняемого) о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве рассматривается прокурором только при наличии ходатайства следователя, согласованного с руководителем следственного органа.

Ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве становится действительным только при наличии двух подписей: подозреваемого (обвиняемого) и его защитника.

Порядок рассмотрения ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве предусматривает, что прокурор рассматривает ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве и постановление следователя о возбуждении перед прокурором ходатайства о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве в течение трех суток с момента его поступления.

По результату рассмотрения прокурор принимает одно из следующих постановлений (ст.317.2 УПК РФ):

1) об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве;

2) об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве может быть обжаловано следователем, подозреваемым или обвиняемым, его защитником вышестоящему прокурору.

Прокурор, приняв постановление об удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, приглашает следователя, подозреваемого или обвиняемого и его защитника (ст. 317.3 УПК РФ). С их участием прокурор составляет досудебное соглашение о сотрудничестве, в котором должны быть указаны:

…, 6) действия, которые подозреваемый или обвиняемый обязуется совершить при выполнении им обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве (например, добровольно участвовать в следственных действиях, сообщать о месте нахождения разыскиваемого лица, имуществе, добытом преступным путем, о структуре преступной организации, ее руководителях и др.); 7) смягчающие обстоятельства и нормы уголовного законодательства, которые могут быть применены в отношении подозреваемого или обвиняемого при соблюдении последним условий и выполнении обязательств, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве.

Досудебное соглашение о сотрудничестве подписывается прокурором, подозреваемым или обвиняемым, его защитником.

Необходимо учитывать, что досудебное соглашение о сотрудничестве заключается только при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» ч.1 ст.61 УК РФ (активное способствование раскрытию преступления, возмещение вреда, причиненного преступлением и ряд других обстоятельств), а также отсутствии отягчающих обстоятельств, предусмотренных ст.63 УК РФ (особо активная роль в совершении преступления, наступление тяжких последствий в результате преступления и ряд других обстоятельств).

Правила о хранении в опечатанном конверте документов, касающихся досудебного соглашения о сотрудничестве, а самого конверта - в уголовном деле, выделенном в отдельное производство, призваны до минимума сократить риск распространения сведений о соглашении обвиняемого с прокурором. Лежащий в основе этих правил общий замысел заключается в том, чтобы с содержимым опечатанного конверта, кроме участников досудебного производства по уголовному делу, которым это содержимое уже известно (обвиняемый, следователь, прокурор, руководитель следственного органа и защитник обвиняемого), больше не мог ознакомиться никто вплоть до момента принятия уголовного дела к рассмотрению судом. Именно с этой целью права знакомиться с содержимым конверта, о котором идет речь, лишены потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители.

Хранящиеся в опечатанном конверте документы доказательствами по уголовному делу (ст.83 и 84 УПК РФ) не являются, поэтому ни упоминанию, ни анализу и оценке в обвинительном заключении они не подлежат.

4. После окончания предварительного следствия уголовное дело в порядке, установленном ст.220 УПК РФ, направляется прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

Прокурор в случае утверждения обвинительного заключения выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу. В представлении прокурор также удостоверяет полноту и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым при выполнении им обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве. Копия вынесенного прокурором представления вручается обвиняемому и его защитнику, которые вправе представить свои замечания, учитываемые прокурором при наличии к тому оснований.

Не позднее 3 дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением прокурор направляет уголовное дело и представление в суд.

Особый порядок проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, применяется, если суд удостоверится, что:

1) государственный обвинитель подтвердил активное содействие обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого в результате преступления; 2) досудебное соглашение о сотрудничестве было заключено добровольно и при участии защитника.

Форма, в которой суд должен удостовериться в наличии вышеприведенных обстоятельств, уголовно-процессуальным законодательством не предусмотрена. Пленум Верховного Суда РФ, давая разъяснения о применении положений ч.2 ст.317.6 УПК РФ, в п.10 Постановления от 22.12.2009 №28 указал, что при поступлении в суд уголовного дела с представлением прокурора (ст.317.5 УПК РФ) судья (суд) с участием государственного обвинителя, обвиняемого и его защитника должен удостовериться, что государственный обвинитель подтвердил основания, в силу которых с обвиняемым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве. При положительном решении судьей вопроса об особом порядке проведения судебного заседания в случае заключения досудебного соглашения о сотрудничестве (ч.1 ст.317.7 УПК РФ) назначается судебное заседание в порядке, указанном в гл.33 УПК РФ. Если же суд установит, что предусмотренные ч.1 и 2 ст.317.6 УПК РФ условия не соблюдены, он принимает решение о назначении судебного разбирательства в общем порядке (ч.3 ст.317.6 УПК РФ).

Таким образом, Пленум Верховного Суда РФ ориентирует суды на выяснение обстоятельств, указанных в ч.2 ст.317.6 УПК РФ, до назначения судебного заседания, форма которого (в особом или в общем порядке) поставлена в зависимость от результатов данного процесса, проводимого с участием сторон за рамками разбирательства дела по существу.

Стоит отметить, что положения гл. 40.1 не применяются, если содействие подозреваемого или обвиняемого следствию заключалось лишь в сообщении сведений о его собственном участии в преступной деятельности.

В случае соблюдения обвиняемым (подозреваемым) условий и выполнения обязательств, предусмотренных соглашением о сотрудничестве, судебное заседание и вынесение судебного решения будет проведено в особом порядке, предусмотренном ст.316 и ст.317.7 УПК РФ.

В соответствии со ст.317.7 судебное заседание и постановление приговора в отношении подсудимого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, проводятся в порядке, установленном ст.316 УПК РФ, с учетом требований настоящей статьи. Судебное заседание проводится с обязательным участием подсудимого и его защитника.

Выполнение обвиняемым обязательств, предусмотренных соглашением о сотрудничестве, рассматривается прокурором при поступлении уголовного дела с обвинительным заключением в порядке и сроки, установленные ст.221 УПК РФ вместе с материалами, подтверждающими соблюдение обвиняемым условий, предусмотренных данным соглашением. Если после назначения подсудимому наказания в соответствии с положениями Гл. 40.1 УПК РФ будет обнаружено, что он умышленно сообщил ложные сведения или умышленно скрыл от следствия какие-либо существенные сведения, то приговор подлежит пересмотру в порядке, установленном разделом XV УПК РФ.

При получении прокурором сведений о несоблюдении подозреваемым (обвиняемым) досудебного соглашения о сотрудничестве (сообщение заведомо ложных сведений, отказ от участия в следственных действиях, оперативно-розыскных мероприятиях, сокрытие важных для следствия данных и др.) прокурор выносит постановление о прекращении досудебного сотрудничества, а в случае их поступления при выполнении требований ст.221 УПК РФ - постановление об отказе во внесении представления об особом порядке проведения судебного заседания. Уголовное дело при изложенных обстоятельствах направляется в суд для рассмотрения в общем порядке.

В соответствии со ст.317.9. при необходимости обеспечить безопасность подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, его близких родственников, родственников и близких лиц применяются меры безопасности, предусмотренные ст.11 и п.4 ч.2 ст.241 КПК РФ. На подозреваемого или обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, распространяются все меры государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, предусмотренные федеральным законом.

Досудебным соглашением о сотрудничестве закон, как уже отмечалось, называет соглашение между сторонами обвинения и защиты. Из положения ст.5 УПК РФ следует, что к стороне защиты отнесен обвиняемый, его законный представитель, защитник, гражданский ответчик, его законный представитель и представитель (п.46). Сторону обвинения представляют прокурор, следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, частный обвинитель, потерпевший, его законный представитель и представитель, гражданский истец и его представитель (п.47). Однако гл.40.1 УПК РФ круг участников уголовного судопроизводства, имеющих право заявлять ходатайство о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве, органичен только подозреваемым или обвиняемым (ч.1 ст.317.1 УПК РФ). В случае удовлетворения этого ходатайства досудебное соглашение составляется прокурором с обязательным участием не только подозреваемого (обвиняемого) и его защитника, но и следователя (ч.1 ст.317.3 УПК РФ). С учетом указанных положений рассмотрим, кто из представителей каждой из сторон может являться участником заключения досудебного соглашения о сотрудничестве.

Говоря об участниках, невозможно обойти молчанием еще одного представителя со стороны обвинения – потерпевшего. Как известно, в нормах гл.40.1 УПК РФ потерпевший как лицо, которое должно участвовать в заключении соглашения, не указан. В отличие от правового регулирования особого порядка принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением (гл.40 УПК РФ) мнение потерпевшего при заключении соглашения о сотрудничестве не является обязательным условием для заключения такого соглашения. Не указав в числе участников досудебных соглашений о сотрудничестве потерпевшего, законодатель, бесспорно, принял во внимание также характер и суть такого соглашения, связанного с сообщением сведений о преступной деятельности других лиц, преступления которых могут и не иметь отношения к потерпевшему по настоящему делу. Кроме того, очевидно, что следователь, принимая решение по поступившему ходатайству, будет учитывать все обстоятельства по делу, включая показания потерпевшего и его позицию. Нельзя также не учитывать, что соглашение с подозреваемым, обвиняемым заключает прокурор, призванный осуществлять надзор за соблюдением законности в процессуальной деятельности органов следствия, в том числе за соблюдением в ходе расследования прав и законных интересов потерпевшего.