Суспільні блага. Роль держави в ринковій економіці.

Чисте суспільне благо (pure public good) — це таке благо, яке споживається коллск тивно всіма громадянами незалежно від того, платять люди за нього чи ні. Чисте суспільне благо характеризується двома властивостями: невибірковістю і неисключаемос тью в споживанні. Такими властивостями володіє, наприклад, нацио нальная оборона.

Властивість невибірковості в споживанні означає, що споживання чисте суспільного блага однією людиною не уменьша ет його доступності для інших. Такі блага неконкурентні, оскільки граничні витрати для додаткового споживача рівні нулю.

Властивість невиключності в споживанні означає, що жодна людина не може бути не допущений до споживання блага, навіть якщо він відмовляється за це платити. Чисто суспільне блаю обладав своєрідним позитивним зовнішнім ефектом: як тільки хто нибудь починає його споживати, воно стає доступним для всіх Щоб глибше зрозуміти особливості чисто суспільного блага порівняємо його з чисто приватним благом. Чисте приватне благо (pure private good) — це таке благо, кожна одиниця якого мо-пермалоя жет бути продана за окрему n/iamy. На відміну від чисто приватного блага чисте суспільне благо не може бути розділено на одиниці споживання (його не можна випускати "дрібними" партіями і бути продано по частинах Неможливість визначення ціни IM окремі одиниці чисто суспільного блага пояснює осібний ности визначення сукупного попиту на чисто суспільне благо. Ціна в даному випадку не є змінною величиною. Тому крива попиту на чисто суспільне благо відображає граничну корисність того, що всього є його наявного об'єму.

Всі споживачі повинні спожити весь об'єм випущеного блага цілком. На відміну від сукупного попиту чисто приватних благ (який виходить шляхом складання кривих індивідуального попиту по горизонталі) сукупний попит чисто суспільних благ визначається шляхом підсумовування граничних вигод (отримуваних від наявного наявного об'єму) по вертикалі.

Споживання чисте суспільних благ відбувається колективно, проте індивідуальна користь від цього споживання різна. У нашому прикладі індивіди отримують різну вигоду: найменшу — Андрєєв, найбільшу, — Васильев. Така ситуація припускає наявність точної інформації про граничні вигоди кожної людини.

Проте в реальній дійсності наявність такої інформації — велика рідкість.

Якщо оплата чисто суспільних благ здійснюватиметься відповідно до граничних вигод від їх використання, з'являються могутні стимули для заховання дійсної інформації і зменшення реальних розмірів отримуваних вигод. Дійсно, оскільки споживачі отримують вигоди від чисто суспільного блага незалежно від того, платять вони за нього чи ні, то виникає бажання обійтися без зайвих виплат, отримати це благо дарма Така ситуація отримала назву проблеми безбілетника, "зайця" (free-rider problem).

Проблема безбілетника частіше виникає в більших, ніж в малих групах споживачів, оскільки там важче отримати необхідну информациию про положення платників. В результаті існування проблеми безбілетника виробництво чисте суспільних благ буває нижчим ефективного. Ринок виявляється не в змозі справитися з цією проблемою, терпить фіаско. Виправити "провали" ринку допомагає держава.

Зазвичай виділяють чотири типи неефективних ситуацій, що свідчать про "провали" ринку:

1) монополія

2) недосконала (асиметрична) інформація;

3) зовнішні ефекти;

4) суспільні блага.

У всіх цих випадках приходить на допомогу держава Воно намагається вирішити ці проблеми, здійснюючи антимонопольну політику, соціальне страхування, обмежуючи виробництво товарів з негативними зовнішніми ефектами і стимулюючи виробництво і споживання економічних благ з позитивними зовнішніми ефектами. Ці напрями діяльності держави складають як би нижню межу втручання держави в ринкову економіку. Проте на сучасному світі економічні функції держави набагато ширші. У їх числі: розвиток інфраструктури, дотації на шкільне навчання, посібники з безробіття, різні види пенсій і допомоги малозабезпеченим членам суспільства і ін. Лише невелике число цих послуг володіє властивостями чисто суспільних благ. Більшість з них споживається не колективно, а індивідуально. Проте частка державних витрат у валовому національному продукті у всіх розвинених країнах в XX в. має тенденцію до зростання. До того ж звичайна держава проводить антиінфляційну і антимонопольну політику, прагне скоротити безробіття. У останні десятиліття все більш активно воно бере участь в регулюванні структурних змін, стимулює науково-технічний прогрес, прагне підтримувати високі темпи розвитку національної економіки. Якщо до цього додати регіональне і зовнішньоекономічне регулювання, то стане очевидне, чому роль держави протягом XX в. неухильно зростала.

Державний апарат прагнув вирішити два взаємозв'язані завдання: забезпечити нормальну роботу ринку і вирішити (або хоч би пом'якшити) гострі соціально-економічні проблеми Тим часом стрімке збільшення державного сектора і державного регулювання в умовах ринкової економіки не може бути безмежним. Ринкова економіка накладає на функції держави певні обмеження Перш за все недопустимі такі методи втручання держави, які руйнують ринковий механізм, підміняють його прямим адмініструванням. Набагато ефективніше діють непрямі регулятори (податки, субсидії і т. д), особливо ті з них, які органічно вбудовані в ринкову економіку. Тому державне регулювання повинне не замінювати сили ринку, а швидше ослабляти або підсилювати дію ринкових сил. Слід пам'ятати, що всі економічні регулятори суперечливі. Короткострокові вигоди можуть обернутися довгостроковими втратами Більш того, застосовуючи цілий набір економічних мерів, не слід забувати, що багато хто з них суперечливий, діють в разные, нерідко прямо протилежні сторони. Тому необхідно своєчасно виявляти їх негативні ефекти і завчасно приймати заходи по їх ліквідації. Взагалі сфера дії прямих і непрямих адміністративних методів повинна бути строго визначена. Тенденція до одержавлення економіки не повинна бути єдиною. Час від часу необхідно робити енергійні кроки по роздержавленню економіки.

Способи роздержавлення можуть бути різні. Це перш за все заохочення конкуренції і лібералізація ринків, зниження бар'єрів для вступу до галузі, активна антимонопольна політика. Ефективною мірою може стати і стимулювання змішаного підприємництва. Нарешті, сильною мірою є денаціоналізація державної власності, розвиток процесів приватизації.

Досвід показує, що приватизація може бути успішною лише за наявності певних умов. Перш за все до них відносяться:

— наявність надійної правової бази проведення денаціоналізації;

— створення розвиненої ринкової інфраструктури (і фондового ринку перш за все);

— добре продумана процедура продажу державних підприємств;

— попередня оцінка величини попиту на сектор (або галузі) економіки, що денаціоналізується.

Лише за наявності цих умов денаціоналізація економіки може бути ефективною. Слід пам'ятати, проте, що цей процес багато в чому залежить від самої держави. Тим часом розростання бюрократичного апарату ускладнює сам процес ухвалення рішень. Тому "провали" ринку можуть бути доповнені, а іноді і посилені "провалами" держави.

 

Тестові завдання для самоконтролю

1. Відомо, що Перу — один з основних виробників листя коки — сировини для виробництва кокаїну, а також одного з компонентів для виробництва кока-коли. Кокові вирощують найчастіше нелегально малоімущі селяни, для яких дохід від продажу листя коки наркоторговцям, — єдиний спосіб вижити. Вкажіть оптимальний з економічної точки зору спосіб боротьби з героїновим наркобізнесом:

а) репресивні заходи проти порушників;

б) скорочення виробництва кока-коли;

в) специфікація прав власності на землю і викуп державою права на заборону посівів коки;

г) введення податку на вирощування коки, всі доходи від якого будуть використані на фінансування поліції.

2. Ви уклали зі своїм іншому парі, призвавши в свідки вашого загального знайомого, який відомий вам обом своєю неупередженістю. Який тип контракту ви уклали:

а) класичний;

б) неокласичний;

в) отношенческий;

г) таке парі не можна вважати контрактом?

3. Реклама компанії "МММ" обіцяла вкладникам високий дохід від підвищення курсу цінних паперів цієї компанії. Літом 1994 р. курс акції АО "МММ" різко впав, внаслідок чого багато вкладників зазнали великі збитки. Їх вимоги про відшкодування втрат:

а) правомірні, оскільки був поміщений класичний контракт;

б) неправомірні, оскільки відносини вкладників з компанією були неокласичним контрактом;

в) неправомірні, оскільки компанія не укладала зі своїми вкладниками ніяких контрактів;

г) правомірні, оскільки компанія втаїла при укладенні контракту інформацію про своє фінансове положення.

4. Ваш сусід не дає вам готуватися до занять, допізна слухаючи гучну музику і влаштовуючи вечірки. Що ви зробите, знаючи основні положення теорії прав власності:

а) підете скаржитися в міліцію;

б) запросите друзів і спробуєте розмовляти з ним з позиції сили;

в) запропонуєте допомогу в покупці аудіокасет за дешевшою ціною в обмін на гарантії тиші вечірньої пори;

г) ходитимете до сусіда в гості і слухати музику разом з ним?

5. Згідно легенді, територія сучасного Манхеттена була куплена в XVII в. англійськими колоністами у місцевих індійців за дрібнички ціною в 24 дол. Ця угода є прикладом:

а) зворотного вибору;

б) моральної риски;

в) мінімізації трансакционных витрат;

г) розмивання прав власності.

6. Робоче селище сталеварів розташоване поблизу металургійного заводу, відходи якого забруднюють навколишнє середовище. Якщо сталевари вимагають підвищення своєї зарплати за життя в небезпечних для здоров'я умовах, то задоволення подібних вимог — це:

а,) введення субсидій, що коректують;

б) интернализация зовнішнього ефекту;

в) перетворення здоров'я робочих на чисте суспільне благо;

г) гасіння позитивного зовнішнього ефекту.

7. Ми забруднюємо з економічної точки зору навколишнє середовище, якщо палимо:

а) у власному будинку; у) у салоні для тих, що палять;

б) на автобусній зупинці; г) все попереднє вірно.

8. Теорема Коуза дійсна:

а) для економіки робінзона Крузо;

б) для двох учасників;

в) для десяти учасників;

г) не залежить від числа тих, що беруть участь в операції.

9. Характеристиками чистого суспільного блага є:

а) неконкурентність і невинятковість; б) конкурентність і

винятковість;

в) конкурентність;

г) невинятковість.

Література: [1, с.238-263; 2, гл.31; 3, с.313-326; 4, гл.10; 5, розд.15; 6, розд.16].

ЛІТЕРАТУРА

1. Нуреев Р. М. Курс микроэкономики: Учебник для вузов. — 2-е изд., изм. — М.: Издательство НОРМА, 2002. — 572 с.

2. Долан Э. Дж., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель / Пер. с англ. В. Лукашевича и др.; Под общ ред. Б. Лисовика и В. Лукашевича. – М., 1996. – 496 с.

3. Задоя А. А., Петруня Ю. Є. Основи економічної теорії: Вправи для студентів: навчальний посібник. – К.: Знання, 1998. – 116 с.

4. Задоя А. А., Петруня Ю. Є. Основи економіки: учебное пособие для студентов экономических специальностей – К.: Вища школа – Знання, 1998. – 478 с.

5. Карагодова О. О., Черваньов Д. М. Мікроекономіка: навчальний посібник. – К.: Четверта хвиля, 1997. – 204 с.

6. Кириленко В. І. Мікроекономіка: навчальний посібник для студентів економ. спец. вузів. – К.: Таксон, 1998. – 334 с.

7. Лисовицкий В. Н. Мікроекономіка: учебное пособие. 2-е издание, дополненное, доработанное – К.: ИСИНО НО України, НВФ Студцентр, 1997. – 160 с.

8. Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2 т.: Пер. с англ. 11-го изд. Т. 2. – М.: Республика, 1992. – 400 с.

9. Мікроекономіка: Навчально-методичний комплекс у 3-х ч. / Укладено: Наливайко А. П. та ін. – К.: КДЕУ, 1997. – 267 с.

10. Мікроекономіка і макроекономіка: у 2-х ч. Підручник для студентів економ. спец. закладів освіти / за заг. ред. С. Будаговської. – К.: Основи, 1998. – 518 с.

11. Микроэкономика: (краткий курс лекций) / Межрегиональная академия управления персоналом: подготовил Тиговой Т. Н. – К.: МАУП, 1998. – 55 с.

12. Микроэкономика: учебник для вузов / Е. Б. Яковлева, М. А. Ланец, Н. В. Нещерет и др.; под ред. Е. Б. Яковлевой. – 5-е изд. – М., СПб.: Поиск, 2002. – 335 с.

13. Микроэкономика: учебное пособие / В. Д. Жидченко, П. Ф. Чубенко, Т. Л. Иванова и др.; под ред. Т. Л. Ивановой; Донецкая государственная академия управления. – Донецк: Алан, 2002. – 282 с.

14. Микроэкономика: учебное пособие для вузов / М. И. Плотницкий, А. К. Корольчук, Л. В. Лемешевская, М. К. Радько; под ред. М. И. Плотницкого. – Минск: Новое знание, 2002. – 426 с.

15. Микроэкономика в таблицах и графиках: учебник для вузов / Б. Прыкин, Т. Прыкина, Н. Эриашвили и др.; под ред. Б. Прыкина. – М.: Финансы: Юнити, 1999. – 503 с.

16. Микроэкономика. Экономическая история. История экономической мысли. Институциональная экономика: программы, тесты, задачи, решения: методические материалы по экономическим дисциплинам для преподавателей средних школ и вузов / Государственный университет, высшая школа экономики; ред. – Гребнев Л. С. – М.: ГУ ВШЭ, 2000. – 138 с.

17. Мікроекономіка. Опорний конспект лекцій / В. Базилевич, В. Лук'янов, Н. Писаренко, Н. Квіцинська; Міністерство освіти України. Київський державний торгово-економічний університет. – К.: Четверта хвиля, 1997. – 246 с.

19. Нуреев Р. М. Курс микроэкономики. Учебник для вузов. – М.: издательская группа НОРМА – ИНФРА М, 1998. – 572 с.

20. Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика: Сокр. пер. с англ. / Науч. ред.: В. Т. Борисович, В. М. Полтерович, В. И. Данилов и др. – М.: Экономика. Дело, 1992. – 530 с.

21. Пода А. К., Вашків О. П., Куц Л. Л. Мікроекономіка. Збірник задач для студентів економічних спеціальностей: навчальний посібник. – К.:ІСДО, 1995. – 123 с.

22. Слухай С. В. Довідник базових термінів та понять з мікроекономіки. – Київ: Лібра, 1998. – 256 с.

23. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. – М.: "Дело ЛТД", 1993. – 864 с.

24. Хайман Д. Н. Современная микроэкономика: анализ и применение. В 2-х т.: Пер. с англ. – М.: Финансы и статистика, 1992. – Т. 2. – 320 с.

25. Економічна теорія: у 2-х кн.: навчальний посібник / За ред. З. Г. Ватаманюка. – К.: Заповіт, 1997. – Кн. 2: Мікроекономіка. – 280 с.

26. Экономическая теория: общие основы и особенности России: учебное пособие / Московский государственный социальный университет; под ред. И. К. Ларионова. М: Дашков и К, 2001. – 602 с.

27. Экономическая теория: учебник / Под общей ред. В. И. Видяпина и др.; Российская экономическая академия им. Г. В. Плеханова; Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов. – М.: Инфра – М, 2002. – 713 с.

28. Економічна теорія: політекономія. Підручник / За ред. В. Д. Базилевича. – К.: Знання-Пресс, 2001. – 581 с.

29. Экономическая теория: учебник для студентов вузов / Под ред. И. П. Николаевой. – М.: Юнити, 2002. – 509 с.

30. Экономическая теория: учебник для вузов / В. Д. Камаев, М. А. Абрамова, Л. С. Александрова и др.; под ред. В. Д. Камаева. – 7-е изд., переработанное и дополненное – М.: ИМПЭ им. А. С. Грибоедова, 2002. – 637 с.

31. Экономическая теория: учебник для вузов / ред. Сумцова Н. В., Орлова Л. Г. – М.: Юнити, 2000. – 655 с.

32. Экономическая теория: учебник для вузов / Афанасенко А. И., Белоусова Л. А., Демина М. П. И др. Под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов. – 3-е изд., дополненное и исправленное. – СПб.: Питер, 2000. – 544 с.

33. Экономическая теория: учебник для вузов: задачи, логические схемы. Методические материалы / Санкт-Петербургский институт экономики и финансов; под ред. А. И. Добрынина, Л. С. Тарасевича. – СПб: Питер, 1999. – 440 с.

34. Экономическая теория: учебник для студентов вузов / С. В. Мочерный, В. Н. Некрасов, В. Н. Овчинников, В. В. Секретарюк. – М.: Приор, 2000. – 415 с.

35. Экономическая теория: учебник для студентов вузов экономических специальностей / Н. И. Базылев, М. Н. Базылева, С. П. Гурко и др.; под ред. Н. И. Базылева, С. П. Гурко. – 3-е изд., переработанное и дополненное. – Минск: БГЭУ, 2002. – 743 с.

36. Экономическая теория: учебное пособие для студентов неэкономических специальностей вузов / В. Л. Клюня, И. В. Новикова, М. Л. Зеленкевич и др.; под общ. Ред. В. Л. Клюни, И. В. Новикова. – Минск: ТетраСистемс, 2001. – 397 с.

37. Экономическая теория в вопросах и ответах: учебное пособие для вузов / Под ред. В. М. Белоусова. – Ростов-на-Дону: Феникс, 1998. – 512 с.

38. Экономическая теория в схемах и графиках: учебное пособие / Аникин А. А., Джаман М. А., Ерасова Е. А. и др. – СПб.: университет, 2000. – 73 с.

39. Экономическая теория: учебник / В. Я. Иохин. – М.: Юристъ, 2003. – 848 с.

40. Экономическая теория: учебник для студентов вузов / Бродская Т. Г., Бургонов О. В., Видяпин В. И. И др. – М.: ИНФРА – М, 2000. – 714 с.

41. Экономическая теория. Элементарный курс / Бартенев С. А., Булыгина Н. Ю., Байдина О. С. И др. Под ред. С. А. Бартенева. – М.: Юристъ, 2002. – 303 с.

42. Экономическая теория в вопросах и ответах: учебное пособие для вузов / Под ред. Ю. Ф. Симионова. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. – 320 с.

43. Ястремський О. І., Гриценко О. Г. Основи мікроекономіки: підручник. К.: Знання, 1998. – 674 с.