Финляндия: близкая и недосягаемая

 

Финляндия – это небольшое северное государство (5,2 млн человек), которое как самостоятельная независимая страна существует менее 100 лет. На протяжении веков Финляндия являлась частью Швеции, а в 1809–1917 гг. находилась в составе Российской империи. Россияне, живущие в Санкт-Петербурге, могут в течение двух часов добраться до российско-финляндской границы, пересечь ее и оказаться…на другой планете. Идеальные дороги, на которых даже российские водители соблюдают правила движения. Вдоль дорог по велосипедным дорожкам летом едут велосипедисты или бегут любители здорового образа жизни, а зимой на этих же дорожках финны занимаются оздоровительной ходьбой, помогая себе лыжными палками. Лыжные трассы обычно проложены отдельно, освещены и находятся в отличном состоянии. Сами финны вполне осознают масштабы своих достижений и гордятся ими[223].

Финляндия также является социальным государством. В конце 1980-х – начале 1990-х гг. в связи с начавшимися реформами в России в Финляндии, тесно связанной с бывшей метрополией и великим соседом, начался тяжелый кризис. Но в Финляндии сделали ставку не на свертывание социальных программ и тотальную приватизацию, а на развитие информационных технологий. С началом экономического спада вложения и государства, и частного капитала в развитие новых технологий не только не упали, а, наоборот, резко возросли.

 

«Та общественно-социальная система, которая существует в Финляндии сегодня, представляет собой не что иное, как социализм для работающих и коммунизм для безработных. Все финны, независимо от уровня доходов, имеют право на бесплатное образование и медицинское обслуживание. Оплата труда работающих осуществляется по принципу: от каждого – по способностям, каждому – по труду. Причем речь идет лишь об оплате-брутто, без вычета налогов. При переходе к подсчетам оплаты «нетто», за вычетом налогов (налогообложение в Финляндии прогрессивное, процент налога возрастает пропорционально росту доходов, т. е. колеблется между 40 и 70 процентами), социалистический принцип все более уступает место коммунистическому: от каждого – по способностям, каждому – по потребностям. Прогрессивное налогообложение перераспределяет доходы и таким образом уменьшает разницу в реальных доходах между малоимущими и состоятельными. Зарплата не является единственным источником дохода финнов: семьи и матери-одиночки получают пособия на детей до достижения детьми 17 лет, матери в течение трех лет получают пособие по уходу за ребенком, если ребенок не посещает детское дошкольное учреждение; малоимущие получают дотацию на жилье и, наконец, в Финляндии существуют специальные коммунальные социальные бюро, которые оказывают материальную поддержку нуждающимся – либо наличными прямо в руки, либо оплачивая произведенные им в кредит покупки, счета за телефон, электроэнергию и пр. Социальное вспомоществование выдается безвозмездно, его не нужно возвращать. Размеры этих вспомоществований год от года уменьшаются, т. к. все вышеперечисленные социальные блага складываются из налогов, а поскольку безработных становится все больше, соответственно все меньше становится налогоплательщиков.

Для безработных в Финляндии существует абсолютный коммунизм. Не зарабатывая трудом ни одной марки, безработные получают дневное пособие, дотацию на жилье, дотации на детей, социальную материальную помощь из социального бюро. Работать они не способны – либо работы нет, либо не хотят, т. е. их общественный вклад равен нулю, а воздается им по потребностям. Потребности, правда, должны быть очень скромными», – описывает автор жизнь северных соседей Санкт-Петербурга, которых каких-то сто лет назад петербуржцы именовали «чухонцами» [224].

 

Финляндия выступила в роли пионера в развитии национальной инновационной системы, основанной на объединении в единое целое производителей и потребителей знаний. В этой системе определилось несколько ключевых элементов.

Во-первых, активная государственная политика, основанная на крупных инвестициях в исследования и разработки. За 1984–2004 гг. расходы на НИОКР выросли с 1,2 % ВВП до 3,5 % и составили почти 5,5 млрд евро.

Во-вторых, в Финляндии создана общедоступная, бесплатная, высококачественная система высшего образования. До 60-х гг. XX в. в стране было лишь два университета. А в начале XXI в. в 10 городах действовало 20 государственных университетов, являющихся крупными получателями средств для осуществления научных разработок.

В-третьих, государство обеспечило активное участие бизнеса, предоставившего средства для превращения инноваций в продукцию через механизмы рынка. Более 70 % капиталовложений в финансирование науки и технологических разработок приходится на частный бизнес.

Соединение усилий государства, университетов и частных компаний привело к тому, что Финляндия одной из первых в Западной Европе использовала опыт «силиконовой долины». В Оулу на основе местного университета был создан технопарк. Со временем в Финляндии появилось свыше 20 «технологических деревень».

Результатом продуманной инновационной политики стал резкий рост доли продукции «хай-тек» (высоких технологий) о внешней торговле страны. Так, объем продаж фирмы «Нокиа» (52 тыс. сотрудников), крупнейшего производителя мобильных телефонов и другой высокотехнологичной продукции, превысил 30 млрд евро, это больше, чем оборот российского «Газпрома». В сфере энерготехнологии Финляндии удалось за счет использования древесной биомассы покрыть 20 % своих энергетических потребностей и 10 % производства электроэнергии. Ни в одной стране использование биоэнергетики не получило столь широкого распространения. Внедрение новых технологий и крупных инвестиций в лесную промышленность позволило Финляндии, лесные ресурсы которой составляют лишь 0,5 % мирового лесного фонда, производить до 25 % всего мирового производства мелованной бумаги.

По мнению специалистов, социальная однородность финского общества, которая во многом обусловила национальную солидарность финнов и породила чувство гордости за коллективный успех страны в целом, во многом обеспечила высокое доверие к финскому государству, достигшему лидирующих позиций в экономике, науке, образовании, инновациях, борьбе с коррупцией[225].

 

«Социализм с элементами коммунизма существует не только в Финляндии, но и почти во всех странах Западной и Южной Европы. Традиционно было принято говорить о скандинавском социализме, где флагманом является Швеция. И не принято было говорить о социализме Западной Германии. Общеизвестно было, что социализм существовал в бывшей ГДР, а то, что по другую сторону Берлинской стены существовал социализм на еще более высоком уровне, – об этом факте умалчивалось. Да и сами западные немцы получают самые высокие в мире зарплаты, платят вполне умеренные налоги, имеют бесплатную систему здравоохранения и образования, надежную систему социальной защиты населения и многочисленные социальные льготы, которые даже и не снились жителям социалистической Скандинавии.

Социализм существует и в Великобритании, и в Италии. Социалистические страны Европы отличаются друг от друга лишь структурой построения системы социальных льгот.

В результате так называемого «мирного сосуществования двух систем» в послевоенный период страны Западной Европы, подстегиваемые конкуренцией со стороны бывшего «соцлагеря», постепенно превратились в социалистические страны. Хотя эти процессы здесь так до сих пор и не принято называть своими именами. Западные политики боятся признать, что существующая здесь система – это социализм, т. к. это означало бы потерю доверия избирателей» [226].

 

На Первом съезде народных депутатов СССР в 1989 г. известный советский писатель Чингиз Айтматов не без основания заявил, что практически вся Европа живет при социализме за исключением СССР. В этих словах была большая доля горькой правды, практически неизвестной советским людям в 1950-1970-е гг., когда советская пропаганда рассказывала о бесконечных мучениях «людей труда» под гнетом «капитала». Между тем во Франции одной из острых «социальных проблем» 80-х гг. была, например, доступность для простой «трудовой семьи» операции по увеличению женской груди методом имплантации силикона.

Для реализации «шведской модели социализма» государства в современных рыночных условиях при осуществлении своей социальной политики используют следующие рычаги и инструменты:

1. Регулирование уровня заработной платы, прежде всего, через изменение уровня минимальной заработной платы.

2. Использование эффективных форм налогообложения личных доходов населения.

3. Регулирование различного рода страховых платежей.

4. Прямые социальные выплаты наиболее уязвимым слоям населения.

5. Использование кредитно-денежной системы в борьбе с инфляционными процессами в обществе.

Во время ожесточенной борьбы за власть в период «перестройки» российские «демократы» активно оперировали понятием «государство всеобщего обеспечения». В последние годы вновь заявлено о необходимости более активной социальной политики, но о реальных достижениях западной цивилизации в этой сфере большинству россиян известно очень мало.

 

• Тексты. Европейская социальная хартия

(Принята 18 октября 1961 г. Комитет министров Совета Европы в апреле 1996 г. одобрил ее новую редакцию. Подписана 3 мая 1996 г.)

Часть I.

Стороны признают целью своей политики, проводимой путем использования как национальных, так и международных по своему характеру средств достижения условий, при которых были бы эффективно реализованы нижеследующие права и принципы:

· Каждый должен иметь возможность зарабатывать себе на жизнь путем свободного выбора профессии и занятий.

· Все работники имеют право на справедливые условия труда.

· Все работники имеют право на здоровые и безопасные условия труда.

· Все работники имеют право на справедливое вознаграждение, достаточное для поддержания достойного уровня жизни самих работников и их семей…

· Каждый имеет право на соответствующие возможности в области профессионального обучения.

· Каждый имеет право на пользование благами, позволяющее обеспечивать хорошее состояние здоровья.

· Все работники и члены их семей имеют право на социальное обеспечение…

· Семья как основополагающая ячейка общества имеет право на соответствующую социальную, юридическую и экономическую защиту, призванную обеспечить ее полное развитие.

· Дети и молодежь имеют право на соответствующую социальную, юридическую и экономическую защиту…

 

Статья 12 – Право на социальное обеспечение

Для осуществления эффективной реализации права на социальное обеспечение Стороны обязуются:

· установить и поддерживать систему социального обеспечения; поддерживать систему социального обеспечения на удовлетворительном уровне, по крайней мере, достаточном для ратификации Европейского Кодекса социального обеспечения;

· стремиться последовательно совершенствовать систему социального обеспечения…

 

Статья 30 – Право на жилье

Для обеспечения эффективной реализации права на жилье Стороны обязуются принимать меры, направленные на:

· предоставление жилья на уровне адекватных стандартов;

· предотвращение бездомности и сокращение числа бездомных, имея в виду постепенную ликвидацию бездомности;

· сделать цену на жилье доступной для людей, не имеющих достаточных средств.

 

Латинская Америка в XX в.

 

К началу XX в. все 20 латиноамериканских государств стали республиками. На испанском языке говорят в 18 странах. В Бразилии говорят на португальском, а на Гаити – на французском языке.

Еще в 70-80-х гг. XIX в. Аргентина, Уругвай, Чили, Мексика и Бразилия вступили в фазу промышленного переворота. К началу XX в. возникла фабрично-заводская промышленность, наряду с которой продолжали существовать многочисленные мелкие предприятия кустарного и ремесленного типа. Значительные массы людей концентрировались в крупных городах: Буэнос-Айресе, Сан-Паулу, Рио-де-Жанейро, Мехико. Процесс урбанизации происходил весьма интенсивно и уже к началу Первой мировой войны в Аргентине, Уругвае и Чили более половины населения проживало в городах. С конца XIX и на протяжении первой половины XX в. население Аргентины, Уругвая, Бразилии заметно увеличивалось за счет иммиграции из Европы, в том числе и из России.

Наиболее крупными государствами Латинской Америки являются Бразилия, Мексика и Аргентина[227]. На долю этих трех стран приходится около 2/3 всей территории и почти 60 % населения региона. По площади (8,5 млн км2) Бразилия является одной из самых больших стран мира.

За 1500–1900 гг. Латинская Америка прошла путь от каменного века, первобытно-общинного строя и от ранних цивилизаций до стадии промышленного капитализма.

К началу XX в. для экономики региона были характерны некоторые особенности.

Во-первых, сохранялась многоукладность в экономике, в которой капиталистический способ производства переплетался с мелкотоварным, патриархальным хозяйством и даже первобытно-общинным строем индейских племен, которые сумели выжить в колониальный период. Старые, традиционные структуры демонстрировали свою живучесть, способность интегрироваться в новые экономические условия.

Во-вторых, к началу XX в. в сельском хозяйстве господствовал латифундизм. Богатым землевладельцам принадлежала большая часть земельных площадей. Фермерская прослойка была невелика. Для латифундистского хозяйства было характерно постоянное расширяющееся применение наемного труда в сочетании с кабальными формами аренды и найма.

В-третьих, экономика региона носила преимущественно экстенсивный аграрно-экспортный характер. Экономика многих стран зависела от производства одного-двух экспортных продуктов, производимых либо в сельском хозяйстве, либо в добывающей промышленности. Аргентина являлась крупнейшим поставщиком мяса и зерна на внешние рынки. Бразилия и Колумбия поставляли кофе, Куба – сахар, Чили – медь и селитру, Боливия – олово, Уругвай – шерсть и мясо, республики Центральной Америки и Эквадор – тропические культуры, Венесуэла – нефть.

В-четвертых, монокультурный характер экономики создавал условия для давления на страны региона со стороны иностранного капитала, который вкладывался преимущественно в экспортные отрасли, что препятствовало развитию более широкого спектра местных производств и усугубляло диспропорции в экономике.

К началу XX в. США имели наиболее прочные позиции в странах Центральной и Южной Америки. В 1903–1914 гг. был построен межокеанский Панамский канал, ставший собственностью США. Малые страны Центральной Америки – Доминиканская Республика, Гаити, Куба и Никарагуа – фактически контролировались американскими компаниями («Юнайтед фрут К0»), стали называться «банановыми республиками» и превратились в полуколонии США. Кубе в 1902 г. была предоставлена независимость, но подписанными с этой страной договорами США закрепили за собой право на интервенцию. В 1903 г. на побережье Кубы в районе бухты Гуантанамо США отторгли участок кубинской территории для сооружения своей военно-морской базы. США упорно работали над созданием союза американских государств под своим главенством, использовали для этого идеи «панамериканизма», «континентальной солидарности», «общности судеб». В 1910 г. Панамериканский союз был создан.

Для исторического развития Латинской Америки в XX в. характерно наличие весьма острых противоречий:

· между передовыми капиталистическими формами (наиболее успешно развивавшимися в Аргентине, Бразилии, Венесуэле, Мексике, Чили) и консервативными структурами, особенно в сельском хозяйстве;

· между олигархической буржуазно-помещичьей верхушкой и остальными слоями населения;

· региональные, этнические противоречия, проблемы политического устройства.

 

Эти противоречия частично разрешались в ходе острой борьбы консервативной, реформистской и революционной альтернатив общественного развития, которые выражали интересы и устремления различных классов и социальных групп населения.

Развитие капитализма в Латинской Америке, как и в других странах, сопровождалось возникновением рабочего и социалистического движения. В Латинской Америке еще в XIX в. получил распространение утопический социализм, существовали секции I Интернационала. Широкий размах получили забастовки, которые уже в начале XX в. в Аргентине, Чили, Уругвае, Бразилии перерастали в бурные всеобщие стачки. Возникли профессиональные союзы анархистского, анархо-синдикалистского и марксистского толка. В конце XIX – начале XX в. в ряде стран возникли социалистические партии, а после Октябрьской революции в России – коммунистические партии и группы как секции III Интернационала. К революционным изменениям в своих странах стремились многие рабочие, батраки, беднейшие крестьяне, ремесленники, часть интеллигенции.

Важным этапом исторического развития Латинской Америки стала Мексиканская революция 1910–1917 гг., положившая начало экономическим, социальным, политическим преобразованиям, модернизации стран этого режима.

«Раннее и довольно устойчивое распространение в Латинской Америке, в том числе среди прогрессивной интеллигенции, настроений неприятия капитализма с его духом наживы и социальными контрастами, коллективистских устремлений, социалистических идей объяснялось как развитием противоречий капитализма, усугубленных как тем, что в Латинской Америке он внедрялся часто в наиболее грубых, примитивных, консервативных и болезненных формах, так и другими причинами. Распространение социалистических настроений, идей классовой борьбы стимулировалось восприятием (особенно благодаря иммиграции из Европы) достижений социалистической общественной мысли Европы с ее углубленной критикой пороков капиталистического общества, воздействием успехов европейского рабочего и социалистического движения. Немаловажное значение имела живучесть коллективистско-общинных традиций, традиций социальной солидарности (в том числе в известной степени и в рамках патерналистских и клановых уз). Сама социальная психология латиноамериканских народов с их эмоциональным восприятием жизни, общительным характером, сильное влияние мировоззренческих и нравственных ценностей католицизма, связь идеалов христианства со стремлением к социальной справедливости также содействовали распространению идей и настроений социальной солидарности», – объясняет специалист[228].

 

• Имена. Фидель Кастро Рус

Фидель Кастро Рус (родился в 1926 г.), лидер Кубинской революции и глава кубинского государства в 1959–2007 гг.

Фидель Кастро родился в семье зажиточного землевладельца, закончил юридический факультет Гаванского университета. В 1953 г. возглавил штурм военной казармы «Монкада» с целью захвата оружия и организации восстания против диктатора Батисты. На суде Ф. Кастро произнес речь «История меня оправдает», ставшую программой подготовки революции. Через год после освобождения из тюрьмы в конце 1956 г. на яхте «Гранма» высадился на Кубе (отплыл из Мексики). Отряд был разбит, но бойцы, оставшиеся в живых, начали партизанскую войну. Повстанческая армия быстро росла и 1–2 января 1959 г. вся Куба оказалась под ее контролем.

Фидель Кастро объявил себя марксистом, установил тесные отношения с СССР и другими социалистическими странами. На Кубе были проведены радикальные революционные преобразования. Десант контрреволюционных сил на Кубу был разгромлен. Экономическая блокада Кубы, организованная США, была сорвана СССР. После острого Кубинского кризиса 1962 г. США отказались от открытого давления на Остров свободы, но поддерживали кубинских «контрас». Несмотря на многочисленные попытки, устранить Фиделя Кастро американцам не удалось.

Из-за ошибок кубинского руководства и постоянного внешнего давления материально-бытовое положение кубинцев на протяжении десятилетий оставалось трудным. Фидель Кастро в 1959–1976 гг. был премьер-министром Революционного правительства Кубы, с 1976 г. – председателем Государственного совета и Совета Министров, с 1965 г. – Первым секретарем ЦК Коммунистической партии Кубы. Авторитетный харизматический вождь, он установил режим революционной диктатуры, превратившийся в тоталитарный режим. Всему миру Фидель Кастро известен как остроумный человек, страстный оратор и настоящий революционер [229]. В 2006 г. в связи с состоянием здоровья (80 лет) Фидель Кастро стал отходить от дел.

 

Противоположностью революционной альтернативе были живучие патриархально-патерналистские, каудильистские (от слова «каудильо» – вождь) традиции, суть которых сводилась к ориентации на сильного лидера, способного решить назревшие проблемы.

Общественно-политическая жизнь в странах Латинской Америки протекала достаточно живо. Частые мятежи, перевороты и контрперевороты, убийства политических и государственных деятелей, массовые репрессии, партизанские, гражданские войны, восстания и революции, бунтарские выступления низов определяли большой вес насилия («виоленсии») в жизни латиноамериканцев. Стабилизация обычно наступала с установлением авторитарной власти, диктатуры «сильной личности», «хозяина», «патрона», «вождя», «отца народа», который опирался на вооруженные силы и политическую клиентелу – массы неграмотного и малограмотного населения. Возникали «демократический цезаризм» Хуана Винсенте Гомеса в Венесуэле (1909–1935), диктатура Порфирио Диасав Мексике (1876–1911), Эстрады Кабреры в Гватемале (1898–1920). Консервативные силы успешно сотрудничали с церковной иерархией. Католицизм влиял на социальное поведение 90 % населения Латинской Америки.

Продвижение вперед в деле модернизации различных сторон жизни в латиноамериканских странах было связано прежде всего с реформами, которые под давлением слева проводили либерально-буржуазные силы. К власти они приходили в рамках конституций, побеждая на выборах в парламенты. Представители местной буржуазии, интеллигенции, крупных землевладельцев каждый раз решали сложный комплекс задач: себя не обделить, народ успокоить и американцев не очень сильно разозлить. Так появлялись режим «элитарной демократии» в Аргентине (1880–1916), власть «паулистов» – кофейной олигархии в Бразилии (с 1889), режим парламентской республики в Чили (1891), «латиноамериканская Швейцария» в Уругвае (1903–1915). Во всех странах создавались буржуазные политические партии, нередко под сильного харизматического руководителя. Некоторые партии сходили с политической арены и появлялись на ней вновь при новых исторических условиях.

За 75 лет после Первой мировой войны население Латинской Америки выросло с 95 до 442 млн человек (на конец 1992 г.). Количество горожан превысило 70 % всего населения. К 20 традиционным латиноамериканским республикам в 1960-1980-е гг. прибавилось 13 политически независимых государств, возникших на бывших колониальных территориях Карибского бассейна.

 

На протяжении XX в. государства Латинской Америки заметно продвинулись на пути экономического, социального и культурного прогресса. Бразилия и Мексика находятся на пороге первой десятки стран мира по объему валового производства. Серьезной проблемой является то, что форсированная модернизаторская политика неоконсервативного толка проводилась и проводится при недостаточной материальной базе, росте внешней задолженности и сохранении социальной напряженности. К тому же возникли новые острые противоречия. В результате «неолиберальной» перестройки снизился уровень жизни населения, усилились социальные контрасты. Приобрели дестабилизирующее значение коррупция, наркобизнес, терроризм. Латинская Америка, оставив в XX в. некоторые старые проблемы, столкнулась с новыми «вызовами».

 

• Имена. Консуэло Веласкес

Это имя мало кому известно, но ее произведение имеет всемирную популярность на протяжении нескольких десятилетий. В 1936 г. 15-летняя девушка Консуэло Веласкес под влиянием нахлынувших на нее чувств написала потрясающую мелодию «Беса ме мучо» (в переводе на русский язык «Целуй меня крепко»). Здесь в чистом виде имеем дело с «инсайтом» – творческим озарением, вспышкой. Часто «инсайт» связывают с действиями высших сил. Так, яблоко падало на многие головы, но закон всемирного тяготения открыл И. Ньютон. Химические элементы изучались столетиями, но «периодическую таблицу» увидел во сне Дмитрий Иванович Менделеев. У Консуэлы Веласкес «инсайт» стал результатом ее эмоционального духовного развития и музыкального образования. Во всяком случае, эта песня была переведена на 120 языков. Больше ничего выдающегося эта девушка не совершила. Вся последующая жизнь у нее сложилась благополучно: собственный дом, удачное замужество, трое детей. В начале 2005 г. мировая пресса сообщила о смерти Консуэлы Веласкес. А песня продолжает жить. Именно это произведение весь остальной мир бесспорно ассоциирует с Латинской Америкой.